第九課 糾紛的多元解決方式

F教材“探究與分享1”

【引思】糾紛的解決方式有哪些？什么是調(diào)解？調(diào)解有哪些類型？如何正確認(rèn)識人民調(diào)解？

【導(dǎo)學(xué)】

1. 糾紛的解決方式

我國傳統(tǒng)文化倡導(dǎo)“和為貴”。發(fā)生糾紛時，人們往往先自行協(xié)商，通過和解達(dá)成合意，解決糾紛。無法和解時，人們還可以通過調(diào)解、仲裁或者訴訟等方式解決糾紛。不過，訴訟可能導(dǎo)致雙方當(dāng)事人傷和氣。相比之下，調(diào)解往往成為當(dāng)事人解決糾紛的優(yōu)先選擇。

2. 調(diào)解的含義和類型

（1）含義：通過第三方的排解疏導(dǎo)、說服教育，促使發(fā)生糾紛的當(dāng)事人自愿達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛的活動。

（2）類型：我國已經(jīng)建立了較為完善的調(diào)解制度，包括人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、訴訟調(diào)解等，它們在不同層面為解決糾紛發(fā)揮著重要作用。

3. 人民調(diào)解（被譽(yù)為偉大的“東方經(jīng)驗”）

（1）含義：人民調(diào)解是在人民調(diào)解委員會的組織下進(jìn)行的調(diào)解。

（2）組織：人民調(diào)解委員會是依法設(shè)立的調(diào)解民間糾紛的群眾性組織。

（3）要求：人民調(diào)解要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得違背法律、法規(guī)和國家政策，不收取任何費(fèi)用。

（4）效力：①經(jīng)人民調(diào)解委員會調(diào)解達(dá)成的協(xié)議，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照約定履行。②雙方當(dāng)事人還可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起三十日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認(rèn)。經(jīng)人民法院依法確認(rèn)有效的調(diào)解協(xié)議，具有強(qiáng)制執(zhí)行效力。

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調(diào)解與和解的區(qū)別

【即時訓(xùn)練1】社會生活中經(jīng)常會發(fā)生各種各樣的糾紛。下列解決方式與糾紛對應(yīng)正確的有（ ）

①訴訟——李某攜水果刀威脅、毆打重傷趙某，搶走其手機(jī)和運(yùn)動手表

②仲裁——某企業(yè)因發(fā)明專利申請被駁回，該企業(yè)與行政機(jī)關(guān)發(fā)生爭議

③調(diào)解——張某與房東王某因出租屋破裂水管的維修賠償問題發(fā)生爭執(zhí)

④仲裁——方某向錢某購買家具時因質(zhì)量產(chǎn)生糾紛，遂將錢某起訴至法院

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ③④

【即時訓(xùn)練2】下列關(guān)于人民調(diào)解說法正確的是（ ）

①經(jīng)過人民調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有民事合同的性質(zhì)，一旦簽字認(rèn)可，雙方當(dāng)事人均應(yīng)遵守

②人民調(diào)解委員會是調(diào)解民間糾紛的政府機(jī)構(gòu)

③人民調(diào)解要尊重當(dāng)事人的權(quán)利，不得因調(diào)解而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴

④人民調(diào)解委員會需要收取一定的咨詢費(fèi)用

A. ①③ B. ①④ C. ②③ D. ②④

F教材“探究與分享2”

【引思】仲裁有哪些分類？仲裁的適用情況是什么？仲裁的要求和特點(diǎn)是什么？

【導(dǎo)學(xué)】

1. 仲裁的分類

仲裁是解決糾紛的一種有效途徑，包括商事仲裁、勞動爭議仲裁等。在現(xiàn)實(shí)生活中，比較常見的是商事仲裁。

2. 仲裁的適用情況

當(dāng)平等主體當(dāng)事人之間發(fā)生合同糾紛或者其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛時，雙方可以將其提交仲裁機(jī)構(gòu)進(jìn)行商事仲裁。

注：下列糾紛不能仲裁：①婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承糾紛。②依法應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議。

3. 仲裁的要求

（1）或裁或?qū)彛涸谏淌轮俨门c訴訟之間，當(dāng)事人只能選擇其一加以適用。

（2）協(xié)議仲裁：當(dāng)事人申請仲裁，須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提。

4. 仲裁的特點(diǎn)

仲裁程序比較靈活，仲裁審理一般不公開進(jìn)行，而且一裁終局。因此，仲裁更加便捷、經(jīng)濟(jì)。仲裁裁決一經(jīng)作出，即發(fā)生法律效力。

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人民調(diào)解和仲裁的關(guān)系

【即時訓(xùn)練3】仲裁，是指將爭議提交給爭議之外中立的第三方，由其對當(dāng)事人的糾紛居中調(diào)解，并作出裁斷的行為。下列糾紛不能仲裁的是（ ）

①農(nóng)村自建房承包施工合同糾紛

②婚姻、收養(yǎng)、扶養(yǎng)和繼承糾紛

③平等主體當(dāng)事人之間的合同糾紛

④依法由行政機(jī)關(guān)處理的行政爭議

A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④

【即時訓(xùn)練4】仲裁是解決糾紛的一種有效途徑。以下案例中，當(dāng)事人可以通過商事仲裁解決糾紛的是（ ）

①張女士因分娩在家休產(chǎn)假，就工資待遇與用人單位產(chǎn)生糾紛

②某農(nóng)商銀行與客戶因借款到期無力償還產(chǎn)生糾紛

③石某所購商品房的面積和實(shí)際購買不符合與開發(fā)商產(chǎn)生糾紛

④某公司對商標(biāo)局駁回其商標(biāo)注冊申請產(chǎn)生糾紛

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

【即時訓(xùn)練5】小瑩與朋友合開了一家服裝公司，但不久就產(chǎn)生了財產(chǎn)方面的權(quán)益糾紛。礙于情面，小瑩不想打官司，準(zhǔn)備選擇仲裁的方式解決糾紛。那么，小瑩必須弄清的仲裁要求有（ ）

①仲裁和訴訟互相不會干擾，可以同時進(jìn)行

②對仲裁裁決不滿意，可就同一糾紛再仲裁

③仲裁必須以雙方自愿訂立的有效仲裁協(xié)議為前提

④一方不履行仲裁裁決，對方可申請法院強(qiáng)制執(zhí)行

A. ①② B. ①④ C. ②③ D. ③④

F教材“探究與分享3、4”

【引思】訴訟的含義、地位、要求和特點(diǎn)是什么？我國的訴訟法有哪些？訴訟的主要類型有哪些？

【導(dǎo)學(xué)】

1. 訴訟及其特點(diǎn)

（1）含義：俗稱“打官司”，它是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。

（2）地位：在多元的糾紛解決方式中，訴訟是解決糾紛的最后途徑。

（3）要求：訴訟解決糾紛必須嚴(yán)格依法進(jìn)行。

（4）特點(diǎn)

2. 訴訟法

（1）含義：用于調(diào)整訴訟法律關(guān)系、規(guī)范訴訟活動與程序的法律。

（2）我國的訴訟法：《中華人民共和國民事訴訟法》《中華人民共和國行政訴訟法》《中華人民共和國刑事訴訟法》。

3. 訴訟的主要類型

訴訟分為民事訴訟、行政訴訟和刑事訴訟三種類型。它們在案件性質(zhì)、訴訟目的、提起訴訟的主體、訴訟內(nèi)容和程序、適用法律等方面，均存在顯著差異。

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1. 仲裁與民事訴訟的區(qū)別

（1）仲裁的受理范圍限于合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承等涉及人身關(guān)系的糾紛不屬于仲裁的受理范圍；而民事訴訟的受理范圍既包括合同糾紛和其他財產(chǎn)權(quán)益糾紛，也包括婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、扶養(yǎng)、繼承等涉及人身關(guān)系的糾紛。

（2）仲裁應(yīng)當(dāng)遵循雙方自愿原則；而民事訴訟則不須雙方自愿，一方起訴只要符合起訴條件的，就應(yīng)當(dāng)予以受理。

（3）仲裁不實(shí)行級別管轄和地域管轄；而民事訴訟則實(shí)行嚴(yán)格的級別管轄和地域管轄。

（4）仲裁實(shí)行一裁終局制度，裁決作出后，當(dāng)事人就同一糾紛再申請仲裁或向人民法院起訴的，仲裁委員會或者人民法院不予受理；而民事訴訟實(shí)行兩審終審制度，除特別程序以外，當(dāng)事人不服一審判決、裁定的，有權(quán)在上訴期內(nèi)提起上訴。

2. 行政復(fù)議與行政訴訟的區(qū)別和聯(lián)系

【即時訓(xùn)練6】訴訟指的是在糾紛主體的參與下，由人民法院依照法定程序解決具體糾紛的活動。以下關(guān)于訴訟的說法，符合我國法律規(guī)定的是（ ）

①刑事訴訟除自訴案件外均由人民檢察院提起公訴

②當(dāng)事人與央企因產(chǎn)權(quán)引起的糾紛可提起民事訴訟

③婚姻、收養(yǎng)、監(jiān)護(hù)、繼承糾紛只能通過仲裁來解決

④行政訴訟主要由行政相對人提起，行政機(jī)關(guān)是原告

A. ①② B. ②④ C. ①③ D. ③④

【即時訓(xùn)練7】民事訴訟法第一百四十一條規(guī)定，審理民事案件時，法庭調(diào)查按照下列順序進(jìn)行：（一）當(dāng)事人陳述；（二）告知證人的權(quán)利義務(wù)，證人作證，宣讀未到庭的證人證言；（三）出示書證、物證、視聽資料和電子數(shù)據(jù)；（四）宣讀鑒定意見；（五）宣讀勘驗筆錄。這一規(guī)定體現(xiàn)訴訟具有的特點(diǎn)是（ ）

A. 公權(quán)性 B. 強(qiáng)制性 C. 程序性 D. 終局性

【即時訓(xùn)練8】A縣市場監(jiān)管部門在執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)某奶茶店使用霉變的水果及過期原料，責(zé)令其立即停業(yè)整改，并處三千元罰款。若該奶茶店對此處罰不服，可以（ ）

①在規(guī)定期限內(nèi)向人民法院提起民事訴訟

②根據(jù)爭議發(fā)生前后達(dá)成的協(xié)議申請仲裁

③依法向人民法院提起行政訴訟

④委托律師幫自己進(jìn)行訴訟活動

A. ①② B. ①③ C. ②④ D. ③④

【即時訓(xùn)練9】刑事附帶民事訴訟就其解決的問題而言，是物質(zhì)損失賠償問題，但只有產(chǎn)生物質(zhì)損害的才可以提起，比如毀壞財產(chǎn)犯罪或者人身損害犯罪。下列關(guān)于刑事附帶民事訴訟的理解正確的有（ ）

①這種賠償是由犯罪行為引起的

②不是所有的刑事案件都可以提起附帶民事訴訟

③刑事附帶民事訴訟的提出人只能是人民檢察院

④行政相對人可以提出行政附帶民事訴訟

A. ①② B. ③④ C. ①④ D. ②③

【參考答案】

1. A 2. A 3. B 4. C 5. D 6. A 7. C 8. D 9. A