兵團第七師胡楊河市發展全域旅游之我見

宮 雪

(中共新疆生產建設兵團第七師胡楊河市委員會黨校,胡楊河 833200)

全域旅游打破了傳統旅游的觀光局限性,其核心要義是“旅游+”,即旅游+農業、旅游+工業、旅游+生態等,是以旅游業為龍頭產業帶動其他產業共同發展的模式。全域旅游是以某一區域作為整體,科學管理規劃該區域,使其產業、空間、資源要素等得到有效提升,并以“旅游+”的模式帶動區域內整體發展,從而為游客提供更加便利、舒適的旅游體驗。

關于全域旅游國內的研究歷史僅有十余年,但其發展理念已成為國內學者的共識,研究成果逐漸增多。張文磊等[1]在回顧我國現有區域旅游開發模式的基礎上,提出了全域體驗開發模式的新觀點,闡述了其資源拓展觀、市場拓展觀、企業拓展觀、產品拓展觀和開發規劃觀等內涵,強調了它的現實意義,認為全域體驗開發模式作為現有區域旅游開發模式的有益補充,有可能成為將來各類區域的最終選擇。張輝[2]以全域旅游的“域”為研究出發點,闡述了全域旅游新的概念。張明之等[3]認為發展全域旅游的核心是要在一定地域內開發自然資源和社會資源,并以旅游產業為龍頭產業帶動其他產業發展。

總體而言,多數學者是從全域旅游這一新理念的概念和意義上進行探討和研究,且大部分研究偏向選擇旅游資源較為豐富的地區,但對于兵團的研究方面略有不足。2021年1月,《新疆生產建設兵團國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標綱要》提出堅持全域旅游發展理念。本文基于已有的旅游相關理論研究,就兵團第七師胡楊河市(以下簡稱“第七師”)發展全域旅游進行探討。

一、第七師全域旅游發展現狀分析

(一)第七師概況

第七師地處新疆天山北坡經濟帶中心,是“絲綢之路經濟帶”和亞歐大陸橋的重要節點,也是西北區域性物流節點。第七師與奎屯市、烏蘇市和獨山子區三地四方所在區域被譽為“金三角”地區,區位優勢明顯[4]。

近年來,第七師經濟總量逐步增長,由圖1可見,2020年師市地區生產總值213.9億元,比2019年增長7.7%;其中第一產業增加值63.9億元,增長6.1%,第二產業增加值77.9億元,增長16.2%,第三產業增加值72億元,下降0.9%[5]。從地區生產總值產業結構比例看(圖2),2015年產業結構比為37∶34∶29,2020年產業比重為30∶37∶33,產業結構轉型目標初步實現。

圖1 2015—2020年第七師生產總值及增長速度

圖2 2015—2020年第七師生產總值產業結構比

總體來說第七師經濟發展總體呈現穩步增長態勢,工業生產保持穩步增長,財政收入繼續保持增長,尤其是旅游收入穩定高速增長,經濟結構優化,為發展全域旅游提供了經濟基礎保障。

(二)第七師旅游資源分析

一是旅游資源豐富多樣。第七師擁有旅游資源單體104個,涵蓋7大主類、13個亞類、23個基本類型。目前共有4家A級以上景區,星級酒店7家,星級農家樂6家,旅行社6家,國家級旅游名鎮1個,兵團級特色景觀名鎮3個,紅色旅游教育基地2個,國家級旅游示范區1個,國家級濕地公園1個,國家級休閑農業與鄉村旅游示范點1個。第七師擁有126團戈壁母親軍墾文化旅游景區、137團阿吾斯奇牧場旅游景區、131團奎屯河大峽谷、130團胡楊水韻生態旅游風景區等高品級的旅游資源。

二是旅游資源集聚,具有地方特色。第七師擁有能代表新疆個性特征的所有旅游元素,如大漠、胡楊、瓜果、西域風情等。具體而言,有阿吾斯奇、胡楊林、峽谷等西部攝影獵奇的最佳基地;有體現兵團屯墾文化的126團戈壁母親軍墾文化旅游景區;有代表“新疆味道”的瓜果美食;展現“大美新疆”的胡楊、沙漠、棉田果園和哈薩克風情。

三是重點建設景區旅游資源有待開發。130團胡楊水韻生態旅游景區共有46個代表性旅游資源單體,有世界級地質景觀旅游資源雅丹地貌;有國家級風景旅游資源胡楊林、皇溝、濕地、黃喉峰虎崖等;有省級風景旅游資源共青三庫燕子崖等。景區與新疆區域內以胡楊林為主題的典型景區同質化程度較高,但其擁有水景資源、珍禽資源以及雅丹地貌資源,蘊含深厚的旅游客源市場潛力。

126團戈壁母親軍墾文化旅游景區共有15個代表性旅游資源單體,將資源單體評級得出:三級資源2個——作家韓天航和《戈壁母親》電視劇;二級資源4個——戈壁母親主題藝術館、毛澤東思想教育館、戈壁母親博物館和二十二兵團紀念館;一級資源9個——戈壁母親廣場、地窩子展示區、舊居展覽館等,且都為人文資源。景區基本圍繞“戈壁母親”這一主題展開,多為展覽館、文化館、藝術館等觀光型項目,互動體驗性項目較少。

總體來看,第七師旅游資源較為豐富,種類齊全,品級較高,地方特色較為明顯,發展旅游業具有一定的資源優勢,全域旅游發展成效逐步突顯。

(三)第七師旅游市場分析

一是旅游接待人次和旅游總收入穩步提升。據《第七師2020年國民經濟和社會發展統計公報》,第七師2020年旅游收入6.6億元,比前一年增長了32.53%;旅游接待人次由2019年94萬人增長到2020年140萬人,旅游收入和游客接待量逐年上升[5]。

二是客源市場多以疆內觀光游客為主。由于時間、地緣、距離等客觀限制因素,第七師的客源構成以疆內游客為主,占63.97%,其次為甘肅、河南、陜西、四川等距新疆有地緣優勢的省份。第七師旅游多以觀光、度假為主,專項旅游所占比重較低,由于旅游資源分布較廣,游客花在路途上的時間較長,游覽時間較短,游客多選擇親友結伴自駕出游。

三是對景區游客量的預測。根據《新疆生產建設兵團第七師胡楊河市旅游發展規劃(2019—2030年)》對游客量的預測,旅游人數2025年將達到180.1萬人次,2030年將達到264.7萬人次。

(1)130團胡楊水韻生態旅游景區游客量預測。結合景區旅游市場發展現狀,運用階段預測模型對游客量進行預測。經計算,2025年胡楊水韻景區游客接待量預計為14.78萬人次,2030年游客接待量預計為31.73萬人次,2034年游客接待量預計為38.57萬人次。

(2)126團戈壁母親軍墾文化旅游景區游客量預測。運用階段預測模型對126團游客量進行預測。經計算,2025年126團戈壁母親軍墾文化旅游景區游客量預計為36.75萬人次,2030年游客量預計為78.92萬人次,2034年游客量預計為95.93萬人次。

二、第七師全域旅游發展存在的問題

(一)旅游資源文化內涵有待豐富,特色旅游項目較少

文化旅游業發展的基礎條件就是要具有一定內涵的文化旅游資源。第七師擁有胡楊水韻、紅色文化等多樣化的旅游資源,風景區數量雖然比較多,開發程度比較合理,但是旅游景點的文化內涵還有待挖掘。可根據歷史脈絡、城市發展、當地特色等方面整合、豐富文化內涵,展現景點文化特色。

(二)相關產業鏈不完善

目前,第七師以觀光旅游為主,呈現“兩低”現象,即旅游產品開發程度不高,文化內涵挖掘程度較低,游客在景點留不下來、消費有限。究其原因主要是因為第七師旅游產業化水平較低、產業鏈條偏短。

(三)旅游服務體系不完善

目前,第七師觀光類旅游資源主要是130團胡楊水韻、126團戈壁母親軍墾文化、137團阿吾斯奇牧場旅游景區、131團奎屯河大峽谷等旅游景區,對應的主要是觀光類旅游產品,其存在的問題主要為開發程度較低,游客參與度有限,體驗類產品不足,旅游形式單一。雅丹地貌、胡楊林、皇溝、濕地、黃喉峰虎崖等尚未得到有效開發。

三、推動第七師全域旅游發展的對策

(一)文旅融合構建旅游發展新格局

第七師需要在發展旅游業的基礎上同步推動其他產業的發展,構建旅游發展新格局,做到產業發展多元化,不斷提升師市的整體經濟實力。一是開展紅色旅游景區提質升級,推進紅色教育體驗基地建設,打造特色文化旅游產品。圍繞城市核心,沿觀光帶和旅游廊道布局創建A級景區、度假區、星級民宿(農家樂)、星級賓館等旅游項目,走差異化和特色化發展之路。二是堅持實施“一團一品”文化旅游創意發展戰略。籌備開展第七師仲夏文化旅游節慶活動、金胡楊旅游攝影原創作品大賽等。三是積極推進126團“國家全域旅游示范區”創建工作,做好131團10連、123團紫砂工藝園、128團石油工業遺址等區域研學營地申報工作,形成軍墾文化旅游教育體驗基地群。

(二)發揮品牌引領帶動作用

旅游品牌形象是每個旅游地的“名片”。第七師要因地制宜,根據旅游市場發展的情況,創建旅游品牌,充分展示師市特色旅游資源。在實施《兵團A級旅游景區三年提升工作方案(2020—2022年)》的基礎上,重點支持137團千里行生態旅游合作社申報“百里魔鬼畫廊”國家AAA級景區,推進胡楊水韻景區AAAA級創建工作,中華傳統文化產業園項目申報國家“一帶一路”文旅示范項目。以招商引資方式引入星級民宿(農家樂)項目,創建3星級及以上旅游賓館。

(三)增加特色旅游產品供給

根據第七師地域優勢,推動“旅游+”多產業融合發展,打造多樣化的旅游產品體系,使旅游產品品類更加豐富。一是著力發展特色文旅活動,重點推進“田園小住”“百葡莊園”等項目建設,啟動胡楊綠洲文旅產業園、龍蝦美食文化產業園建設,指導各團場開展游客參與度高、營銷效果好、消費帶動明顯的文化旅游節慶活動。二是推動中小學校與研學營基地的對接互動,適時推出青少年研學旅行精品線路。研學旅游發展過程中的主體是青少年學生,對于課堂教學來說,研學旅游是以更為輕松的方式讓學生們寓教于樂,這是個有待開發的市場。三是著力發展自駕旅游。隨著人們生活水平的提高,自駕旅游成為戶外旅行的重要方式,第七師應緊緊抓住這一機遇,在認真調研的基礎上精心設計自駕線路,使之成為拉動旅游行業發展的抓手。

(四)突出行業服務保障

一是重點解決“三難一不暢”短板和弱項問題,引導和幫扶參與申報品牌創建計劃的景區、企業完善項目整體規劃,加強游客服務中心、旅游停車場、旅游標識標志等相關基礎設施建設。二是規范旅游市場秩序,加強文化市場執法檢查,開展旅游市場整治行動,推動“體驗式”暗訪評估常態化,規范文化旅游市場秩序。三是落實安全生產責任制,健全安全生產風險分級管控和隱患排查雙重預防機制。四是建立精干的導游人才隊伍。著力建設一支能夠代表第七師形象,具有良好職業道德和綜合業務能力的高素質導游人才隊伍。

(五)加強旅游宣傳推廣

一是拍攝兵團旅游系列宣傳片,充分宣傳展示紅色軍墾文化旅游、自然地質風光旅游、現代農牧業體驗旅游的魅力風采,擴大影響力。二是充分利用新媒體平臺,實現線上線下的同步實時傳輸,實現各層次用戶終端信息的融合接收。投放師市及各團場賞花節、采摘節、攝影節、美食節等相關旅游活動視頻,助力疫后旅游市場復蘇,擴大對外宣傳途徑,提高師市旅游知名度和美譽度。

(六)聚焦項目推動旅游產業高質量發展

一是推進重點項目建設和申報。第七師田園小住文旅項目1期工程、戈壁母親文化旅游集散服務中心建設項目主體工程已竣工;完成胡楊水韻生態旅游景區旅游廁所建設、河道疏浚、引水工程等工作;將“胡楊水韻景區游客集散服務中心及景區基礎設施建設項目”列入2021—2022年淮安援疆支持項目。二是積極營造良好的旅游業發展環境。為推動旅游品牌創建和旅游業提檔升級,師市出臺了《第七師胡楊河市支持旅游品牌創建及提檔升級獎補暫行辦法》,統籌140萬元專項資金用于支持獎補,推動創建AA級景區2家、提檔三星級以上農家樂3家、興建星級旅游廁所9個、啟動文旅項目示范建設3個、開展文旅節慶活動4個、支持6家涉旅經營戶對衛生間或廚房進行升級改造。三是將旅游業與發展“夜經濟”緊密結合,通過“線下實體店鋪+直播帶貨宣傳”等多種方式拉動內需消費,助力區域經濟發展。“5·19暢游胡楊河”中國旅游日活動及124團、128團、130團的特色餐飲夜市,129團“情牽盱眙龍蝦美食文化節”、1團文化旅游節、天北新區“瑞明萬家旅游文化美食節”等活動激發了文化旅游市場消費潛力,推動區域經濟的發展。四是完成師市區域范圍內旅游資源普查。開展師市智慧旅游大數據平臺建設工作,并在師市20個文旅重點區域安裝數據采集器。

四、結語

雖然,第七師與周邊城市旅游業相比起步較晚,但近幾年師市憑借獨特的優勢資源,旅游業正逐漸向著特色旅游方向發展。通過分析旅游發展趨勢,發現師市有大量的旅游資源可待開發,但是由于目前師市旅游行業發展中存在的一些不足,對于發展全域旅游還需科學規劃、合理安排,更大限度發揮全域旅游的帶動作用。因此,在今后發展中,師市將以全域旅游理念為引領 ,繪好藍圖,一步一個腳印,使全域旅游在第七師描繪出更加精彩的畫卷。讓每個人都愿意出去、都能出去,讓“詩和遠方”不再遙遠。