鄉村振興戰略背景下農村農業經濟發展路徑研究

［DOI］10.3969/j.issn.1672-0407.2024.02.020

［摘 要］黨的十九大報告中提出，“三農”問題是關系國計民生的重要問題，是全黨工作的關鍵，要積極實施鄉村振興戰略，將其作為全面建成小康社會的重要內容。其中，農業農村經濟發展對于農村和城市差距的縮小以及城鄉一體化布局的優化具有直接的影響，是鄉村振興戰略的核心內容，需要引起有關人員的高度重視。本文簡單闡述鄉村振興戰略背景下加快農業農村經濟發展的積極意義，結合當前農業農村經濟發展實際情況提出具體的優化路徑。

［關鍵詞］鄉村振興戰略；農業農村經濟；發展路徑

［中圖分類號］F20 文獻標志碼：A

農村社會的健康發展，不但關系到農村人民群眾的生活質量，而且影響著國家的綜合國力。隨著鄉村戰略的實施，國家出臺了一系列的政策和制度，希望提高農村發展水平。其中，農村經濟發展是鄉村振興戰略的核心內容，對于農村經濟效益和治理水平的提高具有重要的影響，雖然取得了一系列的成績，但是依然存在結構單一、基礎設施不完善、專業人才缺少等問題，影響了鄉村振興戰略的實現進程。基于此，針對鄉村振興戰略背景下農業農村經濟發展路徑進行研究，具有積極的現實意義。

1 鄉村振興戰略背景下推動農村農業經濟發展的意義

1.1 促進城鄉發展，實現共同富裕

當前社會經濟在發展過程中，城鄉之間依然存在較大的差距，經濟匹配方面存在失衡問題，不利于國民經濟的健康可持續發展。通過鄉村振興戰略的實施，推動農業經濟的發展，能夠有效提高農村人民的平均收入水平，為農村醫療衛生事業單位發展、教育資源分配、基礎設施建設等提供助力，有利于城鄉差距的縮小，從而為共同富裕目標的實現奠定基礎。習近平總書記提出，共同富裕是一個長期的發展目標，不可能一蹴而就。為了解決農村經濟發展中面臨的問題和存在的阻礙，我們國家要積極推進農村農業改革，加大土地資源開發力度，為共同富裕目標的實現奠定物質基礎［1］。同時，政府有關部門要將共同富裕作為工作職責和任務使命，積極推動農業農村經濟發展，加大精準扶貧力度，增加農村整體收入，激發農村經濟發展活力，為鄉村振興戰略的實施提供助力。

1.2 吸引技術人才，參與農村建設

在鄉村振興戰略背景下，加快農業農村經濟發展，能夠有效提高農民的經濟收入，改善他們的生活質量，帶動農村消費，提高農村教育質量，為農村農業發展提供更好的環境基礎。同時，在農村農業經濟發展的過程中，能夠形成更多的就業崗位和產業領域，能夠吸引更多的企業和人才參與到農村建設當中，為農村經濟健康可持續發展奠定人才基礎。

1.3 引導農村經濟向綜合產業發展

在推動農業農村經濟發展的過程中，要積極對產業結構進行調整，建立規模化和集群化的產業體系，提高農產品生產質量和效率，持續優化農產品整體品質，實現農村經濟向著綜合性產業的轉型升級。同時，在推動農業農村經濟發展的過程中，能夠有效提高廣大人民群眾對生態環境保護工作的重視，建設生活質量更高、生態環境更好、產業結構更合理的新農村，為鄉村振興戰略的實現提供助力。

2 鄉村振興戰略背景下農村農業經濟發展現狀

2.1 農村經濟產業結構單一化

農村地區物資產量相對穩定，但是存在供求不平衡、無法快速適應市場環境變化等問題。因為農民群體普遍文化素質不高，無法及時了解市場環境變化情況，容易出現農產品市場信息不對稱的問題。隨著人們生活質量的不斷提升，人民群眾對農產品的要求不斷提升，提出了綠色、無公害等各種需求，傳統的、單一的農村經濟產業結構已經無法滿足市場發展的需求，造成許多國外農產品進入國內市場，占據了大量的市場份額，國內農產品容易出現滯銷問題，給農民帶來巨大的經濟損失。加上一些企業對于農村經濟發展優勢不夠認同，缺乏資金投入的積極性，使得農村經濟進入惡性循環，嚴重影響了鄉村振興戰略的實現。

2.2 農村基礎設施尚未完善

在鄉村振興戰略推進的過程中，我們對農村農業經濟發展的重視程度不斷提升，農村基礎設施建設取得了一定的成果，但是許多地方地形復雜，基礎設施建設難度較高，與城市相比仍然存在較大差距。首先，農村地區交通不便，使得農產品運輸難度較高，農民與外界缺少聯系，無法深入了解市場環境變化。其次，農村網絡設施建設不到位，農民無法利用電子商務平臺進行產品銷售，影響了銷售渠道的拓展。第三，在農村地區，缺少專業人才對基礎設施進行維護和保養，使得生產設備不斷減少，基礎設施損壞嚴重，影響了農村經濟的發展。最后，一些農村地區在供水和供電方面存在問題，不但影響了日常生活和農業生產的效率，而且容易出現水資源和土壤污染問題，增加了生態環境管理的難度。

2.3 農村經濟發展缺少專業人才支撐

當前，為了解決農產品生產效率偏低、質量缺乏保證等方面的問題，許多高校開設了專門的農業專業，為農村經濟發展提供專業人才，但是一些人對農業專業知識缺乏認同和重視，加上大學畢業生缺乏參與農業工作的積極性，使得農村經濟發展參與人員都是缺乏專業知識背景的農民，無法利用科學的技術手段和管理方法從事農業生產活動，影響了農村農業經濟的發展速度。同時，許多農村地區的年輕人選擇外出務工，留在農村創業的人員數量較少，農村中多數人員都是老人和孩子，無法掌握最新的農業生產技術，使得農村地區的整體生產效率偏低。

3 鄉村振興戰略背景下農村農業經濟的發展路徑

3.1 因地制宜改革農村產業結構，提高農業經濟水平

一方面，農業是農村經濟發展的重要支撐，所以在推進鄉村振興戰略的過程中，要積極優化農村農業生產方式和市場發展環境，提高農村現代農業經濟水平。有關部門要積極推廣最新的農業生產技術和設備，減輕農業生產人力成本，提高農業生產效率，實現增產增收。為了滿足市場發展需求，要積極推進農村生態建設，推廣綠色農業，使廣大農民深入了解綠色農業的定義和優勢，結合當地發展條件和實際需求，引導農民種植和制造具有市場競爭優勢的綠色農業產品。要積極完善農業農村市場體系，打造綠色品牌，建立科學高效的物流運輸體系和產品營銷模式，將農產品推入市場，快速及時地送到消費者手中，創造更多的經濟效益。要建立完善的農產品電子商務溯源監管機制，應用物聯網技術對農產品種植、生產、銷售等環節中形成的數據信息進行全面記錄，避免出現食品安全問題［2］。另一方面，農村地區要結合鄉村振興整體戰略對產業結構進行優化，積極打造鄉村旅游景點，打造更多的經濟增長點，帶動農村產業經濟發展。政府部門要結合當地實際情況，對周邊旅游市場發展狀況進行全面調研，選擇合理的旅游項目，根據具體情況對基礎設施進行優化，打造住宿、旅游、餐飲等一體化服務布局，為服務產業的發展提供助力。要加強文化和旅游的融合，深入挖掘傳統文化資源，不但可以提高旅游項目的吸引力，而且能夠開發更多的收入來源，加快文化傳播，培養文化自信。同時，在發展旅游項目的過程中，要加強對生態保護工作的重視，不能用生態換區經濟效益，避免影響農村經濟的可持續發展。

3.2 加強農村基礎設施建設，支撐農村農業經濟發展

在鄉村振興戰略不斷推進的過程中，要加強農村基礎設施建設，為農村農業經濟發展提供助力。一方面，農村地區普遍存在基礎設施薄弱的問題，有關部門要加大基礎設施建設力度，提高其豐富性和完整性。農村地區要積極進行電力、交通等基礎設施的建設，保證交通的便利性和電力的充足性，為農村經濟發展夯實基礎。要結合電子商務發展的實際需求進行基礎設施的優化，搭建完整高效的物流和網絡系統，加快生產要素流動速度，保證農村經濟與外部市場的快速交互。另一方面，農村地區基礎設施建設速度緩慢的一個重要原因就是資金短缺，有關部門要加大財政資金投入力度，為農村基礎設施建設提供充足的資金［3］。管理人員要對財政資金的流向進行動態監控，有效提高資金利用效率，保證所有資金都能夠得到安全高效的利用，避免出現資金閑置或者浪費問題。同時，政府機構要積極進行PPP項目，吸引更多的社會機構和社會資本參與到農業農村經濟發展工作當中，為農村基礎設施建設提供充足的資金。在這一過程中，有關部門要對不同主體的利益糾紛問題進行協調，保證基礎設施建設工作的順利進行，為農村農業經濟的高速發展夯實基礎。

3.3 加大對農業經濟的投資力度，持續提升現代化農業水平

在推動農業農村經濟發展的過程中，要加強對農業科技的創新，加大對農民科技的投資力度，為農民就業增收提供助力。有關部門要建立科學完善的農業科技實施基地，完善高技術試驗區，為農村農業科技創新提供平臺。要加強對農業科研成果轉化工作的重視，利用其在創新性和針對性方面的優勢，充分滿足市場發展需求，使研發出的產品能夠在實際農業生產中得到廣泛應用，為農村農業經濟發展提供助力。要建立與農村實際情況相匹配的經營管理培訓中心，加大農業科技人才和高端技術人才的培養力度，通過崗位培訓、企業引入等方式，打造一支高水平的人才隊伍，將先進的科學技術和管理手段應用到農村農業生產當中。有關部門還要轉變思想觀念，積極利用政府扶持資金進行農民群體的培養，組織他們進行先進生產技術的培訓，定期邀請具有豐富理論知識和實踐經驗的技術人員到現場進行技術指導，為專業農民或者個體農戶提供技術扶持，保證農業生產可以創造的經濟效益［4］。同時，為了保證農村農業經濟發展的整體質量，要積極對農業機構進行優化，推動其向著市場化和現代化轉型升級，有效拓展農業生產范圍，轉變農業發展理念。具體來說，要對農業生產和銷售等環節進行優化，保證產業體系、生產體系、經營體系等的有效融合，提高農業資源利用效率，有效提高農業生產經營的整體市場競爭力，為現代農業發展體系的完善奠定基礎。此外，在發展現代農村農業經濟的過程中，需要加強對農村物流和電子商務的應用。農村要積極利用先進的信息技術進行電子商務平臺和物流服務平臺的建設，改變過去傳統落后的交流溝通模式，積極推廣本土特色和文化延伸產品，從而實現產業結構的優化，為鄉村振興戰略的實現提供助力。

3.4 加強農村集體經濟建設管理，促進落實鄉村振興戰略

為了推動農村農業經濟健康穩定發展，使其在鄉村振興戰略實施中的重要作用得到充分發揮，有關部門要加大對集體經濟建設的管理力度，將農村經濟發展納入地方整體經濟發展規劃當中，為農村經濟發展提供助力。有關部門要對各級政府在農村農業經濟發展中的工作任務和職責目標進行明確，建立完善的責任制度，簽訂責任書，對有關人員進行激勵，對工作行為進行規范。各級政府要以黨中央整體規劃和政策為指引，根據當地農業農村經濟發展實際情況制定政策方針，將管理工作覆蓋到財政資金調配、土地使用、稅收優惠、金融貸款等方面，為農村農業經濟發展提供支撐［5］。此外，從農村農業經濟管理角度來說，主要要做好以下三個方面的內容：首先，要堅持民主性原則，保證農民在經濟發展中的知情權和決策權，激發他們參與農村農業經濟發展的積極性，為農村集體經濟健康發展奠定基礎。其次，要制定完善的民主制度，建立完善的監督機制，積極利用內外部力量對農村經濟發展情況進行動態監察，保證農村集體資產的安全。最后，要結合農村農業經濟發展實際需求建立完善的管理制度體系，激發人民群眾參與集體經濟管理的積極性。

3.5 培養農村經濟發展建設人才，吸引農村人才回鄉建設

人才是決定農村農業經濟發展質量的決定性因素，為了解決人才短缺問題，各地要建立科學完善的人才引入和培養機制，為各項工作的高效落實奠定基礎。首先，地方政府要對廣大人民群眾進行思想教育，向他們普及當前的社會發展現狀和經濟發展形勢，激發他們的創業意識，提高他們的創新思維，對于具有創業想法的群眾，可以對他們進行集中化培訓和針對性指導，為他們提供稅收、信貸等優惠，使他們積極主動地參與到農業農村經濟建設當中。其次，要積極完善農村職業教育體系，了解青中年的職業教育培訓需求，根據產業結構和經濟發展需求進行職業教育課程的設計，幫助農村青年再就業。再次，為了解決農村人才流失問題，地方政府要制定回流政策，為回鄉創業的大學生提供支持，為他們提供具有良好發展前景的項目，解決創業過程中遇到的阻礙，為他們提供發揮自身價值的平臺，使他們利用自身專業優勢積極參與到農村經濟的發展當中。最后，作為吸引和留住人才的重要機構，農村企業在農村農業經濟發展中發揮著重要的作用。所以，政府要為企業提供人力資源管理方面的針對性培訓和指導，不但要使他們更加科學合理地進行人才調配，使人才的價值得到充分發揮，而且要為人才提供合理的薪酬，更好地留住人才，使他們積極主動地參與到農村經濟建設當中。

4 結語

鄉村振興戰略的推進是歷史發展的必然趨勢，是解決人民群眾美好生活需要和不平衡不充分的發展之間矛盾的有效路徑，為農村農業經濟發展帶來了全新的機遇。有關部門要積極改革農村產業結構，加強基礎設施建設，加大經濟投資力度，加強經濟建設管理，積極培養專業人才，從而激發農村農業經濟活力，為鄉村振興戰略的推進和實現提供助力。

參考文獻

［1］池鵬. 鄉村振興策略背景下農業農村經濟發展路徑［J］. 市場周刊·理論版，2022（30）：1-4.

［2］曹宏衛. 鄉村振興戰略背景下農業農村經濟發展路徑分析［J］. 中文科技期刊數據庫（全文版）經濟管理，2023（3）：102-105.

［3］毛傳雨. 鄉村振興戰略背景下大學生農業創業問題及實現路徑研究［J］. 創新創業理論研究與實踐，2021（14）：105-107；141.

［4］楊松. 簡述鄉村振興戰略背景下農業農村經濟發展路徑［J］. 農村經濟與科技，2022，33（4）：105-107，141.

［5］侯杰. 鄉村振興戰略背景下農業農村經濟發展路徑分析［J］. 鄉鎮企業導報，2022（7）：217-219.

［作者簡介］馮利強，男，河南衛輝人，衛輝市汲水鎮人民政府，中級經濟師，本科，研究方向：農村農業經濟發展。