扎實開展科技創(chuàng)新“十大躍升行動”以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

李巖

省委十二屆四次全會是在推動吉林全面振興關(guān)鍵節(jié)點召開的一次主題鮮明、意義重大、影響深遠的大會，為全省上下將習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神轉(zhuǎn)化為吉林奮斗發(fā)展的生動實踐規(guī)劃了前進路徑。

《中共吉林省委關(guān)于深入貫徹落實習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上的重要講話精神 推動吉林全面振興率先實現(xiàn)新突破的決定》蘊含著深層的政治邏輯、理論邏輯、歷史邏輯、實踐邏輯，突出了五個堅持：一是堅持心懷“國之大者”，堅定執(zhí)行習(xí)近平總書記指示精神和黨中央決策部署；二是堅持一張藍圖繪到底，錨定在新時代新征程東北全面振興中率先實現(xiàn)新突破的戰(zhàn)略目標(biāo)，不斷推進實踐基礎(chǔ)上的守正創(chuàng)新；三是堅持高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，深入實施“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，把以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新作為關(guān)鍵之舉；四是堅持系統(tǒng)觀念，明確以“四大集群”培育為重點、“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展為方向、“四新設(shè)施”建設(shè)為保障，揚優(yōu)勢補短板強弱項；五是堅持干在實處、走在前列、勇立潮頭，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實到各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，激勵全省黨員干部踔厲奮發(fā)、篤行不怠、頑強斗爭。

省委、省政府帶領(lǐng)全省上下直面復(fù)雜嚴峻的外部環(huán)境，勇?lián)D巨繁重的振興發(fā)展任務(wù)，恪守政治坐標(biāo)，堅持創(chuàng)新破難、改革破題、開放破局，以闖關(guān)者的無畏勇氣在推動高質(zhì)量發(fā)展上破難開新，保持了經(jīng)濟穩(wěn)定向好運行。根據(jù)《中國區(qū)域創(chuàng)新能力評價報告2023》，我省創(chuàng)新能力排名全國第18位，創(chuàng)“十三五”以來最好成績，位居?xùn)|北三省一區(qū)首位，排名較上年提升6位，提升位次居全國第一，這讓每一名奮斗在科技戰(zhàn)線的工作者倍受鼓舞，對未來吉林在東北全面振興時代浪潮下取得新突破信心滿懷、充滿期待。

2024年，省科技廳將堅持“有組織科研＋有組織成果轉(zhuǎn)化”的理念，按照“科研攻關(guān)急不得，成果轉(zhuǎn)化慢不得”的思路，統(tǒng)籌“科技體制改革、創(chuàng)新能力建設(shè)、科技成果轉(zhuǎn)化”重點環(huán)節(jié)，加快構(gòu)建“基礎(chǔ)研究+技術(shù)創(chuàng)新+成果轉(zhuǎn)化+科技金融+人才支撐”全過程創(chuàng)新生態(tài)鏈。重點圍繞“1210”目標(biāo)開展工作，即堅持“以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，實現(xiàn)創(chuàng)新型省份建設(shè)再上新臺階”一個中心，突出“科研攻關(guān)有效供給和科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)出”兩項基本任務(wù)，堅持一張藍圖繪到底，持續(xù)抓好科技創(chuàng)新“十大躍升行動”。

一、加快提升自主創(chuàng)新能力，攻克產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需關(guān)鍵核心技術(shù)

面向我省經(jīng)濟主戰(zhàn)場科技創(chuàng)新需求，集聚力量強化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動科技成果就地轉(zhuǎn)化產(chǎn)業(yè)化。

持續(xù)實施關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅躍升行動。系統(tǒng)布局產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)方向，制定新能源汽車、智能裝備、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、光電信息、空天信息等重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新技術(shù)路線圖，圍繞現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)規(guī)劃近中遠期產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)攻關(guān)方向。統(tǒng)籌實施省重大科技專項，圍繞光電子器件和高端芯片、先進材料、碳纖維、高端醫(yī)療器械、生物藥、氫能、農(nóng)機裝備、鹽堿地改造、清潔能源等產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域繼續(xù)實施9個省重大科技專項；新謀劃減碳降碳、數(shù)字地球關(guān)鍵技術(shù)、高端金剛石材料及核心裝備3個省重大科技專項；持續(xù)實施一汽自主創(chuàng)新（關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)）重大科技專項。

持續(xù)實施科技成果本地轉(zhuǎn)化躍升行動。以科技成果轉(zhuǎn)化“雙千工程”為抓手，促進創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接。著眼打通科技成果供給與科技成果需求鏈路，統(tǒng)籌開展科學(xué)家與企業(yè)家交流分享沙龍、高校院所與企業(yè)雙走進、科技成果路演、服務(wù)科技企業(yè)科研機構(gòu)科研人員圓桌會議系列活動。組織企業(yè)家走近院士、企業(yè)家走進研究所實驗室活動。著眼提升科技成果轉(zhuǎn)化服務(wù)，推動吉林大學(xué)建設(shè)科技成果轉(zhuǎn)化中心，支持高校院所實施“概念驗證”項目。依托省科技創(chuàng)新研究院，積極引進域外高水平專業(yè)團隊、建立專業(yè)研究所，加強科技經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，強化與高校院所、產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，打造產(chǎn)業(yè)集聚的科技型孵化基地。

二、凝聚創(chuàng)新主體協(xié)同創(chuàng)新合力，有序整合各類創(chuàng)新資源

強化惠企政策疊加引導(dǎo)，整合優(yōu)質(zhì)創(chuàng)新資源，建強戰(zhàn)略科技力量，引導(dǎo)各類創(chuàng)新主體有機銜接、緊密配合。

持續(xù)實施企業(yè)創(chuàng)新主體地位躍升行動。在中小微企業(yè)培育方面，實施“破繭成蝶”專項行動，推動初創(chuàng)企業(yè)、在孵企業(yè)加快成長為科技型中小微企業(yè)。高質(zhì)量做好高新技術(shù)企業(yè)培育和認定工作。在骨干企業(yè)引領(lǐng)方面，充分發(fā)揮重點產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟（創(chuàng)新聯(lián)合體）頭部企業(yè)引領(lǐng)作用，鼓勵帶動相關(guān)領(lǐng)域科技型中小企業(yè)快速成長。在創(chuàng)新環(huán)境營造方面，實施“科技企業(yè)創(chuàng)新活力提升三年行動計劃”和企業(yè)R&D投入引導(dǎo)計劃，支持科技企業(yè)承擔(dān)國家和省重大科技項目、建設(shè)創(chuàng)新平臺、申報科技進步獎，支持企業(yè)科學(xué)家參與科技管理活動。在科技支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級方面，以智能制造為主攻方向，強化科技支撐，加快推動醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)”工作。

持續(xù)實施高水平科技創(chuàng)新平臺躍升行動。在統(tǒng)籌國家戰(zhàn)略科技力量布局方面，力爭國家重點實驗室全部重組保留，積極爭取一汽汽車智能集成和光機所半導(dǎo)體激光2個國家技術(shù)創(chuàng)新中心早日獲批。在打造國家實驗室預(yù)備隊方面，按照習(xí)近平總書記在新時代推動?xùn)|北全面振興座談會上“主動對接國家戰(zhàn)略需求，整合和優(yōu)化科教創(chuàng)新資源，加大研發(fā)投入，掌握更多關(guān)鍵核心技術(shù)”的重要指示精神，加快籌建3個省實驗室，圍繞新材料與先進制造領(lǐng)域依托吉林大學(xué)建設(shè)長白山實驗室，圍繞現(xiàn)代種業(yè)和智慧農(nóng)業(yè)領(lǐng)域依托吉林農(nóng)業(yè)大學(xué)建設(shè)三江實驗室，圍繞光電信息領(lǐng)域依托中科院長春光機所建設(shè)吉光實驗室，攻克一批“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，孵化一批“專精特新”科技企業(yè)。在支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，積極發(fā)揮“兩院”作用，推進省氫能產(chǎn)業(yè)綜合研究院開展氫能技術(shù)開發(fā)，發(fā)揮省科技創(chuàng)新研究院新型研發(fā)機構(gòu)優(yōu)勢，加快推動科技成果轉(zhuǎn)化。在培育未來產(chǎn)業(yè)方面，支持華為吉林區(qū)域中心、科大訊飛（長春）東北亞研究院、吉林大學(xué)未來科學(xué)國際合作聯(lián)合實驗室和長光衛(wèi)星牽頭的航天信息產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)合體建設(shè)發(fā)展。

持續(xù)實施高素質(zhì)科技人才培育躍升行動。積極引才，吸引域外院士團隊在我省科技企業(yè)建立院士工作站。精心育才，開展院士后備人才選育培養(yǎng)。用好省科技計劃人才專項，實施青年成長、優(yōu)秀青年、杰出青年梯次遞進的培養(yǎng)計劃。全力留才，依托企業(yè)、科技園區(qū)建設(shè)更多的科學(xué)家工作室。真心用才，擴大“科創(chuàng)專員（科創(chuàng)副總）”選派規(guī)模，支持更多科技人才融入經(jīng)濟主戰(zhàn)場。

三、全面深化科技體制改革，提升創(chuàng)新體系整體效能

深度融入國家創(chuàng)新體系建設(shè)，抓好系統(tǒng)布局、系統(tǒng)組織，形成有效的創(chuàng)新激勵機制和科技決策機制，提升科技服務(wù)水平和治理能力。

持續(xù)實施優(yōu)良科技創(chuàng)新生態(tài)躍升行動。完善科技攻關(guān)“揭榜掛帥（軍令狀）”機制，通過市場競爭激發(fā)創(chuàng)新活力。推廣賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)試點經(jīng)驗，不斷破除制約科技成果轉(zhuǎn)化的藩籬。

持續(xù)實施區(qū)域創(chuàng)新體系效能躍升行動。積極支持長春市申建國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。啟動市（州）科技創(chuàng)新能力提升“賽馬”考核機制。探索實施“省市科技聯(lián)動專項”。

四、強化產(chǎn)學(xué)研合作對接，全面提升科技支撐經(jīng)濟社會發(fā)展能力

充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，鼓勵高校院所與企業(yè)、科學(xué)家與企業(yè)家深入對接，以產(chǎn)學(xué)研用深度融通推動經(jīng)濟社會發(fā)展。

持續(xù)實施科技支撐民生發(fā)展躍升行動。重點圍繞新能源產(chǎn)業(yè)需求、新能源就地消納、生態(tài)強省建設(shè)、大旅游產(chǎn)業(yè)集群、鄉(xiāng)村振興、科技興警等領(lǐng)域，加強科技攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化。

持續(xù)實施科技合作能力水平躍升行動。深化國際、省際、區(qū)域科技創(chuàng)新合作，吸引更多創(chuàng)新資源和科技成果服務(wù)我省經(jīng)濟社會發(fā)展。

持續(xù)實施醫(yī)藥強省建設(shè)躍升行動。積極打造生物醫(yī)藥與高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)新賽道。籌建生物醫(yī)藥和高端醫(yī)療器械研究院，爭取國家藥監(jiān)局的支持，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建技術(shù)（產(chǎn)品）開發(fā)、轉(zhuǎn)讓等“一站式”服務(wù)平臺。深入實施“四個一百”（重點培育企業(yè)、在研品種、已上市品種、產(chǎn)業(yè)化項目）行動計劃。