鐵路糧食散裝運輸發(fā)展的現(xiàn)狀與對策

陳曉東

(中國鐵路上海局集團有限公司 合肥鐵路物流中心，安徽 合肥 230000)

1 我國糧食運輸發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 糧食物流“北糧南運”態(tài)勢明顯

2021年全國糧食總產(chǎn)量為6.82億t，較2020年增加了0.13億t，同比增長2.0%，創(chuàng)歷史新高。但是，我國糧食產(chǎn)量各省份不均衡，黑龍江、河南省分別占我國糧食產(chǎn)量的11.52%，9.58%，2021年我國糧食產(chǎn)量區(qū)域分布如圖1所示。從糧食主要消費區(qū)來講，我國華東地區(qū)的長三角、華北地區(qū)的京津唐、華南地區(qū)的珠三角等人口聚居地區(qū)是主要的糧食輸入地，占我國糧食消費量的59.56%，2021年我國糧食消費量區(qū)域分布占比如圖2所示。由于我國糧食產(chǎn)銷區(qū)域的割裂，加之糧食具有季節(jié)生產(chǎn)性，全國糧食省際間流通量占全國糧食總產(chǎn)量的1/3，我國糧食基本上形成了北糧南運的流通格局[1]。

圖1 2021年我國糧食產(chǎn)量區(qū)域分布Fig.1 Regional distribution of grain production in China in 2021

圖2 2021年我國糧食消費量區(qū)域分布占比Fig.2 Regional distribution proportion of grain consumption in China in 2021

1.2 鐵路運輸成為糧食的主要運輸方式

糧食的主要運輸方式是鐵路、公路和水路運輸。其中，鐵路運輸主要承擔(dān)從收納庫到終端庫的糧食運輸，運量大、連續(xù)性強；公路運輸，主要承擔(dān)糧站庫到收納庫之間的糧食運輸；水路運輸，主要承擔(dān)由中轉(zhuǎn)庫向終端庫集并的糧食運輸和出口糧食的運輸[2]。在多種運輸方式糧食跨省運輸中，鐵路、水路、公路市場占有率之比約為5∶4∶1[3]，鐵路運輸成為糧食的主要運輸方式。

1.3 目前鐵路糧食運輸發(fā)展的特點

近年來我國鐵路糧食運輸量保持平穩(wěn)態(tài)勢，2021年全國鐵路糧食運量達到8 097萬t，與2020年運量持平，2017—2021年我國鐵路糧食運量統(tǒng)計圖如圖3所示。我國鐵路糧食運輸方式主要有：傳統(tǒng)包糧運輸和散糧運輸。其中，包糧運輸占大部分，在包糧運輸過程中，仍以棚車和敞車為主。包糧在兩端需要進行糧食灌袋、拆袋、搬運、裝車、卸車等過程，致使程序繁雜、效率低，增加了包裝費用，且人工裝卸成本高，裝卸環(huán)節(jié)繁瑣，貨損和污染大，機械化集裝化程度低，運輸效率較低。隨著我國步入老齡化社會，年輕勞動力的匱乏也制約了鐵路包糧運輸?shù)陌l(fā)展。散糧運輸主要使用L18型散糧專用車和干散貨集裝箱、防濕專用箱、糧食專用箱等。散糧運輸節(jié)省了糧食灌袋、拆袋等過程，機械化集裝化程度高，裝卸時間短，運輸效率較高，貨損和污染少，替代人力作業(yè)[4]。國家發(fā)展和改革委員會在《糧食現(xiàn)代物流發(fā)展規(guī)劃》中提出，國家要大力推行“散裝、散運、散卸、散儲”的“四散化”運輸，糧食散裝運輸是未來鐵路運輸行業(yè)發(fā)展的大趨勢[5]。

圖3 2017—2021年我國鐵路糧食運量統(tǒng)計圖Fig.3 Statistical chart of China’s railway grain freight traffic volume from 2017 to 2021

2 我國鐵路糧食散裝運輸存在的問題及原因

2.1 糧食散裝運輸裝備水平較為落后

隨著現(xiàn)代物流的發(fā)展，我國鐵路糧食散裝運輸新技術(shù)、新裝備研發(fā)能力和支持力度需進一步加強。一是目前我國鐵路糧食散裝運輸?shù)闹饕b備仍是棚車和敞車，只有少量的L18型散糧專用車和干散貨集裝箱、35 t敞頂防濕專用箱、糧食專用箱等新型裝備，且主要在東北地區(qū)使用[6]。例如，L18型散糧專用車卸料裝置為抽拉式結(jié)構(gòu)的底門，卸料時需要中間卸糧的接收裝置，但是中間卸糧裝置在接卸地并未普及，影響該車的推廣[7]。二是與集裝箱運輸高速發(fā)展相適應(yīng)的運輸工藝與裝卸設(shè)備尚不完善，干散貨集裝箱、防濕專用箱、糧食專用箱等散裝糧食集裝化運輸，需要配備集裝箱裝卸設(shè)備、專業(yè)作業(yè)場地以及短駁運輸車輛，而且干散貨集裝箱適合的貨物范圍較少，防濕專用箱、糧食專用箱篷布的苫蓋加固作業(yè)復(fù)雜、要求高，運輸過程中容易發(fā)生安全問題。另外，干散貨集裝箱、防濕專用箱、糧食專用箱到站卸后多需要回送，卸后利用少，集裝箱專、通用相結(jié)合等問題也有待進一步研究。

2.2 鐵路糧食專用箱箱源相對緊張

鐵路20 ft 35 t敞頂集裝箱按用途分為：通用敞頂箱、防濕專用箱和糧食專用箱。防濕專用箱和糧食專用箱配置篷布和5根支撐桿，適合散裝糧食運輸[8]。防濕專用箱和糧食專用箱數(shù)量在敞頂箱中僅占5%，各鐵路局集團公司保有量少，調(diào)配困難，以中國鐵路上海局集團有限公司(以下簡稱“上海局集團公司”)為例，日均保有量僅170余只。糧食運輸具有淡季、旺季差異和北糧南運的特征，在糧食季節(jié)性集中運輸時期，敞頂防濕專用箱和糧食專用箱運力相對緊張，較難滿足糧食客戶運輸需求。以上海局集團公司阜南貨運站為例，2021年敞頂箱總發(fā)送量1 273車，其中：防濕專用箱、糧食專用箱裝運1 104車，占比86.7%；2022年敞頂箱總發(fā)送量1 932車，其中：防濕專用箱、糧食專用箱裝運475車，占比24.5%。僅一年時間防濕專用箱、糧食專用箱配空量下降62.2個百分點，一箱難求[9]。

2.3 敞頂箱篷布使用問題頻發(fā)

首先，防濕專用箱和糧食專用箱篷布使用過程中損壞嚴重。篷布在使用一定次數(shù)后(夏季尤為突出)，篷布經(jīng)常會被割破，篷布系繩、端壓繩會出現(xiàn)繩頭分叉、老化或端壓繩丟失(端壓繩與篷布不是固定成一體的，到站拆解篷布后沒把端壓繩與篷布一起回送)，甚至，有的到站裝卸工為方便拆解篷布而使用剪刀等工具，野蠻剪斷篷布端壓繩、系繩等情況。由于防濕專用箱和糧食專用箱緊張，車站將損壞的篷布回送維修的意愿較低，各集裝箱辦理點不具維修條件，只能讓裝箱托運人簡單處理使用。目前，全路敞頂箱維修點設(shè)置較少，以上海局集團公司為例，管內(nèi)僅有閔行和蚌埠2個車站設(shè)箱修點。上述狀況導(dǎo)致大量質(zhì)量不良的防濕專用箱和糧食專用箱篷布上路運輸。

其次，托運人使用自備篷布問題較多。托運人為解決敞頂防濕專用箱和糧食專用箱數(shù)量不足的問題，自購了大量自備篷布和支撐桿替代防濕專用箱和糧食專用箱。但是，部分糧食托運人為節(jié)省成本，使用質(zhì)量不良的自備篷布、簡易鋼管自制支撐桿或篷布繩等。運輸途中經(jīng)常發(fā)生因支撐桿折斷造成篷布頂部大量積水或繩子松開、繩子被拉斷發(fā)生篷布被吹開飄起等影響行車安全或造成貨物濕損的問題。

2.4 運輸價格優(yōu)勢不大

鐵路糧食運輸受價格影響較大，一方面不能靈活調(diào)整或下浮糧食運價。另一方面通用集裝箱裝糧食不享受基金優(yōu)惠，敞頂箱按整車計費有基金優(yōu)惠，但是，使用敞頂箱增加了自備篷布采購和回送等成本。目前，對糧食散裝運輸沒有特殊鼓勵措施，運輸價格政策方面與其他運輸方式相比優(yōu)勢不明顯，客戶的積極性不高。

3 我國鐵路散裝糧食運輸?shù)膶Σ?/h2>

3.1 大力發(fā)展糧食“散改集”運輸

在國家不斷發(fā)展糧食“四散化”的過程中，首先是根據(jù)輻射范圍內(nèi)糧食貨源情況，結(jié)合區(qū)域內(nèi)既有貨運站辦理條件，選擇貨場、線路等綜合條件較好的車站，開辦集裝箱業(yè)務(wù)或加強現(xiàn)有集裝箱作業(yè)裝卸場地及配套設(shè)備設(shè)施的改造，以及集裝箱裝卸箱機械、短駁運輸車輛等的配置，改善集裝箱作業(yè)條件。其次是我國鐵路糧食運輸應(yīng)加快推進糧食包糧運輸向散儲、散運、散裝、散卸“四散化”運輸?shù)淖兏铮淖冞^去包糧靠手抬肩扛方式，實現(xiàn)散糧入箱戰(zhàn)略。針對敞頂集裝箱裝運糧食兩端短駁方便，減少二次裝卸，貨損貨差較少，在途運輸安全性高的特點[10]，鼓勵客戶使用敞頂集裝箱來提高糧食物流效率，降低裝卸費用，節(jié)省糧食的包裝材料費和灌裝費，助力糧食流通效率的提升，降低糧食物流成本，進一步實現(xiàn)鐵路糧食運輸現(xiàn)代化。以上海局集團公司阜南貨運站為例，敞頂集裝箱裝運糧食從2021年試運到被廣大客戶認可，僅用不到一年的時間。目前，敞頂集裝箱裝運散裝糧食基本上替代了傳統(tǒng)包糧運輸方式，并且敞頂集裝箱糧食發(fā)運量較傳統(tǒng)包糧運輸發(fā)運量出現(xiàn)了十倍以上的增長，大量公路貨源回歸鐵路。2020年糧食發(fā)送量僅6 901t，全部采用整車包糧方式裝運。但是，2021年糧食發(fā)送量87 544t，其中：敞頂箱裝運散糧81 472t，占比93%；2022年糧食發(fā)送量136 514t，其中：敞頂箱裝運散糧123 833t，占比91%，阜南貨運站糧食運輸方式變化情況分析圖如圖4所示。

圖4 阜南貨運站糧食運輸方式變化情況分析圖Fig.4 Analysis of changes in grain transportation methods at Funan Freight Station

3.2 通用敞頂箱專通用結(jié)合解決篷布使用問題

首先，要增加新防濕專用箱和糧食專用箱的投入。同時，既要考慮糧食散裝運輸?shù)募竟?jié)性、方向性，又要考慮通用敞頂箱的通用性，以減少防濕專用箱和糧食專用箱的回空率，提高通用敞頂箱利用率，充分發(fā)揮通用敞頂箱的作用，提高鐵路資源的有效利用。

其次，加強糧食運輸載具的科技創(chuàng)新，發(fā)揮引領(lǐng)作用，不斷帶動糧食物流業(yè)進步，針對通用敞頂箱苫蓋自備篷布在實際使用中出現(xiàn)的問題，上海局集團公司原蚌埠貨運中心阜陽經(jīng)營部研制了一種一次性使用的敞頂集裝箱集裝袋，通過在通用敞頂集裝箱內(nèi)安裝集裝袋，替代現(xiàn)有防濕專用箱、糧食專用箱和通用敞頂箱苫蓋自備篷布散裝糧食的運輸方式，可節(jié)約大量防濕專用箱、糧食專用箱投入，提高通用敞頂箱利用率，集裝袋裝箱作業(yè)如圖5所示。集裝袋有以下優(yōu)點：一是安全性高，其具有防水阻燃、抗老化、防刀刮、防曬、耐磨、耐寒、耐熱和重量輕等功能，可以防止集裝袋破損貨物進水發(fā)生濕損。二是作業(yè)方便。裝箱作業(yè)時，將集裝袋上部和下部四周加固掛鉤與敞頂箱連掛，散裝糧食通過皮帶機或輸送泵等設(shè)備直接裝進集裝袋中，使集裝袋與貨物緊密接觸成為一個整體，減少了篷布苫蓋、支撐桿的安裝和系繩、端壓繩拴結(jié)加固作業(yè)等環(huán)節(jié)，提高了作業(yè)效率，還減少了安全隱患。卸箱作業(yè)簡單，卸料時只需拉動卸料繩，打開卸料口，貨物便可自動卸下。卸完糧食后將集裝袋從箱內(nèi)拆除，通用敞頂箱便可直接排空，減少了回空作業(yè)。三是使用成本較低。使用集裝袋較自備篷布節(jié)省了大量采購費、回送費、人工作業(yè)等費用，而且也大大滿足了小運量或一次性運輸糧食托運人的使用需求。特別是，隨著集裝袋批量生產(chǎn)量和技術(shù)的不斷改進，集裝袋造價成本和銷售價格也會逐步降低。

圖5 集裝袋裝箱作業(yè)圖Fig.5 Diagram of container bag packing operation

3.3 糧食散裝運輸運價政策支持

糧食是關(guān)系國計民生的重點物資，為響應(yīng)國家糧食“四散化”儲運政策，鼓勵糧食散裝運輸，對糧食散裝運輸客戶應(yīng)給予一定的運價下浮優(yōu)惠。特別是使用通用敞頂集裝箱集裝袋等新裝備的客戶，下浮空間可比照集裝箱鐵海聯(lián)運等方式的優(yōu)惠比例，來提高客戶的積極性和提升鐵路糧食運輸?shù)母偁幜Α＠纾虾＞旨瘓F公司對通用敞頂箱使用自備篷布和支撐桿糧食散裝運輸?shù)目蛻簦瑥脑冗\價下浮18%的基礎(chǔ)上再優(yōu)惠3%，達到下浮21%的舉措，來降低客戶成本，鼓勵糧食散裝運輸，試行過程中增量顯著。

3.4 加強篷布和篷布繩質(zhì)量檢查

針對篷布和篷布繩在使用過程中易損壞的問題，集裝箱裝箱車站和使用自備篷布的托運人，都應(yīng)配備一定專門修補篷布的膠水和標(biāo)準(zhǔn)的篷布系繩、端壓繩。裝箱前要加強篷布質(zhì)量檢查，篷布系繩、端壓繩繩頭分叉、老化或端壓繩丟失時，應(yīng)及時進行更換。對篷布割破較小或少量破洞應(yīng)認真進行修補，對破損嚴重的或達到報廢標(biāo)準(zhǔn)的，一定回送篷布修理站或報廢，嚴禁質(zhì)量不良的篷布上路使用。

4 結(jié)束語

我國鐵路糧食散裝運輸發(fā)展還處在起步階段，集裝箱散裝糧食運輸方式，是未來鐵路運輸行業(yè)發(fā)展的大趨勢。期望通過散裝糧食運輸載具的科技創(chuàng)新，加快新技術(shù)、新理念、新模式應(yīng)用，提升糧食運輸效率，降低運輸成本，保障糧食質(zhì)量，切實減少運輸環(huán)節(jié)糧食損失損耗，確保運輸安全。