生態文明建設下跨區域水污染治理策略研究

宋 菁

（東營市政務服務中心 山東 東營 257000）

引言

隨著人口增長、工業化進程加快以及經濟發展的相關需求，水污染問題已成為全球面臨的重大挑戰。在生態文明建設背景下，跨區域水污染治理成為確保水資源可持續利用的關鍵措施。跨區域水污染治理涉及多個地區、流域，需要整合多方資源進行合作共治[1]。因此，研究生態文明建設下的跨區域水污染治理策略具有重要意義。本文分析了跨區域水污染治理面臨的挑戰，包括治理范圍廣、非點源污染治理難度大和技術應用水平不高等問題，并對其提出了建立跨區域治理協調機制、差異化分類治理、加強水污染治理技術的研發和應用等相關策略，以期通過研究生態文明建設下跨區域水污染治理策略，為各區域水污染治理提供參考借鑒，共同應對生態文明建設問題。

1 生態文明建設下跨區域水污染治理的意義

水是人類賴以生存的重要資源，因而水污染威脅著人類的健康和生態系統的平衡。生態文明建設下實施跨區域水污染治理，可有效保障水資源持續利用、促進區域協調發展、推動生態文明建設。由于跨區域水污染治理的意義在于通過合作與協調有效防止水污染物跨界傳播，保護和恢復水體的生態系統，優化水資源的配置和利用，提升水環境的整體質量，促進區域協調發展，保障居民和生態系統的飲用水、農業用水、工業用水等各方面的需求，因此能維護生態平衡和可持續發展，實現人與自然和諧共生。

1.1 保障水資源的可持續利用

跨區域水污染治理在生態文明建設中的意義非常重大，它為水資源的可持續利用提供了關鍵保障。通過跨區域的合作和協調，跨區域水污染治理能夠有效防止水污染跨界傳播，避免一個地區的水污染對其他地區的水資源造成進一步的損害[2]。同時，跨區域水污染治理也有助于保護和恢復水體的生態系統，通過綜合治理控制，能有效降低污染物對生態系統的破壞，促進生態系統的健康發展。

1.2 促進區域協調發展

跨區域水污染治理在生態文明建設中的意義還體現在促進區域協調發展方面。通過跨區域合作和協調，各地區可以共同應對水污染問題，實施一體化的治理措施，促進區域之間的協調發展。這種合作，可以促進資源的共享和優化配置，加強技術和經驗的交流，推動產業的協同發展，在提高整體經濟效益的同時也有助于改善生態環境，提升區域的形象和吸引力，促進區域生態可持續發展。因此，通過區域協調發展，不僅可以解決水污染問題，還能夠實現各地區的共同繁榮和可持續發展。

1.3 推動生態文明建設

跨區域水污染治理在生態文明建設中的意義體現在推動生態文明建設方面。通過跨區域合作和協調，實施有效的水污染治理措施，能有效保護水資源、恢復水體生態系統，優化水環境質量，推動生態文明的建設[3]。跨區域水污染治理能夠促進生態系統的恢復和保護，減少生態破壞和生物多樣性的損失，營造良好的生態環境；同時，跨區域治理還可以促進資源的合理利用和循環利用，減少水資源浪費或污染可能的發生情況，能有效推動綠色發展和循環經濟的實踐。因此，通過推動生態文明建設，可實現人與自然和諧共生，為后代留下更加美好的自然環境。

2 生態文明建設下跨區域水污染治理面臨的挑戰

2.1 治理范圍廣

治理范圍廣是生態文明建設下跨區域水污染治理所面臨的重大挑戰之一。水污染通常涉及跨越多個地區的流域，流域內的水資源相互關聯，水污染物也可能通過水體流動傳播[4]。當水污染物進入流域中的一個區域時，其可以通過水體流動傳播到其他地區，從而對整個流域的水資源產生影響，這種跨流域的水污染傳播給生態環境和人類健康帶來了嚴重威脅。在跨越多個地區的流域中，水污染物可以通過河流、湖泊、地下水和海洋等水體的相互連接而傳播。如，當一個地區的工業廢水排放或農業養殖廢物進入到河流中時，其可以隨著水流擴散到下游地區，進而影響更為廣泛的水資源。同樣，地下水也可以在流域范圍內輸送污染物，使其影響更大范圍的水資源。由此可知，跨流域的水污染傳播給生態系統帶來了許多問題，污染物不但會破壞水體中的生態平衡，致使水生生物種群減少或滅絕，影響水體的生物多樣性，還會對土壤質量、農作物生產和漁業資源產生負面影響，從而威脅食品安全和農村經濟發展。因此，水污染治理涉及到多方利益的平衡，不同地區和利益相關方可能存在不同的利益訴求和權益沖突，需要通過協商合作找到共同利益點，確保治理措施的公正性和可行性。

2.2 非點源污染治理難度大

非點源污染指的是來自農田、城市、道路和林地等分散的、難以明確定位的污染源。它與工業排放口點源污染不同，不易通過簡單的管控措施解決。首先，非點源污染涉及多個來源和多種污染物，如農田的化肥和農藥、城市的雨水徑流和污水、道路的機動車尾氣等[5]。這些污染物來自不同的行業或人為活動，治理過程需要協調各方資源。其次，非點源污染存在分散、難以定位等特點，繼而非點源污染的監測和評估工作同樣面臨著較大困難。對于非點源污染物的監測需要建立全面的監測網絡，采集大量的數據，并對其進行準確地分析和評估，這就需要投入大量的人力、物力和財力資源。最后，非點源污染具有分散性和復雜性，為治理措施實施增加了一定地困難，如針對農田污染，需要引導農民采用科學的農業生產方式、合理使用化肥和農藥，但由于其涉及到農民的意識和行為的改變，因而需要進行廣泛的宣傳教育和技術培訓。

2.3 技術應用水平不高

跨區域水污染治理需要借助先進的技術手段和設備進行污染物的識別、監測和減排，因而高效的污染物檢測技術手段是實現跨區域水污染治理的基礎[6]。然而，在處理跨區域水污染治理問題上，目前仍面臨一些技術難題，如針對微塑料、新型有機污染物、農藥和化肥殘留等污染物的檢測方法仍不夠準確、靈敏和快速，以至于無法及時探測到準確的污染物數據，因此在實施跨區域水污染治理過程中，仍需要不斷推動科學研究和技術創新，開發新的檢測應用技術方法。

3 生態文明建設下跨區域水污染治理策略

3.1 建立跨區域治理協調機制

為確保跨區域水污染治理措施的公正和可行性，通過尋找共識和合作平衡各方利益成為必須舉措，這就需要建立跨區域治理協調機制。不同地區和利益相關方應該被納入決策過程中，以確保各方的意見被充分考慮。通過協商和對話，可促進各方之間的理解和共識的形成，為跨區域水污染治理的制定和實施提供基礎。因此，建立跨區域治理協調機需先設立一個跨區域水污染治理的合作機構或平臺，匯集各個地區和利益相關方的代表，明確協調機制的組織結構、職責和運作方式。各地區和利益相關方應共同制定合作協議或框架文件，明確各方的責任和義務[7]。協議可以涵蓋信息共享機制、數據交流機制、技術合作、政策協調等方面的內容，為跨區域水污染治理提供法律和制度保障。通過建立跨區域水污染數據和信息共享機制，確保各方及時、準確地共享水污染數據和相關信息，方便各地區水資源數據的交流和共享，為跨區域水污染治理提供科學的治理依據。

3.2 實施差異化分類治理

差異化分類治理可根據污染源的特點制定相應的治理措施,是一種針對污染源的不同特點進行針對性治理的方法，可通過區分不同污染源的性質、排放方式和影響程度，以實現更有效的治理效果，提升資源利用效率，從而推動生態文明建設和可持續發展。將水污染源按照不同屬性和特征進行分類，如農業面源污染、工業污染、城市生活污染等，以準確識別主要污染源和其特定的治理需求。對農業面源污染治理可采取土壤保護、農田水利設施建設、農藥農肥的科學使用等措施，推廣有機農業、科學施肥，采用農田防滲、農田間作等方式減少農業活動對水體的污染；對工業污染治理可實施污染物排放控制、工藝改進和環保設施建設等措施，可通過引進清潔生產技術、強化排污許可制度等措施減少污染物的產生和排放。跨區域水污染治理差異化分類內容見表1。

表1 跨區域水污染治理差異化分類

3.3 加強水污染治理技術的研發和應用

不斷創新和應用先進技術，可提高水污染治理的效率和效果，實現水資源的可持續利用。

3.3.1 不斷創新研發污染治理技術

在技術研發上，可加大對水污染治理技術的研發投入，推動基礎研究、應用研究和技術創新，重點發展高效的污染物檢測技術、治理設備和工藝技術，提升治理效率和降低成本；在技術集成上，整合各領域的先進技術，以實現水污染治理技術的集成應用，如將生物處理、物理化學處理和膜分離等技術相結合，形成高效的綜合治理方案；在智能監測與管理過程中，通過應利用物聯網、大數據和人工智能等技術，以實現對水污染源的在線監測、數據分析和預警預測，以便于對其進行實時監測和智能管理，及時掌握水環境狀況，并對其及時有效地采取措施，如通過物聯網技術，將各類監測設備與傳感器相互連接，實現對水污染源的全面監測。

3.3.2 應用先進設備與技術

應用監測設備實時采集水質數據、水量數據、污染物排放數據等，并將這些數據傳輸至云端平臺進行存儲和分析。通過物聯網的連接，實現監測設備和傳感器之間的互聯互通，形成一個覆蓋廣泛區域的監測網絡，提供全方位、全過程的監測服務。另外，利用大數據技術，對大量的水質數據進行分析和挖掘，并通過對歷史數據的分析，識別出污染源的特征、污染物的變化趨勢等信息。同時，結合實時監測數據，對水環境進行實時評估，識別出異常情況并發出預警信號。基于大數據分析的結果，決策者可以及時掌握水環境狀況，為制定科學有效的管理措施提供依據。因此，通過人工智能算法的訓練和運用，可以對監測數據進行智能化處理和判斷；通過加強水污染治理技術的研發和應用，可以提高水污染治理的效能和可持續性，實現跨區域水污染的有效控制和管理，從而保護水資源、改善水質，實現可持續的水資源利用與保護。

結語

研究生態文明建設下的跨區域水污染治理策略，對實現可持續發展和保障水資源的可持續利用具有重要意義。上文通過研究分析生態文明建設下的跨區域水污染治理挑戰，認識到當前水污染面臨著治理范圍廣、非點源污染治理難度大以及技術應用水平不高等問題。強調了生態文明建設下跨區域水污染治理協調機制建立、差異化分類治理、推動技術創新和經驗交流的重要性，并對其提出了應對挑戰的相關策略。因此，通過合作與協調，可確保各方利益的平衡和公正；通過差異化管理，可實現跨區域水污染的精準治理；通過加強水污染治理技術的研發和應用，以及引入先進的監測設備和治理技術，可更好地監測和減少污染物的排放，保護水環境質量。