讓立法規劃滿載民意民智

常委會法工委辦公室

五年立法規劃編制是市人大常委會依法履職行權的一項重要工作。為積極踐行全過程人民民主，推動基層立法聯系點參與立法由“立法中”向“立法前”拓展延伸，市人大常委會法制工作委員會根據聯系點各自的資源稟賦特點，與相關聯系點共同策劃組織“五年立法規劃基層談”活動，由常委會領導帶隊，赴聯系點面對面聽取基層群眾的立法建議。

七寶鎮人大開展“五年立法規劃市民談”，圍繞民生領域立法建議，聽取高中學生、基層檢察官、居委書記、社區服務中心工作人員等的建議。浦東新區工商聯開展“五年立法規劃建設創業者談”，用“產業鏈”思維收集上下游的立法需求，以產業難點堵點為切入點尋找立法的突破點、創新點，涉及集成電路、新能源、文化創意產權保護、行業數據空間布局等多個領域。市律協開展“五年立法規劃律師談”，積極發揮下設53個業務研究委員會的“專家庫”作用，廣泛收集律師的立法建議，在調研論證基礎上報送立法建議4項。古北市民中心組織開展“五年立法規劃外國人談”，召開兩次意見征詢會，聽取來自日本、丹麥、德國、印度、南非、澳大利亞、巴西、芬蘭等國的外籍信息員的意見建議，并邀請全國人大代表、全國人大掛職干部、市人大常委會法工委干部、長寧區人大代表、專家學者等參加，與外籍居民溝通交流相關立法工作情況。

通過“立法規劃基層談”系列調研活動，充分發揮了聯系點的民意征集“樞紐”作用，擴大了立法建議征集的覆蓋面，群眾訴求得到更真實充分的反映，在五年立法規劃建議征詢中，有14家聯系點提出87件建議項目，其中26件被納入。同時，通過各種征集活動，立法過程的普法宣傳意義被進一步深化，更好凝聚立法共識，讓立法規劃滿載民意民智。