南京高新區(qū)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議*

陸紅姝，姜 琴，胡先杰，蘇思騏

（南京市火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心，江蘇 南京 210018）

高質(zhì)量發(fā)展要求創(chuàng)新為第一動(dòng)力，而高新技術(shù)企業(yè)（以下簡稱高企） 是最具創(chuàng)新活力的群體之一。高企承擔(dān)著推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的重要責(zé)任[1]，是推動(dòng)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)和關(guān)鍵力量。近年來，南京高度重視高企培育工作，著力從研發(fā)平臺(tái)建設(shè)、核心技術(shù)攻關(guān)、創(chuàng)新產(chǎn)品推廣等多方面強(qiáng)化培育支持力度。作為區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的主陣地，南京高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱南京高新區(qū)） 自2017 年完成整合后，已形成“一區(qū)十五園”的發(fā)展格局，園區(qū)內(nèi)高企數(shù)量占全市比重近七成，在區(qū)域高企培育建設(shè)中發(fā)揮重要支撐作用。為更好地促進(jìn)高企高質(zhì)量發(fā)展，基于2021年度科技部火炬統(tǒng)計(jì)企業(yè)年報(bào)數(shù)據(jù)，從多維度對南京高新區(qū)高企發(fā)展情況進(jìn)行分析，并提出具有針對性的對策建議。

1 總體（即“一區(qū)”）發(fā)展現(xiàn)狀

2021 年，南京市有效期內(nèi)高企7 801 家，南京高新區(qū)（一區(qū)十五園） 火炬高企達(dá)5 331 家，占比為68.34%。總體來看，高企發(fā)展整體態(tài)勢良好，主要表現(xiàn)在企業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)支撐、國際競爭、人員結(jié)構(gòu)和創(chuàng)新效益等方面。

1.1 中小型內(nèi)資高企占據(jù)半壁江山，企業(yè)類型集聚明顯

中小型內(nèi)資高企是南京高新區(qū)高企的主體，其中，有5 119 家為內(nèi)資企業(yè)，另有183 家為我國港澳臺(tái)地區(qū)和外商投資企業(yè)。近八成的企業(yè)營業(yè)收入在5 000 萬元以下，14.07%的高企營業(yè)收入超1 億元，其中超5 億元的僅有231 家，占比4.33%。

從國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類來看，南京高新區(qū)高企主要屬于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及制造業(yè)，其中2 686 家高企屬于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，占比50.38%；1 752 家屬于工業(yè)企業(yè)，占園區(qū)高企數(shù)量的32.86%（見圖1）。76.59%的高企屬于高技術(shù)產(chǎn)業(yè)，其中高技術(shù)制造業(yè)企業(yè)占比13.06%，高技術(shù)服務(wù)業(yè)占比63.53%。

圖1 2021 年南京高新區(qū)高企行業(yè)分布圖

從高新技術(shù)領(lǐng)域（大類） 角度來看，南京高新區(qū)高企以電子信息領(lǐng)域?yàn)橹鲗?dǎo)，占全部高企數(shù)量的52.17%；其次為先進(jìn)制造業(yè)與自動(dòng)化企業(yè)，占比為15.91%；新材料企業(yè)數(shù)量占比不到6%，但該技術(shù)領(lǐng)域的營業(yè)收入占全部高企的16.65%。

1.2 整體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn)，經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出支撐高新區(qū)發(fā)展

2021 年，南京高新區(qū)高企共實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入6 900.12 億元，較2020 年增長15.10%；工業(yè)總產(chǎn)值4 630.30 億元，同比增長9.87%；實(shí)際上繳稅費(fèi)273.33 億元，同比增長7.65%；凈利潤476.34 億元，同比增長11.00%；出口總額539.80 億元，同比增長19.56%（見圖2）。

圖2 2020—2021 年南京高新區(qū)高企主要指標(biāo)比較圖

南京高新區(qū)高企當(dāng)年凈增營業(yè)收入905.05 億元，占全區(qū)凈增營業(yè)收入的72.06%；企業(yè)凈利潤占全區(qū)企業(yè)凈利潤的71.00%，增加值占全區(qū)增加值的64.95%；凈利潤率為6.90%，增加值率為23.19%，分別比全區(qū)高1.16 個(gè)百分點(diǎn)和2.23 個(gè)百分點(diǎn)（見表1），高企依舊是支撐高新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

表1 2021 年南京高新區(qū)高企經(jīng)濟(jì)效益對比表

1.3 營商環(huán)境逐步改善，國際化競爭意識(shí)加強(qiáng)

南京高新區(qū)穩(wěn)步推進(jìn)減稅降費(fèi)政策，區(qū)內(nèi)高企2021 年減免稅總額115.28 億元，其中享受高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免40.35 億元，研發(fā)加計(jì)扣除所得稅減免38.91 億元，分別較上年增長7.54%、4.99%、44.00%。高企減免稅占全區(qū)企業(yè)的90.1%，較去年增長4.95 個(gè)百分點(diǎn)。高收入支撐高企人員穩(wěn)定。區(qū)內(nèi)高企本年應(yīng)付職工薪酬共計(jì)839.64 億元，占全區(qū)企業(yè)人員薪酬的70.83%，人均工資17.91 萬元，單位增加值中從業(yè)人員工資收入占比，較全區(qū)高4.47 個(gè)百分點(diǎn)。

南京高新區(qū)高企出口規(guī)模穩(wěn)中有升，同比增長19.56%；出口總額占營業(yè)收入的比例7.82%，較2020 年增長0.29 個(gè)百分點(diǎn)。對境外直接投資額增長2.78%，引進(jìn)境外技術(shù)和消化再吸收經(jīng)費(fèi)同比增長27.16%；當(dāng)年在境外設(shè)立分支機(jī)構(gòu)20 家，較上年增加6 家。

1.4 人員結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，高企有效支撐就業(yè)

2021 年，南京高新區(qū)高企的從業(yè)人員期末數(shù)為46.88 萬人，同比增長0.53%；本科學(xué)歷以上從業(yè)人員達(dá)25.95 萬人，占高企從業(yè)人員總數(shù)的55.35%，較上年增長1.24 個(gè)百分點(diǎn)，其中研究生學(xué)歷從業(yè)人員占比11.92%，較全部企業(yè)中研究生學(xué)歷從業(yè)人員占比高1.08 個(gè)百分點(diǎn)；本科學(xué)歷和研究生學(xué)歷從業(yè)人員增速分別為5.06%和12.18%，高學(xué)歷人才增長速率高于從業(yè)人員平均增速；留學(xué)歸國人員3 876 人，同比增長16.71%；專業(yè)技術(shù)人員19.74 萬人，占高企從業(yè)人員總數(shù)的42.12%（見圖3）。高企從業(yè)人員隊(duì)伍穩(wěn)定，且結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

圖3 2020—2021 年南京高新區(qū)高企人力資源情況

2021 年，區(qū)內(nèi)高企期末從業(yè)人員占全部企業(yè)人數(shù)的70.03%，較上年增長1.02 個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年新增從業(yè)人員9.03 萬人，同比增長8.38%，占全區(qū)當(dāng)年新增從業(yè)人員74.78%，其中吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生1.84 萬人，占全區(qū)當(dāng)年吸納高校應(yīng)屆畢業(yè)生77.51%，高新區(qū)高企在促進(jìn)就業(yè)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定方面發(fā)揮了積極作用。

1.5 創(chuàng)新投入不斷加大，創(chuàng)新成果從量向質(zhì)過度

截至2021 年底，南京高新區(qū)高企研究開發(fā)人員合計(jì)16.62 萬人，占高企從業(yè)人員總數(shù)的35.45%，較全部企業(yè)占比高3.98 個(gè)百分點(diǎn)；南京高新區(qū)高企研究開發(fā)費(fèi)用合計(jì)527.38 億元，較上年增加13.58%，占全部企業(yè)的78.15%，占營業(yè)收入的比例達(dá)到7.64%，創(chuàng)新投入不斷加大。高企引進(jìn)技術(shù)、消化吸收再創(chuàng)新和境內(nèi)外產(chǎn)學(xué)研合作經(jīng)費(fèi)支出總額占營業(yè)收入的比例0.73%，較全區(qū)高0.15 個(gè)百分點(diǎn)，產(chǎn)學(xué)研融合走在高新區(qū)前列。2021 年，區(qū)內(nèi)高企當(dāng)年專利申請數(shù)27 229 件，占全部企業(yè)的78.75%，其中申請發(fā)明專利12 515 件，PCT 國際專利498 件，分別占全部企業(yè)的80.12%、74.44%；當(dāng)年專利授權(quán)數(shù)20 108 件，占全部企業(yè)的78.33%，其中授權(quán)發(fā)明專利5 456 件，占全部企業(yè)的80.41%；期末擁有有效專利97 874 件，占全部企業(yè)的82.71%；期末擁有注冊商標(biāo)23 681 件，占全部企業(yè)的74.19%；擁有軟件著作權(quán)97 227 件，占全部企業(yè)的79.98%（見表2）。區(qū)內(nèi)高企的專利成果大量涌現(xiàn)，對全區(qū)的企業(yè)創(chuàng)新有較好的引領(lǐng)力。

表2 2020—2021 年南京高新區(qū)高企創(chuàng)新產(chǎn)出指標(biāo)占比情況

2021 年高企當(dāng)年發(fā)明專利申請數(shù)占專利申請數(shù)的45.96%，較上年提升1.8 個(gè)百分點(diǎn)；當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)占專利授權(quán)的27.13%，較上年提升4.8 個(gè)百分點(diǎn)；擁有集成電路布圖占全高新區(qū)比例較上年提升3.45 個(gè)百分點(diǎn)；累計(jì)形成國際標(biāo)準(zhǔn)占全區(qū)比例較上年提升5.30 個(gè)百分點(diǎn)。

2021 年高企認(rèn)定登記的技術(shù)合同項(xiàng)數(shù)6 538 項(xiàng)，占全部企業(yè)的76.81%；認(rèn)定登記的技術(shù)合同成交金額199.31 億元，占全部企業(yè)的68.55%；平均單項(xiàng)技術(shù)合同成交金額較上年增長161 萬元。技術(shù)交易市場不斷擴(kuò)大，技術(shù)收入1 205.54 億元，同比增長24.25%；高新技術(shù)產(chǎn)品收入4 420.03 億元，同比增長11.57%。

2 分園（即“十五園”） 發(fā)展情況

2017 年，為推動(dòng)產(chǎn)業(yè)空間優(yōu)化布局，中共南京市委、南京市人民政府出臺(tái)《南京市科技園區(qū)整合設(shè)立工作方案》，將全市83 個(gè)園區(qū)整合設(shè)立15 個(gè)高新園區(qū)，形成“一區(qū)十五園”發(fā)展格局。2021 年是南京高新區(qū)15 個(gè)高新園區(qū)參與火炬統(tǒng)計(jì)第二年，也是國家電子圍欄上線第一年，園區(qū)內(nèi)高企注冊地管理標(biāo)準(zhǔn)更加趨于規(guī)范。

2.1 園區(qū)行業(yè)分布明顯，技術(shù)領(lǐng)域分類集中

南京高新區(qū)高企主要屬于信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，以及制造業(yè)。15 個(gè)高新園區(qū)中，除新港國家高新園、高淳園、江寧園、溧水園和六合園高企數(shù)量占比最高的行業(yè)為制造業(yè)，其他園區(qū)高企占比最高的行業(yè)均為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)。新港國家高新園產(chǎn)業(yè)定位為智能制造，另外制造業(yè)高企占主導(dǎo)的園區(qū)均為郊區(qū)園區(qū)。

按照國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類中符合高技術(shù)制造業(yè)、高技術(shù)服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)范疇，以營業(yè)收入進(jìn)行計(jì)算，選取高技術(shù)制造業(yè)/服務(wù)業(yè)中營業(yè)收入最大的對園區(qū)高企進(jìn)行產(chǎn)業(yè)劃分，南京高新區(qū)高企高技術(shù)制造業(yè)/服務(wù)業(yè)主要集中在6 大類別中，其中高技術(shù)制造業(yè)中以電子及通信設(shè)備制造業(yè)為主要高企產(chǎn)業(yè)的高新區(qū)最多，共3 家；高技術(shù)服務(wù)業(yè)中以信息服務(wù)為主要高企產(chǎn)業(yè)的高新區(qū)最多，共6 家（見圖4）。

圖4 2021 年南京高新區(qū)高企高技術(shù)制造業(yè)/服務(wù)業(yè)分布圖

在15 家高新園區(qū)中，12 家園區(qū)高企技術(shù)領(lǐng)域（大類） 均屬于電子信息類，3 家屬于先進(jìn)制造與自動(dòng)化。

主城5 家園區(qū)電子信息類高企數(shù)量占比均超過一半，雨花臺(tái)園的電子信息類高企數(shù)量占其高企數(shù)量比例超80%。

2.2 營業(yè)收入規(guī)模兩級(jí)分化明顯，經(jīng)營效率帶動(dòng)全區(qū)發(fā)展

2021 年，江北新區(qū)、江寧國家高新園2 家園區(qū)高企總營業(yè)收入超過1 千億元，麒麟園、高淳園和浦口園3 家園區(qū)高企總營業(yè)收入不及1 百億元。除受企業(yè)數(shù)量影響外，與園區(qū)位置及發(fā)展時(shí)間也有一定聯(lián)系。六成園區(qū)高企營業(yè)收入占園區(qū)總營業(yè)收入比例超南京高新區(qū)平均水平，但雨花臺(tái)園高企營業(yè)收入占其總營業(yè)收入比例不足30%。江北新區(qū)、江寧國家高新園、秦淮園和建鄴園4 家園區(qū)當(dāng)年凈增營業(yè)收入超1 百億元，玄武園、高淳園、浦口區(qū)和溧水園凈增營業(yè)收入出現(xiàn)負(fù)增長。

六成園區(qū)高企凈利潤占比超南京高新區(qū)整體水平，江寧園、高淳園和棲霞園高企凈利潤比園區(qū)整體企業(yè)凈利潤高。2/3 的園區(qū)高企凈利潤率高于園區(qū)整體企業(yè)凈利潤率，其中玄武園、高淳園和雨花臺(tái)園高企凈利潤率分別比園區(qū)整體企業(yè)凈利潤率高出4.13 個(gè)百分點(diǎn)、5.00 個(gè)百分點(diǎn)和4.11 個(gè)百分點(diǎn)。14 家園區(qū)高企增加值占所在園區(qū)比例均超50%，9 家園區(qū)高企增加值占比超高新區(qū)整體水平。

2.3 高學(xué)歷人才占比穩(wěn)步提升，境外高端人才引進(jìn)仍需加大力度

南京高新區(qū)中2/3 的園區(qū)高企本科以上學(xué)歷占比超50%，且超10 家園區(qū)高企本科以上學(xué)歷占比高于所在園區(qū)整體學(xué)歷占比；八成園區(qū)高企本科以上學(xué)歷占比較上年都有一定提升，其中6 家園區(qū)高企學(xué)歷占比較上年增加超3 個(gè)百分點(diǎn)。大部分園區(qū)高企留學(xué)歸國人員和外籍常駐人員占期末從業(yè)人員數(shù)比例較上年都有一定提升，但占比仍然偏低，高企留學(xué)歸國人員和外籍常駐人員占比超1%的園區(qū)僅有4 家，分別為新港國家高新園、江寧國家高新園、秦淮園和建鄴園；近一半園區(qū)的該項(xiàng)指標(biāo)高企數(shù)據(jù)低于所在園區(qū)整體數(shù)值。

2.4 園區(qū)創(chuàng)新成果大量涌現(xiàn)，但技術(shù)成果轉(zhuǎn)化效率差距明顯

2021 年，3 家國家高新區(qū)高企當(dāng)年發(fā)明專利授權(quán)2 939 件，當(dāng)年境外注冊商標(biāo)94 件，占全部高新區(qū)高企比例均超一半；高新區(qū)高企每100 億元營業(yè)收入所含有效發(fā)明專利數(shù)和注冊商標(biāo)數(shù)超園區(qū)全部企業(yè)水平184 件，該項(xiàng)指標(biāo)僅有棲霞園和溧水園高企低于園區(qū)全部企業(yè)。

國家高新區(qū)中的新港國家高新園和江寧國家高新園、省級(jí)高新區(qū)中的玄武園、市級(jí)高新區(qū)中的雨花臺(tái)園和六合園，高企人均技術(shù)合同成交額均低于所在高新區(qū)全部企業(yè)。高企人均技術(shù)成交額超5 萬元的企業(yè)僅有鼓樓園、建鄴園和棲霞園，該項(xiàng)指標(biāo)鼓樓園達(dá)16.66 萬元，而高淳園不過1 萬元。

3 優(yōu)勢與不足

3.1 優(yōu)勢

南京高新區(qū)高企指標(biāo)整體表現(xiàn)良好。一是高企數(shù)量不斷增加，占全部企業(yè)數(shù)量61.39%，較上年提升1.38 個(gè)百分點(diǎn)；二是企業(yè)經(jīng)營情況優(yōu)秀，營業(yè)規(guī)模逐步提升，經(jīng)營效率支撐高新區(qū)發(fā)展；三是營商環(huán)境逐步改善，國際競爭意識(shí)不斷加強(qiáng)，高新區(qū)高企出口規(guī)模穩(wěn)中有升，減免稅占全區(qū)企業(yè)比例超90%；四是人員結(jié)構(gòu)合理，高企人均收入高于全區(qū)企業(yè)超2 萬元；五是創(chuàng)新活動(dòng)及產(chǎn)出豐富，相關(guān)指標(biāo)占全部企業(yè)的比例均超過65%，充分體現(xiàn)了高企創(chuàng)新優(yōu)勢。

3.2 不足

南京高新區(qū)高企的不足也較為明顯。一是缺少龍頭領(lǐng)軍型企業(yè)，營業(yè)收入超30 億元的高企僅有42 家，占全部高企的比例為0.79%；二是國際化水平需進(jìn)一步加強(qiáng)，高企出口總額雖穩(wěn)步提升，但占營業(yè)收入僅7.82%，較全部企業(yè)低4.12 個(gè)百分點(diǎn)；從業(yè)人員中留學(xué)歸國人員和外籍常駐人員占比也較全部企業(yè)占比低。三是高企行業(yè)集聚僅體現(xiàn)在數(shù)量上，未體現(xiàn)在營業(yè)規(guī)模上。超八成高企集中在信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)以及制造業(yè)上，各園區(qū)高企高技術(shù)營業(yè)收入占全部高企營業(yè)收入或占全部高技術(shù)高企營業(yè)收入的比例均不超過50%，營業(yè)規(guī)模上的集聚度并不高。

4 對策建議

一是持續(xù)完善高新區(qū)內(nèi)企業(yè)階梯式培育，保持?jǐn)?shù)量規(guī)模優(yōu)勢。加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，不斷挖掘符合高企申報(bào)條件的企業(yè)，通過宣講、培訓(xùn)等方式鼓勵(lì)企業(yè)申報(bào)高企；積極做好高企復(fù)審工作，對上年度復(fù)審未通過的企業(yè)做好原因分析，做到面對面、點(diǎn)對點(diǎn)針對性服務(wù)；加大對科技型中小企業(yè)創(chuàng)新支持力度，壯大科技型中小企業(yè)規(guī)模，增強(qiáng)高企后備力量[2]。發(fā)布中介機(jī)構(gòu)紅黑榜，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)與企業(yè)對接，降低企業(yè)申報(bào)高企成本。

二是不斷優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)施創(chuàng)新激勵(lì)政策，增強(qiáng)國際競爭意識(shí)。建立健全政策協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步落實(shí)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、高新技術(shù)企業(yè)所得稅減免、小微企業(yè)普惠性稅收減免等政策；加強(qiáng)科技成果轉(zhuǎn)化、高端人才、海外人才對接服務(wù)，引導(dǎo)創(chuàng)新資源進(jìn)一步向高企聚集，提升高企發(fā)展質(zhì)量；推動(dòng)金融資本與高企對接，降低企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)成長；充分利用長三角開放優(yōu)勢，不斷鼓勵(lì)高企走出去，增加海外交流機(jī)會(huì)，積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)；發(fā)揮“海智灣”等海外人才發(fā)展平臺(tái)作用，為海外人才就業(yè)、創(chuàng)業(yè)并申報(bào)高企打通服務(wù)通道。

三是加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研融合，提升高企研發(fā)競爭力，優(yōu)化創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。南京擁有豐富的高校資源和研究所資源，推動(dòng)高企與高校、研究所合作，建立以企業(yè)為主體、市場為向?qū)Аa(chǎn)學(xué)研深度融合的創(chuàng)新體系；引導(dǎo)高新區(qū)高企進(jìn)一步加大研發(fā)投入，建立健全研發(fā)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，加強(qiáng)商標(biāo)品牌建設(shè)[3]，加快推動(dòng)高企技術(shù)迭代升級(jí)，提升企業(yè)科技研發(fā)和創(chuàng)新能力。

四是進(jìn)一步精準(zhǔn)施策，支持園區(qū)已有企業(yè)集群做大做強(qiáng)，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。聚焦南京“2+2+2+x”產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)符合條件的大型企業(yè)申報(bào)高企，在高企中好中選優(yōu)，加快培育獨(dú)角獸、瞪羚企業(yè)、標(biāo)桿企業(yè)和龍頭領(lǐng)軍企業(yè)。發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干作用，充分發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢，引領(lǐng)優(yōu)勢資源向龍頭企業(yè)聚集，不斷增加園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚度。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)中選擇部分上中下游企業(yè)進(jìn)行長期動(dòng)態(tài)研究，分析產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)精準(zhǔn)提供創(chuàng)新資源和政策傾斜，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)盡快突破“卡脖子”問題。

五是推進(jìn)資源優(yōu)勢互補(bǔ)，鼓勵(lì)企業(yè)互助共贏。在南京高新區(qū)（一區(qū)十五園） 范圍，積極探索推進(jìn)優(yōu)勢資源互補(bǔ)的“飛地園區(qū)”“伙伴園區(qū)”建設(shè)發(fā)展，明確各高新園區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的功能定位及發(fā)展路徑，構(gòu)筑交流互動(dòng)平臺(tái)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)相似的園區(qū)高企相互合作，充分調(diào)動(dòng)高企創(chuàng)新主體積極性，助推高企“捆綁式”發(fā)展，著力培育壯大南京高新區(qū)特色產(chǎn)業(yè)集群。同時(shí)，積極對接上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、深圳國家高新區(qū)等具有高企資源優(yōu)勢的兄弟國家高新區(qū)，建立跨區(qū)域合作機(jī)制，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，進(jìn)一步推動(dòng)南京高新區(qū)高企高質(zhì)量發(fā)展。