鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展策略

李秀云

（寧陽(yáng)縣磁窯鎮(zhèn)人民政府，山東 泰安 271411）

我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，自古以來(lái)，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)就是我國(guó)發(fā)展中的關(guān)鍵一環(huán)。新時(shí)代以來(lái)，黨和國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重視程度前所未有，旨在建設(shè)富有中國(guó)特色的社會(huì)主義新農(nóng)村，增強(qiáng)農(nóng)民生活的滿足感，縮小我國(guó)城鄉(xiāng)發(fā)展差距。鑒于此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)立足新形勢(shì)，深層次研究農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的創(chuàng)新發(fā)展策略。而這就需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府站在宏觀視域，深刻意識(shí)到創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的必要性，探明鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的主要方向。結(jié)合實(shí)際，因地制宜地摸索出契合當(dāng)?shù)鼐C合實(shí)況的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作創(chuàng)新措施，全面強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展能力，為我國(guó)早日實(shí)現(xiàn)新農(nóng)村建設(shè)打下有力基礎(chǔ)。

1 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心意義

習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中提出實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須做好“三農(nóng)”工作，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，同時(shí)要將生態(tài)宜居、產(chǎn)業(yè)興旺、鄉(xiāng)風(fēng)文明、生活富裕、治理有效作為鄉(xiāng)村發(fā)展的核心目標(biāo)，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展機(jī)制以及多元化發(fā)展體系，并要求黨中央堅(jiān)持將農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作落實(shí)到基層，而目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系也在鄉(xiāng)村振興的帶動(dòng)下得到了創(chuàng)新和優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展將成為鄉(xiāng)村振興發(fā)展體系的反哺，能夠推動(dòng)城鄉(xiāng)進(jìn)步，其現(xiàn)實(shí)價(jià)值以及發(fā)展意義體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是助力現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和創(chuàng)新。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施，能夠?yàn)槟壳暗泥l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新提供新的機(jī)遇，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理向標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化以及規(guī)范化的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，改變了傳統(tǒng)分散且獨(dú)立的模式，讓目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)具備更強(qiáng)的整體性和帶動(dòng)性。這種鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系可以加快推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)代化的落實(shí)，更可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。

二是為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)困難問(wèn)題提供了新的發(fā)展機(jī)遇。鄉(xiāng)村振興落實(shí)期間，各級(jí)政府以及相關(guān)組織積極進(jìn)行農(nóng)業(yè)發(fā)展體系的分析，尤其在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面投入了較多的精力和資源，保證目前農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中存在的各項(xiàng)問(wèn)題都可以得到解決，并且將一部分潛在性隱患暴露在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大環(huán)境中。鄉(xiāng)鎮(zhèn)不僅要加大力度落實(shí)好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系的建設(shè)，更需要積極爭(zhēng)取資金、政策、技術(shù)支持，以此來(lái)推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系的優(yōu)化，通過(guò)人力、物力、財(cái)力將一系列困難逐步消除，這不僅可以為鄉(xiāng)鎮(zhèn)的高質(zhì)量發(fā)展提供良好保障，也可以為農(nóng)民增收奠定良好基礎(chǔ)。例如，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，逐步加大轉(zhuǎn)移就業(yè)規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民工資性收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。

以2023 年第一季度云南脫貧縣為例，其農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況如表1所示。

表1 2023年第一季度云南脫貧縣農(nóng)村居民收入增長(zhǎng)情況

三是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展為落腳點(diǎn)，推動(dòng)農(nóng)村電商進(jìn)入快車道。引領(lǐng)農(nóng)業(yè)規(guī)?；a(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整體增強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[1]。而農(nóng)業(yè)體系的發(fā)展和建設(shè)又可以調(diào)整鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)引流，讓第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)積極加入到農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，開(kāi)發(fā)更多新的產(chǎn)業(yè)鏈條，如旅游、生態(tài)、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)、物流等，讓農(nóng)村原有的農(nóng)業(yè)管理逐步向多元化管理推進(jìn)。

2 鄉(xiāng)村振興背景下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的創(chuàng)新方向

2.1 政策制度

結(jié)合目前一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)來(lái)看，在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)管理模式下，部分地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體系還不夠完善，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理制度和方法過(guò)于陳舊，存在較強(qiáng)的滯后性；部分地區(qū)的基層干部以及農(nóng)民群體缺乏現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，這些因素都會(huì)導(dǎo)致鄉(xiāng)村振興政策體系無(wú)法貫徹落實(shí)，也會(huì)影響農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的開(kāi)展和轉(zhuǎn)型。若想從本質(zhì)上改變這種現(xiàn)狀，需要通過(guò)政策體系和制度的落實(shí)進(jìn)行約束和調(diào)整。因此，需要地方政府起到帶頭作用，政府政策的創(chuàng)新制定及嚴(yán)格落實(shí)，能夠有效維護(hù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)的經(jīng)商秩序，保障市場(chǎng)主體的正當(dāng)權(quán)益不受侵犯，并扶持鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)健康發(fā)展，吸引新生力量進(jìn)入農(nóng)業(yè)市場(chǎng)，引導(dǎo)規(guī)模更大的資金投入農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展帶去更多可能。

2.2 人員隊(duì)伍

目前，勞動(dòng)力不僅是應(yīng)對(duì)“三農(nóng)”問(wèn)題中不可或缺的關(guān)鍵資源，也是開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)的核心載體，更是驅(qū)動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的前提與保證。但結(jié)合實(shí)際情況來(lái)看，雖然各級(jí)黨委以及政府重視農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和管理，但是在相關(guān)工作落實(shí)的過(guò)程中，依舊存在較為嚴(yán)重的人員配置不足情況。例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作條件以及鄉(xiāng)村的生活條件較為艱苦，在政治待遇以及經(jīng)濟(jì)待遇方面，遠(yuǎn)不如大型城市；優(yōu)秀的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理人才流失嚴(yán)重；部分鄉(xiāng)村地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)缺少新鮮血液，存在干部老齡化嚴(yán)重、一崗多責(zé)、一人多崗等問(wèn)題；現(xiàn)有的部分經(jīng)濟(jì)管理團(tuán)隊(duì)人員缺乏創(chuàng)新性、主動(dòng)性和積極性，在工作開(kāi)展的過(guò)程中出現(xiàn)了散漫、懈怠等職業(yè)問(wèn)題，這都影響了鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體系的發(fā)展和創(chuàng)新。因此，重視人員隊(duì)伍的發(fā)展是目前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系貫徹落實(shí)的前提條件，而提高勞動(dòng)力的綜合素質(zhì)、強(qiáng)化其技能本領(lǐng)，是助推我國(guó)當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要舉措。當(dāng)勞動(dòng)力具有較強(qiáng)的專業(yè)性、較高的職業(yè)道德，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)效也將隨之增強(qiáng)，能夠保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)的落實(shí)質(zhì)量。

2.3 科學(xué)技術(shù)

在鄉(xiāng)村振興發(fā)展的大背景下，發(fā)展農(nóng)業(yè)科技已成為促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的必然途徑，但是受到多種因素的影響，目前的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)推廣與普及還不夠完善，例如鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯不足，很難滿足新時(shí)期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)以及科技體系創(chuàng)新的需求；科技推廣以及農(nóng)業(yè)技術(shù)的使用存在區(qū)域不平衡的現(xiàn)象，這往往受到了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及思想意識(shí)的影響，導(dǎo)致村與村之間的貧富差距較為明顯；鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)體系的推廣和使用缺少全方位的統(tǒng)籌和規(guī)劃，存在反復(fù)重建、冗余投資卻依然沒(méi)有明顯效果的問(wèn)題。因此，在當(dāng)前的鄉(xiāng)村振興發(fā)展大環(huán)境下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的科學(xué)技術(shù)體系推廣必須具備全面性和靈活性。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)強(qiáng)調(diào)科技的合理運(yùn)用，創(chuàng)新研發(fā)基因、生物、信息、微生物等高新技術(shù)[2]。加快本土農(nóng)產(chǎn)品商業(yè)化發(fā)展腳步，滿足新興市場(chǎng)對(duì)新時(shí)代食品安全提出的明確要求，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。另外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)注重落實(shí)“科技興企”，保證農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化率，確保這些農(nóng)業(yè)科技能夠進(jìn)入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)際生產(chǎn)中，彰顯科技應(yīng)用價(jià)值。

2.4 農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)

農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)作為銷售當(dāng)?shù)剞r(nóng)作物、農(nóng)產(chǎn)品的“主戰(zhàn)場(chǎng)”，需要鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府重點(diǎn)聚焦，著力拓展農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)范圍，繼而加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)產(chǎn)品的銷售量、銷售額，強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)與時(shí)俱進(jìn)，將目光放在線上農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的開(kāi)辟上，將傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)向互聯(lián)網(wǎng)延伸，提高本土農(nóng)產(chǎn)品的宣傳影響力，借此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新發(fā)展。

3 新形勢(shì)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作創(chuàng)新發(fā)展的策略

3.1 注重政策保障

政府政策不僅是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)，更是約束個(gè)體行為的有效法寶。對(duì)此，在新農(nóng)村發(fā)展背景下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)按照法律法規(guī)、文件規(guī)則、職能權(quán)限以及營(yíng)商環(huán)境、產(chǎn)業(yè)布局等多種要素情況，出臺(tái)與之契合的地方政策，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的科學(xué)創(chuàng)新[3]。具體應(yīng)包括以下幾個(gè)方面：

一是復(fù)耕農(nóng)村荒地。為高效盤活農(nóng)村閑置的耕地資源，增長(zhǎng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的農(nóng)作物種植收入，減少土地撂荒現(xiàn)象。一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可出臺(tái)惠民政策，以資金補(bǔ)貼吸引農(nóng)民耕種荒地；另一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可實(shí)行耕地流轉(zhuǎn)制度，指導(dǎo)常年外出務(wù)工的農(nóng)民以及缺少耕種勞動(dòng)力的農(nóng)村家庭，轉(zhuǎn)移“出讓”耕地承包權(quán)[4]。新形勢(shì)下，云南省深化自然資源市場(chǎng)體系建設(shè)，積極踐行新時(shí)代生態(tài)文明新思想。從2022 年至2023 年6月，全省共處置閑置土地面積約9.15 萬(wàn)畝，資源利用效率顯著提升。

二是完善基礎(chǔ)設(shè)施。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可通過(guò)招商引資等途徑，籌集加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的專項(xiàng)資金，為發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供硬性條件。如農(nóng)村道路橋梁工程、農(nóng)田灌溉水利工程等。在此前提下，嚴(yán)格秉持“建設(shè)與管理并重”的原則，制定現(xiàn)實(shí)可行的“基礎(chǔ)設(shè)施建、管”機(jī)制。即清晰劃定各個(gè)基礎(chǔ)設(shè)施管理的主要責(zé)任單位，敦促其開(kāi)展常態(tài)化的基礎(chǔ)設(shè)施養(yǎng)護(hù)、檢修工作，保障基礎(chǔ)設(shè)施長(zhǎng)時(shí)間穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，有力支撐各項(xiàng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的推進(jìn)。

三是鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。為新增各類農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)并帶動(dòng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)不斷增長(zhǎng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)采取以下措施鼓勵(lì)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。1）退稅降費(fèi)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可在合法、合規(guī)的基礎(chǔ)上，對(duì)當(dāng)?shù)刂行∥⑿娃r(nóng)業(yè)企業(yè)采取退稅降費(fèi)的激勵(lì)方式，如減免所得稅、降低生產(chǎn)要素租賃資金等。壓縮企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，減輕企業(yè)發(fā)展壓力，吸引農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。2）成立基金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可通過(guò)承諾、為社會(huì)資本宣傳其主營(yíng)產(chǎn)業(yè)等方法，刺激社會(huì)資本為農(nóng)村創(chuàng)業(yè)基金投資。隨后，科學(xué)設(shè)計(jì)專項(xiàng)基金的申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，如創(chuàng)業(yè)內(nèi)容、創(chuàng)業(yè)原因等，輔助當(dāng)?shù)仄髽I(yè)快速發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。

3.2 打造人才隊(duì)伍

新形勢(shì)下，站在某一角度分析，人才的數(shù)量、質(zhì)量將直接決定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展上限。這是因?yàn)椋挥谐渥愕娜瞬艃?chǔ)備和高素質(zhì)的人才資源，才可深入“三農(nóng)”發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域中，高效解決各類發(fā)展難題。以人才的強(qiáng)大合力整體強(qiáng)化農(nóng)業(yè)領(lǐng)域發(fā)展效益，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大人才隊(duì)伍的建設(shè)力度，著力打造高精尖人才團(tuán)隊(duì)。保證這些人才可在農(nóng)村金融、農(nóng)村治理、農(nóng)村創(chuàng)業(yè)、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等領(lǐng)域大有作為。具體措施有以下幾個(gè)方面：

一是提高準(zhǔn)入門檻。在招聘人才時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可在文憑學(xué)歷、工作經(jīng)驗(yàn)、獲獎(jiǎng)情況等多方面提高招聘標(biāo)準(zhǔn)，以硬性條件篩選人才。同時(shí)，搭配“筆試+面試+實(shí)際操作”的考查手段[5]，檢驗(yàn)人才的專業(yè)理論儲(chǔ)備量、面對(duì)突發(fā)情況的臨場(chǎng)應(yīng)變能力、技能技術(shù)的操作水平等綜合素養(yǎng)，擇優(yōu)錄取，獲得理論、實(shí)踐能力皆達(dá)標(biāo)的高素質(zhì)人才，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

二是引進(jìn)外地人才。2023 年，云南省永善縣創(chuàng)新實(shí)施“萬(wàn)名人才興萬(wàn)村”行動(dòng)，大批人才下沉農(nóng)村山寨，進(jìn)行衛(wèi)生、教育等方面的幫扶，有效激活了群眾的內(nèi)生動(dòng)力。因此，為壯大人才隊(duì)伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還可采用“人才引進(jìn)”這一招聘手段，即以相對(duì)豐厚的福利待遇，如住房補(bǔ)貼、子女教育、養(yǎng)老醫(yī)療、薪酬獎(jiǎng)金等，廣泛吸收外地高學(xué)歷、高素養(yǎng)的復(fù)合型人才[6]。確保這些人才可為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展提出創(chuàng)造性建議，挖掘經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)發(fā)力點(diǎn)。

三是培養(yǎng)本土人才。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可通過(guò)常態(tài)化舉辦教育培訓(xùn)活動(dòng)，大批量培養(yǎng)本土人才，如培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)民等，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下基礎(chǔ)。即鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可誠(chéng)邀“三農(nóng)”領(lǐng)域的專家學(xué)者擔(dān)任教育培訓(xùn)活動(dòng)的主講人，要求其圍繞智能科技、政策文件、農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售等多元主題，展開(kāi)生動(dòng)、詳實(shí)的論述。逐步深化本土人才對(duì)“三農(nóng)”的理解，提高其對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知水平，增加其對(duì)相關(guān)領(lǐng)域發(fā)展的了解程度[7]。進(jìn)而通過(guò)教學(xué)培訓(xùn)活動(dòng)不斷增強(qiáng)本土人才的綜合能力，保證其成長(zhǎng)為助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的中流砥柱。

3.3 強(qiáng)調(diào)科技引領(lǐng)

新農(nóng)村發(fā)展過(guò)程中，各類農(nóng)業(yè)技術(shù)應(yīng)運(yùn)而生，成為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)種植、農(nóng)田管理、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工等工作中的可靠助手，極大地提升了生產(chǎn)、管理效率，并規(guī)避了人力誤差等問(wèn)題的發(fā)生，提高了農(nóng)業(yè)工作的精準(zhǔn)性。2023 年，云南省紅河縣把握科技特派團(tuán)這一發(fā)展新契機(jī)，實(shí)施針對(duì)性幫扶，顯著提高了農(nóng)民生產(chǎn)技術(shù)水平。如通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)解說(shuō)+田間指導(dǎo)”，扎實(shí)推進(jìn)“土專家”等實(shí)用人才隊(duì)伍的創(chuàng)新培養(yǎng)工作，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)“基礎(chǔ)盤”。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)工作的實(shí)際需要，積極引進(jìn)與之相匹配的新一代科學(xué)技術(shù)、先進(jìn)設(shè)備設(shè)施。大范圍推廣、普及現(xiàn)代化生產(chǎn)技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備，將以往利用人力、機(jī)械等工作的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，升級(jí)更新為自動(dòng)化、智能化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)新模式，驅(qū)動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，充分契合現(xiàn)代市場(chǎng)，助力農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

首先，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)組建農(nóng)業(yè)科技專家團(tuán)隊(duì)，要求其根據(jù)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，選用對(duì)應(yīng)的技術(shù)、設(shè)備。其次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)要求農(nóng)業(yè)科技專家團(tuán)隊(duì)深入“田間地頭”，親自指導(dǎo)農(nóng)民運(yùn)用這些現(xiàn)代技術(shù)，操作這些自動(dòng)設(shè)備，如精準(zhǔn)施肥技術(shù)、精準(zhǔn)灌溉技術(shù)以及智慧大棚系統(tǒng)、智慧溫度調(diào)節(jié)系統(tǒng)等[8]。保證農(nóng)民均可熟練掌握這些技術(shù)、設(shè)備的操作要點(diǎn)及使用技巧，最大限度地發(fā)揮科技的應(yīng)用優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效果。最后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)帶領(lǐng)農(nóng)業(yè)科技專業(yè)團(tuán)隊(duì)與當(dāng)?shù)馗咝！⑵髽I(yè)進(jìn)行“聯(lián)動(dòng)”，按照當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況，自主開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)技術(shù)，升級(jí)更新農(nóng)業(yè)設(shè)備。不斷提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科學(xué)水平、創(chuàng)新能力，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的跨越升級(jí)提供科技力量。

3.4 構(gòu)建產(chǎn)銷機(jī)制

基于新農(nóng)村發(fā)展，為達(dá)到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以構(gòu)建多樣化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)為著力點(diǎn)，帶領(lǐng)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民共同探索出最佳的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售道路。以此大幅提升農(nóng)民的勞動(dòng)性收入與勞動(dòng)獲得感，促使農(nóng)民長(zhǎng)時(shí)間維持較強(qiáng)烈的主觀勞動(dòng)意愿，增加農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)量，推動(dòng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，創(chuàng)設(shè)出“生產(chǎn)銷售——高回報(bào)——生產(chǎn)銷售”的良性循環(huán)，創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)工作。

一方面是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)指導(dǎo)農(nóng)民在種植農(nóng)作物、生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的過(guò)程中，滲透綠色、環(huán)保、純天然的生態(tài)理念。實(shí)現(xiàn)農(nóng)作物的綠色無(wú)公害，整體提高農(nóng)產(chǎn)品的附加值。并鼓勵(lì)農(nóng)民優(yōu)先發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，建設(shè)出高質(zhì)量的本土農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，打造本土品牌[9]。以品牌效應(yīng)為后續(xù)農(nóng)產(chǎn)品的大量銷售創(chuàng)造便利條件，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

另一方面是農(nóng)產(chǎn)品的銷售。新時(shí)代下，受高新科技領(lǐng)域迅猛發(fā)展的帶動(dòng)影響，各類信息技術(shù)日漸成熟，促使自媒體快速興起。當(dāng)前，“兩微一抖”已深入大眾生活，成為人們的日常“消遣”。對(duì)此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也可在這些熱門平臺(tái)中注冊(cè)官方權(quán)威賬號(hào)，打造全新的“惠農(nóng)”營(yíng)銷計(jì)劃。即依托電子商務(wù)，以短視頻、網(wǎng)絡(luò)直播等渠道，宣傳、銷售農(nóng)產(chǎn)品。搭配團(tuán)購(gòu)等促銷活動(dòng)，以較為低廉的銷售價(jià)格刺激消費(fèi)者在線購(gòu)買，擴(kuò)大本土農(nóng)產(chǎn)品銷售范圍，增加其銷售總量，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。以云南省大理白族自治州賓川縣為例，該縣創(chuàng)新對(duì)接“果農(nóng)爸爸”直播團(tuán)隊(duì)，將特產(chǎn)石榴等果蔬以電商營(yíng)銷的形式銷往全國(guó)，全年零售額已突破2 億元[10]。除此之外，為進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品銷售，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府還應(yīng)與信譽(yù)等級(jí)高、資歷背景深厚的快遞公司建立合作關(guān)系。具體要點(diǎn)有：1）保障農(nóng)產(chǎn)品快遞速度，即對(duì)包裹接收、運(yùn)輸、派送的方式、時(shí)間加以規(guī)定，如公路運(yùn)輸，本省包裹兩天內(nèi)必送達(dá)等；2）確保農(nóng)產(chǎn)品包裝質(zhì)量，即以冷鏈的形式運(yùn)輸易腐爛的農(nóng)產(chǎn)品、利用泡沫等保護(hù)措施運(yùn)輸易磕碰的農(nóng)產(chǎn)品等；3）保證農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸費(fèi)用合理，即以轄區(qū)劃分，簽訂各轄區(qū)由某一快遞公司“獨(dú)攬”的戰(zhàn)略協(xié)議，壓縮快遞費(fèi)用，降低農(nóng)民銷售成本。這樣一來(lái)，既可以提高農(nóng)產(chǎn)品快遞運(yùn)輸時(shí)效、優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品快遞運(yùn)輸包裝、減少農(nóng)產(chǎn)品快遞運(yùn)輸費(fèi)用，又可以激發(fā)農(nóng)民參與線上營(yíng)銷的興趣，為當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)注入新的活力。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，新時(shí)代下，新征程的號(hào)角已經(jīng)吹響。新形勢(shì)下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)及時(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念，深度學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵意義，并從實(shí)際出發(fā)，著力創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作。根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源儲(chǔ)備、特色優(yōu)勢(shì)等綜合現(xiàn)狀，探索出與之契合的工作創(chuàng)新策略，促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。黨的二十大以來(lái)，黨和國(guó)家不斷引領(lǐng)我國(guó)“三農(nóng)”發(fā)展，現(xiàn)已取得諸多喜人成果。未來(lái)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府仍需堅(jiān)持聽(tīng)從黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)守為民服務(wù)的初心不變。采取一系列科學(xué)、合規(guī)的措施辦法，推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)，全面增強(qiáng)農(nóng)民群體的生活幸福感，助力我國(guó)新農(nóng)村建設(shè)早日獲得新成就。