建筑工程施工階段工程造價管理影響因素及要點分析

劉春霞

一、前言

建筑工程施工階段工程造價管理是工程造價管理中最為核心組成部分，直接影響工程項目經(jīng)濟收益和工程企業(yè)市場競爭力。建筑工程施工階段的工程造價管理影響因素眾多，管理難度較大，因此有必要針對建筑工程施工階段工程造價管理影響因素進行重點剖析，并在此基礎(chǔ)上探討施工階段工程造價管理要點，以期更好提升施工階段工程造價管理質(zhì)量。

二、建筑工程施工階段工程造價管理重要性

在市場經(jīng)濟環(huán)境中，企業(yè)之間競爭日益激烈，施工企業(yè)也不例外。近年來，我國建筑行業(yè)得到了快速發(fā)展，涌現(xiàn)出了大量工程施工企業(yè)。建筑工程施工階段工程造價管理是項目招投標(biāo)階段造價管理的延續(xù)，是項目由圖紙逐漸形成建筑實物重要階段。該階段資金流出量占比最高，造價管理持續(xù)時間最長，同時該階段工程造價管理涉及項目設(shè)計單位、建設(shè)單位、造價咨詢單位、施工監(jiān)理單位等多方主體，工程造價管理內(nèi)容復(fù)雜，不確定性因素較多，因此需要工程企業(yè)給予高度重視[1]。

在建筑工程施工階段產(chǎn)生的費用以建筑安裝工程費為主，在項目總投資中占比達(dá)到70%以上。從工程造價管理整體層面進行分析，75%項目投資費用需要在工程項目立項和設(shè)計階段明確，但是，如果后續(xù)施工階段工程造價管理不足，在設(shè)計變更、工程簽證、合同管理等方面未采取科學(xué)有效管理措施，將可能導(dǎo)致項目建設(shè)資金浪費和成本超支，進而直接影響工程項目最終結(jié)算金額和利潤。

三、建筑工程施工階段工程造價管理影響因素

（一）施工合同影響

在項目施工階段，施工合同對工程造價管理的影響主要體現(xiàn)在三個方面：一是合同價款的確定。施工合同是工程造價管理的重要依據(jù)，合同價款的確定直接影響到工程的投資規(guī)模和建設(shè)成本，對工程造價管理起到重要的指導(dǎo)作用。二是合同變更管理。在工程施工過程中，由于各種原因，可能會出現(xiàn)工程范圍、工程量、工程質(zhì)量、工程進度等方面的變更。這些變更會對工程造價管理產(chǎn)生影響，因為變更后的工程造價可能會超出原先的預(yù)算。因此，在合同中應(yīng)該明確變更管理的相關(guān)條款，包括變更的程序、變更的原則、變更的費用等，以便在變更發(fā)生時及時進行管理和控制。三是合同支付管理。在工程施工過程中，承包商需要按照合同約定的進度和標(biāo)準(zhǔn)完成工程，并向業(yè)主提出工程款的支付申請。業(yè)主需要對承包商的工程完成情況進行驗收，并按照合同約定的支付標(biāo)準(zhǔn)和進度進行支付，因此，合同支付管理是工程造價管理的重要組成部分[2]。在合同中應(yīng)該明確支付管理的相關(guān)條款，包括支付的標(biāo)準(zhǔn)、支付的程序、支付的時間等，以便在工程施工過程中進行有效的管理和控制。因此，在工程施工過程中，應(yīng)該根據(jù)合同的約定進行有效的管理和控制，以確保工程的投資規(guī)模和建設(shè)成本在合理范圍內(nèi)。

（二）施工組織設(shè)計影響

施工組織設(shè)計是指工程項目相關(guān)企業(yè)基于項目實際情況編制的用于指導(dǎo)項目實施的文件。施工組織設(shè)計涵蓋施工準(zhǔn)備、施工開展以及施工結(jié)束三個階段，其內(nèi)容會對項目施工產(chǎn)生過程性約束，有助于項目能夠按照預(yù)期及上場策劃順利有序開展。施工組織設(shè)計對工程造價管理影響主要包括施工進度控制、資源配置和利用、施工風(fēng)險控制等方面，合理的施工組織設(shè)計能夠提高工程的效率和質(zhì)量，降低工程造價。在施工進度控制方面，合理的施工組織設(shè)計能夠確保施工過程中各項工作的按時、按序進行，避免工作延誤或者重復(fù)施工，有效控制工程進度，減少工期延長對工程造價的影響。在資源配置和利用方面，施工組織設(shè)計需要合理安排和調(diào)配各項施工資源，包括人力、材料、設(shè)備等。合理的資源配置能夠避免資源浪費和不必要成本增加，提高資源的利用率，降低工程造價。在施工風(fēng)險控制方面，施工組織設(shè)計還需要考慮施工過程中可能出現(xiàn)的各種風(fēng)險和隱患，并制定相應(yīng)控制措施[3]。有效的施工組織設(shè)計能夠避免或減少施工事故和質(zhì)量問題的發(fā)生，從而降低維修和返工的成本，保證工程質(zhì)量，減少工程造價的增加。

（三）施工現(xiàn)場管理影響

現(xiàn)場管理在工程造價管理中起著重要作用，合理的現(xiàn)場管理能夠提高資源利用效率，保證施工質(zhì)量，控制變更對工程造價的影響，從而降低工程造價。在資源利用和管理方面，現(xiàn)場管理會對施工現(xiàn)場的各項資源進行有效協(xié)調(diào)和管理，包括人力、材料、設(shè)備等。合理地資源利用能夠降低資源浪費和成本增加，提高資源利用效率，對工程造價管理起到積極作用。在質(zhì)量控制和驗收管理方面，現(xiàn)場管理會對施工質(zhì)量進行全過程控制和管理，并確保各項工程質(zhì)量符合設(shè)計和規(guī)范要求[4]。合格的施工質(zhì)量能夠減少維修和返工的成本，避免因施工質(zhì)量問題導(dǎo)致的工程造價增加。在變更管理和成本控制方面，現(xiàn)場管理會對施工過程中的變更進行有效管控，及時評估變更對工程造價的影響。合理的變更管理和成本控制能夠避免無謂的成本增加，確保工程造價在可控范圍內(nèi)。

（四）工程變更及現(xiàn)場簽證影響

在施工階段工程變更及現(xiàn)場簽證對工程造價管理有著重要的影響，主要體現(xiàn)在以下四個方面：在變更成本控制方面，工程變更通常會引起工程造價的增加，因為變更往往需要額外的材料、人力和設(shè)備等資源，而這些資源增加會導(dǎo)致成本上升。因此，對工程變更進行有效成本控制至關(guān)重要，包括對變更工作估算、協(xié)商和合理定價等，避免不必要成本增加。在變更影響分析方面，工程變更對工期和進度可能產(chǎn)生影響，因為變更意味著施工計劃調(diào)整和資源重新安排。因此，在進行變更管理時，需要對變更影響進行綜合分析，包括對工期延長、施工順序改變等評估，以及對可能產(chǎn)生的相關(guān)成本評估，確保變更后工程造價得到有效控制。在簽證成本評估方面，現(xiàn)場簽證是指在施工過程中，因設(shè)計變更、工程需求變化等原因而臨時簽發(fā)的施工許可證。現(xiàn)場簽證可能會導(dǎo)致工程造價增加，因為簽證需要額外的資源和成本[5]。因此，在進行現(xiàn)場簽證管理時，需要對簽證成本進行評估和控制，包括價格談判、成本估算等。在合同管理和索賠處理方面，工程變更和現(xiàn)場簽證通常會涉及合同條款的變更和索賠的處理，因此在管理工程變更和現(xiàn)場簽證時，合同管理和索賠處理需要與其緊密結(jié)合。合同管理要求合同條款正確執(zhí)行和變更管理規(guī)范，以確保工程造價合理控制。索賠處理需要評估索賠的合理性和合法性，以避免不必要經(jīng)濟損失。

（五）材料、設(shè)備及勞務(wù)成本影響

材料及設(shè)備成本對工程造價管理的影響主要體現(xiàn)在采購成本控制、資源利用效率、質(zhì)量控制和設(shè)備租賃管理等方面，合理控制這些方面可以降低工程造價，提高資源利用效率和工程質(zhì)量，達(dá)到經(jīng)濟效益最大化目標(biāo)。在采購成本控制方面，材料及設(shè)備采購成本是施工階段工程造價的重要組成部分，合理的采購成本控制可以通過優(yōu)化采購渠道、談判合理價格、選擇性價比更高材料和設(shè)備等方式來降低采購成本，同時合理優(yōu)化計劃采購時間，避免材料及設(shè)備過早或過晚到位，以減少庫存和租賃等附加成本。在資源利用效率方面，材料及設(shè)備利用效率對工程造價也有重要影響。合理的材料使用和設(shè)備操作可以避免浪費和損耗，提高資源利用效率，從而降低工程造價[6]。在施工過程中通過科學(xué)的材料計量和設(shè)備管理，減少損耗和不必要消耗，可以有效地節(jié)約成本。在質(zhì)量控制方面，材料及設(shè)備質(zhì)量對工程造價管理至關(guān)重要，低質(zhì)量材料及設(shè)備會增加施工過程中的問題和風(fēng)險，可能導(dǎo)致質(zhì)量問題和返工，進而增加工程造價。因此，施工階段需要嚴(yán)格控制材料及設(shè)備質(zhì)量，遵循相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，確保所使用的材料和設(shè)備符合質(zhì)量要求。在設(shè)備租賃管理方面，一些工程項目需要租賃一些特殊設(shè)備來完成施工任務(wù)，設(shè)備租賃成本對工程造價有直接影響。因此，在設(shè)備租賃管理中需要合理確定租賃期限、談判租金價格，并注意設(shè)備保養(yǎng)和維護，以確保順利完成施工任務(wù)條件下減少不必要成本。勞務(wù)成本是工程施工階段不可或缺的一項支出，對施工階段工程造價管理具有直接影響。合理控制和管理勞務(wù)成本，可以降低工程造價、保證施工進度和提升工程質(zhì)量，減少因勞務(wù)質(zhì)量不達(dá)標(biāo)而引起的返工和修復(fù)成本，進而推動工程項目高效完成。

四、建筑工程施工階段的工程造價管理要點

（一）施工合同管理

施工合同是建立工程項目各方權(quán)益關(guān)系的法律依據(jù)，通過合同管理，可以確保工程按照預(yù)期的成本、質(zhì)量和進度完成。第一，合同簽訂階段要注重合同條款的明確和合理性，合同必須包括明確的工程范圍、工程價款、工程期限、質(zhì)量要求、責(zé)任和風(fēng)險分擔(dān)等內(nèi)容。合同條款應(yīng)詳細(xì)規(guī)定各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任，以避免后期發(fā)生糾紛和爭議。第二，在履約過程中，要嚴(yán)格按照合同條款執(zhí)行。工程施工應(yīng)按照合同規(guī)定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和工期要求進行，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，同時必須履行合同中的合理變更、索賠處理和支付、結(jié)算等條款，確保各方的權(quán)益得到保障。第三，合同管理要建立健全變更管理機制。變更管理包括變更申請、評估和審批等程序，變更必須在合同規(guī)定的程序下進行，并將變更后影響納入工程造價控制范圍，避免因變更而引發(fā)不必要的成本增加或工期延誤。第四，合同管理還需要合理控制索賠處理。施工過程中可能因不可抗力、設(shè)計缺陷、供應(yīng)商問題等原因引發(fā)索賠事件。合同管理要建立明確索賠處理機制，及時響應(yīng)和處理索賠請求，并進行合理評估和協(xié)商解決。在索賠處理中要注重權(quán)益平衡，保護業(yè)主和承包商的合法權(quán)益，避免因索賠引發(fā)糾紛和法律糾紛。此外，對合同支付和結(jié)算要進行準(zhǔn)確管理，根據(jù)合同約定進行階段性工程支付和最終結(jié)算，確保將合同價款按時支付給承包商，并核實工程量和價款準(zhǔn)確性。支付和結(jié)算要依據(jù)施工進展和質(zhì)量驗收結(jié)果進行，確保支付和結(jié)算合理性和公正性。

（二）施工組織設(shè)計

第一，施工組織設(shè)計要充分考慮工程實際情況和資源配置。需要對工程特點、規(guī)模、復(fù)雜程度等進行全面分析評估，確定適當(dāng)施工方法和工藝流程。同時，要科學(xué)合理地配置人力資源、機械設(shè)備和材料資源，充分利用現(xiàn)有資源，避免資源浪費和不必要成本增加。第二，施工組織設(shè)計要注重施工工藝及作業(yè)方法設(shè)計。針對工程特點和要求，選擇適當(dāng)?shù)氖┕すに嚭妥鳂I(yè)方法，確保施工工序合理和作業(yè)連貫。同時，開展施工過程中的技術(shù)路線和作業(yè)流程設(shè)計，明確各工序工作內(nèi)容、工序之間關(guān)系，確保施工進度緊密銜接和高效推進。第三，施工組織設(shè)計要合理規(guī)劃施工流程和時間節(jié)點。通過詳細(xì)制定施工進度計劃和施工任務(wù)分解，明確每個施工階段和工序的時間要求和交付要求。第四，施工組織設(shè)計要進行施工資源優(yōu)化配置。根據(jù)工程項目要求，科學(xué)確定施工人員數(shù)量和技術(shù)水平，確保施工隊伍質(zhì)量。同時，優(yōu)化機械設(shè)備配置，選擇適當(dāng)?shù)脑O(shè)備型號和數(shù)量，提高設(shè)備利用率和效能。施工組織設(shè)計還要注重材料和設(shè)備的到場時間安排，保證施工現(xiàn)場沒有物資短缺和停工情況發(fā)生。第五，施工組織設(shè)計要做好溝通協(xié)調(diào)工作，與設(shè)計單位、監(jiān)理單位、施工單位和相關(guān)部門進行密切溝通和協(xié)調(diào)，與相關(guān)方保持良好溝通和合作，及時解決施工中的問題，確保施工進程順利推進。

（三）施工現(xiàn)場管理

第一，施工人員管理。需要合理組織和配置施工人員，確保施工隊伍數(shù)量和技術(shù)水平符合工程要求。開展人員考勤和崗位責(zé)任管理，確保施工人員按時到崗、履行崗位職責(zé)。第二，現(xiàn)場安全管理。施工現(xiàn)場常常存在安全隱患和風(fēng)險，需要采取有效安全措施保障施工人員的人身安全。要建立健全安全管理制度，進行安全教育和培訓(xùn)，加強現(xiàn)場巡查和監(jiān)督，確保施工過程中的安全和文明施工。第三，現(xiàn)場設(shè)備和材料管理。現(xiàn)場設(shè)備和材料是施工中重要的資源，需要進行合理管理。在現(xiàn)場設(shè)立專門的設(shè)備運行和維護部門，嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用設(shè)備，保證設(shè)備正常運行和維護保養(yǎng)。對于材料運輸、儲存和使用要進行有效管理，避免材料浪費和損壞。第四，現(xiàn)場質(zhì)量控制。工程質(zhì)量是工程建設(shè)核心要素，需要在施工現(xiàn)場進行嚴(yán)格質(zhì)量控制。建立健全質(zhì)量管理制度，制定詳細(xì)施工技術(shù)要求和驗收標(biāo)準(zhǔn)，對施工過程進行全面監(jiān)督和檢查，確保工程質(zhì)量達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。第五，環(huán)境保護和衛(wèi)生管理。在施工過程中要積極采取措施，減少噪音、揚塵、污染物的排放，保護周邊環(huán)境和居民利益。同時，要加強施工現(xiàn)場的衛(wèi)生清潔，保持施工現(xiàn)場整潔和安全。

（四）工程變更及現(xiàn)場簽證管理

第一，工程變更管理要建立科學(xué)的變更管理機制。建立明確的變更申請程序和評估標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定變更審批流程和權(quán)限。在變更申請階段，施工方要詳細(xì)描述變更理由、目的、范圍和影響，并提交相應(yīng)變更設(shè)計和預(yù)算，經(jīng)過評估和審批后，再進行施工現(xiàn)場變更工作，確保變更的合理性和可行性。第二，工程變更管理要管理好變更造成的成本影響，需進行詳細(xì)的成本估算和控制。在變更申請時，施工方需明確提供變更的成本影響預(yù)算，以及預(yù)期的工期調(diào)整。在變更實施時，要及時記錄和控制變更帶來的成本變化。第三，工程變更管理要進行及時通知。變更涉及業(yè)主、設(shè)計單位、監(jiān)理單位等多方單位，需及時與各方進行溝通協(xié)商，明確變更內(nèi)容和影響，避免因溝通不暢或信息不清晰而引發(fā)糾紛。同時，要及時向相關(guān)方提供變更通知和變更設(shè)計文件，明確工作任務(wù)和責(zé)任分工，確保變更順利實施。第四，現(xiàn)場簽證管理要加強對簽證工作的規(guī)范和監(jiān)督。現(xiàn)場簽證通常是通過簽證單或工作令形式進行。在現(xiàn)場簽證管理中要確立明確簽證程序和流程，規(guī)定簽證審批和執(zhí)行權(quán)限。簽證單要詳細(xì)記錄簽證的內(nèi)容、原因和要求，并由相關(guān)方共同簽署，確保施工現(xiàn)場變更工作的合法性和追溯性。第五，現(xiàn)場簽證管理要做好簽證驗收和記錄。簽證工作完成后，需進行相應(yīng)驗收和確認(rèn)，確保簽證工作達(dá)到預(yù)期效果和要求，同時做好簽證記錄和歸檔，方便后期審計和索賠處理。

（五）材料、設(shè)備及勞務(wù)成本管理

第一，材料成本管理要注重材料的選用和采購。對不同工程類型和工程要求，要進行合理材料選擇和采購，確保材料質(zhì)量、性能和價格都符合項目要求。需要建立供應(yīng)商評估和選擇的體系，選擇信譽度高、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商，并與供應(yīng)商建立長期合作關(guān)系，以獲取更有競爭力的采購價格。第二，材料成本管理要進行材料預(yù)算和控制。材料成本預(yù)算是施工前對所需材料數(shù)量和價格進行估算和計算，項目上場后，編制材料采購計劃，確保施工過程中材料需求和材料成本得到有效控制。同時，在施工過程中要實行限額發(fā)料制度，嚴(yán)格監(jiān)督和控制材料的消耗和使用情況，避免材料的浪費或超標(biāo)使用，降低材料成本。第三，材料成本管理要加強材料倉儲和物流管理。合理規(guī)劃材料倉庫的位置、布局和儲存方式，確保材料安全和防損，避免發(fā)生材料丟失和盜竊。同時，要優(yōu)化材料物流運輸方式和運輸路徑，確保材料準(zhǔn)時供應(yīng)和及時調(diào)配，避免施工進程因為材料問題而發(fā)生延誤。第四，設(shè)備成本管理要合理規(guī)劃和控制設(shè)備的使用及維護成本。設(shè)備適時調(diào)配和使用可以提高施工效率和工期控制，同時需要進行設(shè)備維護和保養(yǎng)來確保設(shè)備正常運行和延長設(shè)備使用壽命。要制定設(shè)備使用規(guī)范和操作流程，培訓(xùn)施工人員正確使用和維護設(shè)備，降低設(shè)備故障率和維修成本。第五，設(shè)備成本管理要考慮設(shè)備租賃和購買選擇。根據(jù)項目具體需求和施工期限，選擇合適設(shè)備租賃方案，減少購買設(shè)備一次性成本。同時，要進行租賃設(shè)備的合理管理和使用控制，避免超期使用和不必要的租賃費用。此外，還應(yīng)該加強勞務(wù)成本管理，基于項目實際組織施工隊伍，優(yōu)化配置勞務(wù)資源，在保障項目各項工作順利實施前提下避免不必要的勞務(wù)資源浪費。

五、結(jié)語

建筑工程施工階段工程造價管理是工程造價管理中不可或缺的重要內(nèi)容，該階段工程造價管理受到施工合同、施工組織設(shè)計、施工現(xiàn)場、工程變更及現(xiàn)場簽證、材料及設(shè)備成本等多方面因素影響。因此，在該階段開展工程造價管理時需要充分考慮這些影響因素，并采取有效措施，形成工程造價管理要點，顯著提升施工階段工程造價管理水平，對施工階段工程造價進行有效控制。

引用

[1]占丹云.試論建筑工程施工階段全過程的造價管理[J].居業(yè)，2023（07）：200-202.

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