以高質量黨建引領國有科技型企業創新發展

做好新時代國有科技型企業黨建工作，就要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為行動指南，緊緊圍繞“兩個一以貫之”，發揮黨的全面領導優勢，找準黨建工作與企業生產經營的結合點和著力點，促進企業黨建工作與生產經營深度融合，把黨的政治優勢、組織優勢轉化為企業的競爭優勢、發展優勢，以高質量黨建推動國有科技型企業高質量發展，使之成為推動國有科技型企業做強、做優、做大的根本政治保障。

近年來，南網數字集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢牢把握“央企姓黨”這一根本屬性，聚焦打造數字化轉型戰略支援部隊和數字電網建設主力軍，強化黨的政治引領，在推進黨建工作與公司生產經營改革發展深度融合、把黨的全面領導貫徹到公司工作各領域全過程中，推行了一系列探索實踐，圍繞突出國企特色、突出科技行業特點，結合數字集團實際，逐步探索出一套國有科技型企業黨建工作路徑方法，有力引領和保障公司高質量發展。

堅持黨的領導、加強黨的建設，是國有企業的“根”和“魂”，是我國國有企業的獨特優勢。南網數字集團黨委在聚焦主責主業、完善公司治理、優化授權體系、劃清行權界面、健全監督體系、做實績效導向、盤活人力資源等方面實施了系列改革組合拳，很多突破都是從無到有，企業規模也由小變大，但一直不變的是始終牢牢堅持黨對國有企業的全面領導不動搖，不折不扣發揮國有企業黨組織的政治保障和組織保障作用。

（一）堅持黨的領導引領公司改革發展方向

一是把準改革發展的正確政治方向。堅定自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的忠實踐行者，緊緊圍繞“總書記和黨中央希望我們做什么，我們怎么樣才能做得更好”，牢牢把握國企改革發展的正確方向，確保不走歪路、不走錯路。公司黨委主持制定集團化改革方案，謀劃新的產業布局和業務結構，將黨對國有企業的全面領導貫穿于改革發展始終，確保不出現閃失、不發生偏差。二是統籌抓好改革發展重大事項。堅持大事大抓、重點重抓，緊盯改革重要領域和關鍵環節，通過組建工作領導小組、工作專班進行議事協調，一方面加強對各項改革事項的統籌領導，另一方面注重凝聚各方面力量，在全公司系統形成改革合力，確保改革各環節、全過程始終處于黨組織統籌領導之中。三是妥善處理改革發展中的風險考驗。加強對改革發展中風險挑戰的研判，暢通員工訴求渠道，針對改革中可能暴露的矛盾、可能面臨的瓶頸，及時果斷進行調度和處置，在危急時刻發揮中流砥柱、定海神針作用，確保改革發展全程可控、安全平穩。

（二）推動黨的領導融入現代治理體系

一是推進黨建工作進章程。組織調整優化各子公司章程，將黨組織職責權限、機構設置、運行機制和基礎保障等固化進入章程，推動實現子公司全覆蓋，更好發揮黨組織把方向、管大局、保落實的領導作用。二是實行“雙向進入、交叉任職”領導機制。持續推動子公司符合條件的黨委委員通過法定程序進入董事會、經理層，董事會、經理層成員中符合條件的黨員依照有關規定和程序進入黨委，實現黨委班子與其他治理主體成員適度交叉、相對獨立、配備科學。三是健全以黨委為統領的公司治理主體運作機制。修編公司治理主體權責清單和授權清單，進一步明確黨委、董事會、經理層等治理主體的職責權限。修訂“三重一大”決策管理辦法以及治理主體議事規則，進一步規范決策主體權限、決策形式和具體決策程序，同時明確將“四個是否”作為黨委前置研究討論重大經營管理事項的依據，提高了決策的科學性和有效性。明確黨委決定和前置研究討論重大事項，細化黨的建設等重大事項和重大經營管理事項。高標準推進與治理主體運作體系高度銜接的制度體系建設，搭建橫向涵蓋各領域，縱向貫通各層級的集團制度圖譜，確保黨委牽頭的現代治理體系有效落地。

（三）落實黨的領導全覆蓋

一是堅持“四同步”、“四對接”。緊跟企業改革發展步伐，及時設置調整黨組織，按照規定要求、流程開展黨組織換屆、選舉等工作，有效確保黨的組織、黨的工作全面覆蓋。推行“一部門一支部”、“支部建在項目上”等做法，有效解決無黨員班組問題，實現黨的組織和黨的工作全覆蓋。二是推進“黨政一肩挑”。結合集團化改革梳理黨支部領導機制情況，穩妥推進黨支部書記和本部門（單位）行政主要負責人“一肩挑”，并明確“一肩挑”的黨支部書記任職標準。三是構建履責閉環管理體系。分別梳理并明確黨委、黨總支、黨支部三類黨組織在政治建設、組織建設等方面的要求與重點事項，幫助各新成立黨組織更好認清角色定位。落實年度黨建工作計劃，發布每月重點工作提醒，明晰全年黨建工作“路線圖”，推動責任落實。堅持“兩個責任”貫通聯動，同向發力，抓好黨組織書記、領導班子成員等“關鍵少數”，推動各級黨組織把管黨治黨責任扛在肩上。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央著眼時代發展大勢和國內國際發展大局，牢牢把握新一輪科技和產業革命發展趨勢，圍繞網絡強國、數字中國、科技創新作出了一系列重要指示批示。南網數字集團黨委堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，打造科技創新人才高地，團結引領廣大黨員干部聽黨話、跟黨走，勇擔使命、攻堅克難、追求卓越、贏得勝利，積極搶占科技競爭和未來發展制高點，努力實現關鍵核心技術自主可控。

（一）聚焦打造創新人才高地，抓實人才選用全生命周期管理

堅持暢通渠道，讓引才聚才效果更優。一是采用靈活人才發現機制。通過內部推薦、專業機構合作、技術學術交流等方式挖掘重點領域外部優秀人才，開展在校生預選拔、聯合培養等活動提前儲備、定向培養理論與實踐兼具的創新型人才，做好高端人才收錄工作。采取開放申報、公開遴選、競聘上崗、權威推薦、專家評審等方式，增強人才選拔的開放性、競爭性。二是完善人才引進機制。建立校園招聘、系統內招聘、社會招聘三大招聘渠道，全面通過公開招聘方式進行人才引進，招聘質量穩步提升。參照職業經理人做法，重點圍繞勞動合同契約化、薪酬福利協議化、用工身份市場化三個方面，以協議制工資引進高端人才。健全企業內部人才市場，開展員工空缺崗位競聘，探索優化人員流動機制。加強勞動合同契約化管理，以勞動合同為基礎，建立試用期退出、績效退出、紅線觸碰退出等三大退出機制，暢通員工退出通道。

堅持分類施策，讓育才用才平臺更廣。一是打造“三類三層”人才梯隊。打造經營管理、專業技術、技能三支人才隊伍和匹配的戰略（杰出）人才、領軍人才、拔尖人才三級梯隊。搭建全系列、多層級且適應高科技行業特點的崗位體系。結合公司業務特性和崗位體系，優化專家序列細分，完善各序列專家選聘考核標準。推廣“揭榜掛帥制”、“項目懸賞制”、“任務矩陣制”等基于重大項目和關鍵任務的人才選拔措施，將人才與項目精準匹配，有機結合。壯大中堅人才隊伍力量，優化完善中堅人才培養使用方式，確保中流砥柱“不斷層”、“靠得住”、“頂得上”。二是全面推行去行政化和壓實新型經營責任制。用好管理崗位和干部職級分離機制，實行崗位寬幅制，一個崗位可對應多個職級區間，崗位任職條件基于工作經驗、實績貢獻等角度寬幅設置，對有潛力的干部人才，不拘一格大膽使用。從經理層任期制和契約化管理入手，分層分類全面落實契約化管理，按照約定簽訂責任書、嚴格考核、實施聘任或解聘、兌現薪酬。完善干部考核評價機制，推行管理人員競爭上崗、末等調整和不勝任退出制度，實現能者上、庸者讓、劣者下。三是擦亮人才培訓品牌。積極整合內外部優勢資源，堅持師課同建、優中選優，加快推進師資隊伍及培訓課程建設，構建師資隊伍及課程資源庫，拓寬培訓工作的廣度和深度，有力支撐人才發展培養。持續優化公司特色培訓項目品牌，堅持精品內容、精心運營、精準提升，做優做強“數研講堂”、“數研啟航”、“數研遠航”、“數研揚帆”、“菁鷹”訓練營等人才培訓品牌，精心打造行業標桿培訓品牌，提升數字電網人才培訓影響力。沉淀分享學習數字電網知識案例，服務用戶伙伴，構建互聯網學習生態。

堅持用心服務，讓留才重才環境更美。一是做好服務。為戰略級、領軍級高層次人才設計科學的人才發展路徑，充分給予科研項目、資源、團隊支持，突出創新在發展全局中的核心地位，重點優化重大科研團隊運行機制與攻關策劃機制，切實發揮高端人才核心價值。建立與專家及時溝通機制，專人服務做好人才計劃、人才獎勵申報等工作。落實“三個區分開來”，嚴格執行經營投資免責事項清單，最大限度調動廣大干部的積極性、主動性、創造性。截至2022年底，公司擁有特聘國內外院士2人，國家級人才支持計劃專家2人，戰略級人才4人，領軍級人才37人。二是加強激勵。堅持“效益決定工資總額”，實施與利潤總額等效益指標掛鉤的工資總額預算備案制，實現國資委工資總額單列。突出“憑業績和貢獻取酬”導向，分配向核心業務部門、關鍵崗位、一線人員傾斜，強化績效考核結果在薪酬分配上的應用，員工績效工資占比達80%，績效工資倍數最高達1.5倍，實現公司同崗級收入差距倍數超過2倍。實施崗位分紅激勵，進一步向科技人才、關鍵核心崗位傾斜；擴大中長期激勵覆蓋面，推動2家所屬單位數字平臺科技公司、數字企業科技公司開展項目收益分紅激勵，充分激發科技創新及成果轉化動能。以效益和創新為導向，設置經營貢獻專項考核獎勵，推動提升價值創造和科技創新能力。打破層級、資歷限制，對市場化高端人才實行協議薪酬制。持續開展崗位分紅激勵兌現，覆蓋核心科研、技術和管理骨干，充分調動科技人才的積極性。

（二）聚焦把廣大黨員干部緊緊凝聚在黨的周圍，強化思想政治引領

堅持圍繞凝心鑄魂引領員工。一是厚植愛國主義情懷。面對組織機構調整較快，新接收主體多，員工隊伍背景多元、年輕化的特征，將學習馬克思主義、掌握黨的創新理論作為首要政治任務、入企“第一課”，持續創新思想政治教育形式，通過采用體驗式培訓、人人上講臺等員工喜聞樂見的方式，在潛移默化中用科學家精神感召、鼓舞、引領員工，同時教育引導員工將個人成長和公司發展、祖國前途聯系起來，激勵廣大員工將愛國之情與科技報國的理想信念轉化為個人奮斗的實踐行為，積極投身到建設科技強國事業當中。二是不折不扣落實習近平總書記關于科技創新的重要指示批示精神。深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神中關于數字中國、網絡強國、科技創新等與本行業本領域有關內容，把落實科技創新作為忠誠擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”的具體行動，強化履行高水平科技自立自強的使命擔當，把創新擺在企業高質量發展全局的核心位置，集中優勢資源和力量推進科技創新，加快提升自主核心能力，推進高水平科技自立自強。

堅持圍繞創新發展帶動員工。一是聚焦“四個重大”推進黨建業務深度融合。堅持目標導向、問題導向和結果導向，聚焦提升數字化轉型核心能力，將解決“四位一體”核心技術支撐、網絡安全、信創、基礎性研究等創新發展中的難點痛點問題作為黨建工作的重點，持續拓寬和豐富融合路徑，用好“四個必”、支部聯建等機制，建立“513重大項目攻關突擊隊”、“護網行動突擊隊”等載體，在重大平臺、重大項目、重大成果、重大產品研發中充分發揮黨支部戰斗堡壘和黨員先鋒模范作用，將黨建優勢轉化為創新發展競爭力和生產力優勢。二是發揮廣大青年生力軍作用。針對數字集團青年員工占比較多的情況，公司黨委把青年工作放在至關重要的位置，制定實施支持青年員工培養發展若干舉措、青年精神素養提升工程等系列行動方案，推動發揮青年員工在公司創新發展中生力軍作用。深化團的建設，開展“號手崗隊”載體創建，組建“智能開發與集成工具研發”、“電網管理平臺投資計劃項目建設”等青年突擊隊，充分發揮引領作用，在服務公司核心技術研發、電網管理平臺項目建設等急難險重工作前沿一線沖鋒在前，奮力拼搏。

堅持圍繞主流意識形態凝聚員工。一是搶占思想陣地。認真落實意識形態責任制，通過宣傳黨的創新理論、黨的二十大精神等，讓馬克思主義的思想、觀點、方法根植于心，提高科研人員、科研管理人員的政治素質，提高分辨是非、抵御不良思潮影響能力，建設政治素質高、思想覺悟好、科研水平強的科研人員隊伍。二是管好技術學術交流陣地。在組織、參加博鰲智能電網協會、中電聯電力微型智能傳感標委會、中電聯電力區塊鏈標委會等技術學術組織過程中，把握好正確的政治方向，杜絕以技術研究、學術研究為名搞宗教滲透等違背社會主義意識形態要求的行為，確保相關參加人員嚴守意識形態、學術誠信要求。三是用好宣傳陣地。用好公司公眾號、媒體墻等宣傳渠道，強化先進示范引領，充分發揮重大科研攻關、重大項目攻堅勞模標兵、黨員骨干示范引領作用，大力宣傳先進典型人物事跡，教育引導廣大黨員干部職工以先進為榜樣，為推動公司發展作貢獻。

（三）聚焦打造團結奮斗隊伍，加強企業文化建設

發揚開拓奮斗作風。一是持續倡導奮斗作風。制定公司作風建設35條，提倡“拒絕懶惰，崇尚奮斗”的作風，要求黨員干部傳承企業奮斗基因，對工作持有飽滿的熱情和勤懇的態度，勤于工作、勤于思考、勤于服務；強化責任擔當，敢于主動承擔責任，敢于牽頭復雜工作，敢于抓住市場機會。設置具有公司特色的獎項，如金牌項目經理、價值創造獎、數研之星等數十個獎項，激發更多員工成為奮斗者。二是推動黨員干部率先垂范。通過抓“關鍵少數”，落實“書記抓、抓書記”等，推動黨員干部帶頭深入基層一線開展調查研究，找準科技創新體系不完善、研發對市場的響應與牽引不明顯、研發資源統籌配置有待加強、研發投入產出效率有待提升等制約創新鏈、產業鏈高質量發展的深層次問題，出實招、用實勁、求實效。三是打造高效執行能力。建立首問、首辦負責制，提倡“坐言起行，馬上就辦”的作風。運用好巡察、審計等問題發現機制，通過問題差距激發危機感、緊迫感、壓力感，倒逼抓發展思路更清晰、落實舉措更有力、工作推進更迅速。強化獎優罰劣，將執行情況與績效考核、表彰獎勵、選人用人等剛性掛鉤，對達不到責任目標的進行問責，立起“工作必問效、低效必問責”的鮮明導向。

堅持為客戶創造價值。一是樹牢用戶至上的理念。秉持為系統內外提供優質服務是南網數字集團安身立命之本的理念，緊緊圍繞客戶需求做好產品開發和市場服務，全面加速數字化產品規模化、系列化、產業化發展，持續完善客戶服務機制，建立由集團本部、區域公司、專業公司三方構成的“鐵三角”營銷客服網絡體系，及時傳遞客戶訴求，解決客戶問題，為客戶創造價值。二是堅持質量為先。完善數字化項目工程化管控機制，強化全過程技術管控，在“零缺陷”交付的基礎上，加大數字化系統的后續維護與迭代升級。注重用戶體驗，暢通完善1000號意見反饋機制，以用促改、以用促優，推動數字化系統的“好用”、“管用”。三是賦能產業鏈發展。將生態協作邊界從創新領域拓展到人才培養、市場開拓、品牌建設等領域，通過戰略合作、與高校共建數字電網創新班和教學實習基地、發布聯合實驗室開放基金項目指南等，與行業上下游主體共建關鍵技術裝備產業鏈，與頭部企業深化市場開拓協作，與主流媒體形成良好的宣傳互動，有效增強數字電網品牌影響力。

營造活潑向上氛圍。一是提供多樣化的員工服務。在園區內建設理發室、理療室等設施，為員工提供人性化服務。常態化為員工提供“一對一”心理咨詢、法律熱線，有效解答員工關于工作、身心狀況、人際及家庭關系、法律等方面的困惑。二是開展豐富多彩的團隊活動。舉辦家庭日、生日會、音樂秀等，促進不同文化背景的員工互相了解和信任，營造良好的組織氛圍。同時鼓勵擁有共同興趣愛好的員工成立籃球協會、舞蹈協會等各類文體協會和愛好圈子。搭建青年交友平臺，組織線上線下交友活動，滿足青年在情感、社交生活方面的多樣需求。三是建立有效溝通機制。引導員工通過合理化建議、職工代表巡視、支部書記開放日等多種方式和途徑反饋意見及建議，通過職工權益維護部門、勞動爭議調解委員會等進行相關問題投訴、求助。

探索沒有終點，實踐永無止境。在新形勢下，南網數字集團將繼續深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神，努力探索更多做好國有科技型企業黨建工作的路徑和方法，把國有科技型企業的政治優勢轉化為提升企業核心競爭力的不竭動力。