人大代表聯系群眾“多一分”

張衛強

習近平總書記在中央人大工作會議上深刻指出：“要豐富人大代表聯系人民群眾的內容和形式，更好接地氣、察民情、聚民智、惠民生。”從保定市人大及其常委會工作實踐來看，貫徹落實這一重要指示，就要善用“四個多一分”，深入開展人大代表聯系群眾活動，不斷提升代表群眾之間的凝聚力和向心力。

多一分真心為了群眾。毛主席告誡我們，群眾關系弄不好，不是方法問題，而是根本態度問題。這一重要論斷至今仍有很強的現實針對性。在實際工作中，要讓信任、關懷和幫助成為群眾關系的主旋律。“零距離”信任。只有從權益、地位、人格上尊重群眾，才能使群眾真正感覺到當家作主的獲得感。多說我們，少說你們；多走過去，少叫過來；多豎拇指，少伸食指；多給信任，少去質疑；多露笑臉，少皺眉頭，讓群眾感受到人大代表為人民的可親可敬，從而暢通人民群眾的政治參與渠道，激發人民群眾的政治參與熱情。“零門檻”宣傳。全國人大《關于完善人大代表聯系人民群眾制度的實施意見》要求，人大代表要向群眾宣傳黨的路線、方針、政策；宣傳憲法、法律、法規，以及本級人大及其常委會的決議、決定。這就要求廣大代表要強化“宣傳員”意識，通過主動登門拜訪、制作發放傳單、開展平臺交流等手段，廣泛宣傳相關政策決議法律，為群眾干事創業奠定思想基礎和法律基礎。“零溫差”包容。排他不可為繼，包容才能致遠。對待群眾要像對待自己的家人一樣，以“交之以道，待之以禮”的良好態度，以不求全責備的長遠眼光，以敢于櫛風沐雨的責任擔當，認真踐行為民服務宗旨，才能不斷創造出經得起實踐檢驗、人民群眾認可的業績。

多一分真知走進群眾。充分調動閉會期間代表工作的積極性，是人大代表聯系群眾、傾聽群眾建議的重要方面。對于人大代表而言，只有深入群眾之中了解實情，做到知得準，跟到位，開展工作才有針對性，解決問題才有實效性。要拓渠道。在不斷加大代表家站活動力度的基礎上，積極利用QQ群、微信等網絡即時交流軟件，建立“人大代表工作群”等在線交流平臺，規定固定的代表、固定的時間在線實時與選民交流。要常談心。茶余飯后聊聊天、遇到困惑指指路、有了矛盾解解難，做到有事談事、無事談心，通過看似不經意間的舉動，進一步拉近與群眾之間心與心的距離，群眾就會放下芥蒂、放松心理，把煩心事、難心事、揪心事說出來，提出好的意見建議。要善觀察。人大代表要見微知著，善于觀察選民中的基本訴求和傾向性問題，在留意日常言行中知道群眾想什么、干什么，了解他們的生活困難、思想困惑，及時為群眾解疑釋惑，辦好事、辦實事。

多一分真誠服務群眾。人大代表來自于人民、植根于人民，必須對人民負責，一心一意為人民。真誠服務群眾，就是代表充分發揮作用、依法履職盡責的基本功。暢通“三有”渠道。有途徑，可以實地了解、當面反映，也可以無記名問卷、發短信、投意見箱，形式多樣，方法靈活；有回應，及時回應群眾，不能讓大家的意見有來無回、石沉大海；有落實，通過實實在在的行動，讓大家感到提了意見后有變化、能管用。在保定人大網站設置留言箱，在“人民保定”微信公眾號開設留言板，及時收集群眾意見建議，幫助群眾解決問題。搭建三個平臺。挖掘代表履職風采，搭建典型引路的平臺，讓代表在耳濡目染中養成服務群眾的行為自覺；用好代表家站，搭建建言獻策的平臺，推動人民群眾政治參與經常化，實現人民群眾政治參與有序化；用好代表小組，搭建群眾互助的平臺，讓大家有煩惱聊一聊，有心結勸一勸，有難題點一點。聚力“三幫”解困。挫折困惑耐心幫，情緒低落鼓鼓勁，猶豫徘徊指指路，幫助群眾走出困境。法律問題協調幫，既幫群眾出謀劃策、析事明法、穩定情緒，更積極協調各方，合力解決群眾困難。重大變故深度幫，做到煩惱有處傾訴、情緒有人疏導、行為有人防控，在群眾有難時充分感受代表關懷。

多一分真情依靠群眾。要始終堅持一切為了群眾、一切依靠群眾，從群眾中來、到群眾中去，注重發揚民主，聽取群眾意見，吸收群眾智慧，真正用代表公信力匯集群眾凝聚力。決策有群眾聲音。要堅持重大決策問計于群眾，敏感事項公示于群眾，難題攻關借力于群眾，借助群眾智慧發現和解決經濟社會發展中的問題，把群眾的思考、意見、建議作為決策的重要參考，變成解決問題的良方解藥。執行讓群眾監督。既充分發揮網格員、監督員等“實體”作用，又注重運用現代網絡技術，開辟網上平臺，做到重大事務群眾能夠實時知情，進展情況群眾能夠全時跟進，發現問題群眾能夠隨時提議，擴大群眾的知情渠道和參與渠道。效果由群眾評判。把群眾的喜怒哀樂當作工作的“指示燈”，把群眾的表揚批評當作進步的“加油站”，把群眾的真實感受作為衡量服務的“一桿秤”，把群眾的“身邊事”“煩心事”辦好，以實際行動回答好人大代表為人民的價值叩問。

（作者系河北省保定市人大常委會秘書長）