筑夢現(xiàn)代化 共繪新圖景
—— 代表委員履職盡責顯擔當

◎ 本刊記者 翟萬江

2024 年全國兩會召開在即，全國人大代表、全國政協(xié)委員們認真履職，深入基層一線、傾聽民聲民意，進一步完善議案、提案，筑夢現(xiàn)代化，共繪新圖景。

全國人大代表彭壽加快培育新材料領域新質生產(chǎn)力

2024 年新年伊始，全國人大代表，中國工程院院士，中建材玻璃新材料研究總院（以下簡稱中研院）黨委書記、院長彭壽迎來“雙喜臨門”：中研院創(chuàng)新團隊被授予“國家卓越工程師團隊”稱號；該院所屬的德國阿旺西斯公司研發(fā)項目取得最新進展——銅銦鎵硒發(fā)電玻璃光電轉化率提升至20.4%，再次刷新世界紀錄。

在彭壽看來，科研成果和人才培養(yǎng)上獲得的佳績，也是科技創(chuàng)新之路上的新起點。他說：“習近平總書記提出做好創(chuàng)新這篇大文章，推動新質生產(chǎn)力加快發(fā)展，為我們科研人員吹響了奮進的號角?！?/p>

加快培育新材料領域的新質生產(chǎn)力，是彭壽參加2024年全國兩會將關注的焦點。在農歷新年到來前，他還在加緊調研走訪。

“材料科技工作者要時刻站在科技前沿、產(chǎn)業(yè)前沿，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，以新質生產(chǎn)力培育為導向，加快關鍵核心技術的攻關應用和成果轉化，解決一批戰(zhàn)略性、方向性、全局性的重大科技問題，高目標引領高標準落實現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設，以新促質、向新而行，以‘國之大材’夯實科技自立自強的根基?！迸韷墼诮战邮苡浾卟稍L時說。

彭壽已經(jīng)連續(xù)三屆當選全國人大代表，他始終心系“創(chuàng)新”，堅持為“材料”代言、為行業(yè)發(fā)聲。

彭壽的使命感來自于一線調研。剛剛過去的2023 年，他先后奔赴安徽、江西、廣西、河南、甘肅等地，圍繞新材料、新能源、稀有礦產(chǎn)等走訪調研，聚焦用科技創(chuàng)新發(fā)展新質生產(chǎn)力、用成果轉化催生新質生產(chǎn)力、用綠色發(fā)展鞏固新質生產(chǎn)力、用多鏈融合壯大新質生產(chǎn)力，全力推動人大代表建議落實落地，為促進建材產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展建言獻策。

彭壽的緊迫感，也源于始終活躍在科研一線的前瞻判斷和底線思維，“創(chuàng)新等不起、慢不得，正是一代又一代玻璃科技工作者的接續(xù)奮斗，我們才有可能繼續(xù)勇闖創(chuàng)新無人區(qū)”。

作為國家級科研院所負責人，彭壽始終關注國家戰(zhàn)略與科技前沿，聚焦國之大者，在玻璃新材料研發(fā)、工程設計和產(chǎn)業(yè)化一線，帶領團隊奮力打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)。

從可折疊20 萬次，到40 萬次，再到100 萬次；彎折半徑從3 毫米，到1 毫米，再到0.5 毫米……數(shù)字變化的背后，是彭壽帶領研發(fā)團隊夜以繼日攻關的成果——面向世界科技前沿，自主研發(fā)生產(chǎn)出世界領先的0.03 毫米的柔性可折疊玻璃。一年來，他們攜手推動30 微米柔性可折疊玻璃品質再提升。作為20 項重大成果之一，可折疊玻璃與“夸父一號”衛(wèi)星等亮相中關村論壇重大科技成果專場發(fā)布會。

面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場，彭壽帶領團隊自主研發(fā)生產(chǎn)出中國首片具有自主知識產(chǎn)權的8.5 代TFT-LCD 浮法玻璃基板，保障萬億級大尺寸顯示產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全。2023 年，這一成果榮膺第23 屆“中國國際工業(yè)博覽會大獎”。

圍繞創(chuàng)新，彭壽為推進高水平科技自立自強不遺余力。著眼長遠，他還為產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展蓄勢聚能。2023 年11月25 日，在彭壽和多位行業(yè)專家推動下，中國建筑材料聯(lián)合會、中國建材集團、蚌埠市人民政府共同發(fā)起成立“中國玻璃谷”。

“集聚中國最優(yōu)秀的玻璃企業(yè)、最頂尖的玻璃人才、最前沿的玻璃技術，致力在蚌埠打造國際先進、國內領先，集科技研發(fā)、生產(chǎn)制造、人才引培于一體的玻璃新材料產(chǎn)業(yè)基地?！迸韷壅f，通過統(tǒng)籌科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新，不斷催生新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，加強原創(chuàng)性、引領性科技攻關，“中國玻璃谷”加快培育新材料領域更多的新質生產(chǎn)力。

2024 年全國兩會，彭壽將開啟代表履職的第12 個年頭。立足新型工業(yè)化與新質生產(chǎn)力發(fā)展，他將聚焦戰(zhàn)略資源保障、綠色低碳產(chǎn)業(yè)鏈構建、培育打造新材料領域的新質生產(chǎn)力等方面建言獻策。

談及自己的科研小目標，彭壽表示，將聚焦國家重大戰(zhàn)略需求，持續(xù)解決行業(yè)、產(chǎn)業(yè)難題，加速空天玻璃等尖端材料的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化攻關，加快推進科技創(chuàng)新成果轉化與應用，以應用帶創(chuàng)新、創(chuàng)新促應用，不斷提升產(chǎn)業(yè)化水平和生產(chǎn)效益，讓科技創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化不斷加速和應用場景不斷拓寬成為新質生產(chǎn)力中最亮的底色。

全國人大代表成衛(wèi)東“希望機器人徒弟超越我”

產(chǎn)業(yè)工人人才培養(yǎng)與轉型如何進行？人工智能如何賦能制造業(yè)，加快形成新質生產(chǎn)力？在航運方面如何推進京津冀一體化？每周五下午，全國人大代表成衛(wèi)東都會在代表開放日接待來提意見建議的群眾。他一邊琢磨如何解決問題，一邊把這些來自基層的創(chuàng)新舉措寫進人大代表的建議中，提交全國人大。

作為一名來自天津港碼頭一線的產(chǎn)業(yè)工人代表，成衛(wèi)東一直把根扎在基層，積極融入天津港的智慧化建設中，履職盡責，不斷完善他所提出的《在構建技術創(chuàng)新體系中更好發(fā)揮基層產(chǎn)業(yè)工人作用》建議。

“現(xiàn)在，同事們見到我，都會好奇地問‘怎么給機器人當師傅啊？’”成衛(wèi)東說。

從2021 年開始，有著24 年拖車駕駛員經(jīng)驗的成衛(wèi)東收了機器人當徒弟。在他和團隊的努力下，一年多來，機器人徒弟水平突飛猛進。

“教機器人徒弟沒點真本事可不行！”成衛(wèi)東認真地說。為此，他掏出了“壓箱底”的獨門絕技——把港口運輸操作過程細分成40 多個規(guī)范的動作要素。而后技術團隊再把這些動作要素“翻譯”成邏輯算法，寫成一行行代碼、一道道指令，將其編入程序，優(yōu)化提升人工智能運輸機器人在作業(yè)中自動充電、自動避讓、自動?？康饶芰Α?/p>

為檢驗算法指令和人工駕駛的區(qū)別，進一步提升機器人駕駛的穩(wěn)定性和運行效率，成衛(wèi)東還重操老本行，親自上車實際駕駛，哪里該減速觀望、哪里該加速行駛、什么時候該變道、要選擇什么樣的路線，由系統(tǒng)一一記錄。

通過數(shù)據(jù)比對，成衛(wèi)東和研究團隊不斷優(yōu)化運行邏輯、迭代算法，使機器人的運行效率得到改進提升。特別是他們通過建立路口多車通行的原則，設定通行優(yōu)先級，解決了系統(tǒng)運行中路口多車交匯這一關鍵性問題。

憑借多年經(jīng)驗，成衛(wèi)東還提出通過系統(tǒng)指令辨別機器人狀態(tài)，適當提升空載加速度和減速度的建議。按照此建議，研究團隊建立算法模型，使空載狀態(tài)下機器人的加、減速度各提升33%和60%。

“俗話說，師傅領進門，修行在個人?！背尚l(wèi)東充滿期待地說，“我們的目標是希望機器人徒弟也能像人一樣思考，擁有自主學習、深度學習的能力，最終能超越我這個師傅。”

盡管成衛(wèi)東帶徒異常忙碌，但仍積極地履行著一名全國人大代表的職責。過去一年，擁有全國勞模、大國工匠等多重身份的成衛(wèi)東，在全國各地宣講50 余場，把黨的方針政策以及全國兩會精神帶到基層群眾中。成衛(wèi)東還走進科研高校、大中小學、口岸部門等單位，了解發(fā)展現(xiàn)狀，梳理解題思路，著力解決人民群眾急難愁盼的問題。成衛(wèi)東說，“這些工作有助于提升我的站位，使我可以在全國兩會上，站在全國的視角提出建議?！?/p>

全國人大代表朱建弟為“兩高一輕”企業(yè)打通融資裉節(jié)

信用評級，猶如企業(yè)在金融市場上的身份證。申請貸款、發(fā)行證券等募資行為統(tǒng)統(tǒng)離不開它。

作為資本市場“守門人”，全國人大代表、立信會計師事務所董事長朱建弟擅長與各類經(jīng)營主體打交道。他發(fā)現(xiàn)，眾多成長性良好的中小企業(yè)常常難以獲得恰當?shù)男庞迷u級，依然面臨融資難、融資貴的問題。

具備相應實力的中小經(jīng)營主體，如何在金融市場上獲得“對等”的融資待遇？他系統(tǒng)梳理脈絡、找準裉節(jié)，建議細化研究和開發(fā)針對中小企業(yè)的評級方法。2023 年全國兩會上，他提出打造高質量企業(yè)信用評級體系、促進金融高水平開放下銀行信貸全面發(fā)展的建議。

一石激起千層浪。這份與國計民生緊密關聯(lián)的高質量建議，不僅被全國人大列為重點督辦建議，也引起中國人民銀行的高度關注。目前，相關部門正積極優(yōu)化完善信用評級指標體系建設。譬如，針對科創(chuàng)型中小企業(yè)，計劃將科研經(jīng)費投入等關鍵指標納入其中。

在新技術持續(xù)迭代的當下，一批“科創(chuàng)種子”破土而出。但調研中，朱建弟發(fā)現(xiàn)，相當一部分有含金量的技術成果沒能順利轉化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。

科技型企業(yè)一般都是“高人力成本、高研發(fā)投入、輕資產(chǎn)”。向銀行等金融機構申請貸款時，由于不少科創(chuàng)企業(yè)未能獲得恰當評級，僅有極少數(shù)能達到貸款發(fā)放要求。朱建弟認為，探索優(yōu)化中小企業(yè)信用評級技術，關鍵在于改進評級機制，緩解銀行和企業(yè)信息不對稱問題。他建議，應注重將納稅、社保、用電量等企業(yè)經(jīng)營情況數(shù)據(jù)納入中小企業(yè)評級指標體系，作為財務數(shù)據(jù)之外的補充指標。

“打造高質量企業(yè)信用評級體系，不僅事關中小經(jīng)營主體的融資便利和融資成本，也關系到信用評級機構的國際競爭力?！睅е鴱娏业木o迫感，朱建弟曾在多場座談會上提出，我國是全球第二大經(jīng)濟體和第二大債券市場，應推動提升與之相匹配的信用評級國際話語權。

目前，世界三大評級機構巨頭占據(jù)全球市場的90%以上。近年來，我國信用評級行業(yè)在業(yè)務量、業(yè)務品種和收入規(guī)模等方面取得了一定發(fā)展，但仍缺乏具有全球影響力的信用評級機構，在評級準確性、獨立性、透明度、市場認可度等方面仍有待加強。

朱建弟建議，從源頭入手推動建立由國有資本控股，金融機構、會計師事務所、信用服務機構、科技公司、高等院校等多方合作的新型信用評級公司。

邁開創(chuàng)新步伐，也要夯實監(jiān)管職責?！霸S多評級機構受到的最大監(jiān)管處罰僅是‘暫停業(yè)務’，只進不出的結果導致監(jiān)管效力甚微?！痹谂c中國人民銀行相關負責團隊共同參加的多場座談會上，朱建弟建議加強對評級行業(yè)的監(jiān)管，促進評級機構的良性競爭和優(yōu)勝劣汰。

不久前，中國人民銀行對6 家信用評級機構重拳出擊，合計罰款超3400 萬元。朱建弟認為，建設高質量企業(yè)信用評級體系難以一蹴而就，需各方共同努力。作為扎根資本市場一線的全國人大代表，他將持續(xù)跟進監(jiān)督、抓好落實反饋。

全國政協(xié)委員周鴻祎為數(shù)字經(jīng)濟夯實安全底座

赴各地調研、參加專題協(xié)商、撰寫提案文稿……全國政協(xié)委員、360 集團創(chuàng)始人周鴻 最近一直在為即將召開的全國兩會作各種準備。

2024 年是周鴻 履職全國政協(xié)委員的第七年。作為數(shù)字安全時代的領軍者，周鴻 堅持聚焦數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的時代背景，積極建言獻策，以實際行動踐行全國政協(xié)委員的使命。

過去一年，周鴻 提交20 余份建議，涉及數(shù)字安全、人工智能大模型、中小企業(yè)發(fā)展、AI 芯片等多個領域，充分反映行業(yè)發(fā)展情況和相關訴求，其中多份建議獲得相關部門認可。

“目前，大模型安全問題已成為世界前沿課題，360集團正在積極應對?！敝茗?說，2023 年，360 集團打造出國內首個原生安全大模型“360 智腦”，并首創(chuàng)大模型安全風險評估體系“AISE”，為國產(chǎn)大模型發(fā)展夯實安全底座。

身為網(wǎng)絡安全老兵，對數(shù)字安全行業(yè)問題，周鴻尤為關注。2023 年年初，周鴻 《關于把網(wǎng)絡安全升級為數(shù)字安全，筑牢數(shù)字安全屏障》的提案入選“全國政協(xié)年度好提案”。“網(wǎng)絡安全是數(shù)字時代的基石。”周鴻在全國政協(xié)經(jīng)濟委員會組織召開的多場“數(shù)字經(jīng)濟讀書群”活動中呼吁，“將網(wǎng)絡安全保障措施前置于數(shù)字化發(fā)展，而不是把數(shù)字化做完了再買點殺毒軟件、建立防火墻，為安全問題‘打補丁’。”

2024 年，周鴻 將攜兩份提案上會，一份聚焦數(shù)字安全，另一份是對大模型良性發(fā)展提出建議。周鴻 認為，目前大模型在投入生產(chǎn)實踐與賦能新型工業(yè)化的效能上仍有不足。一方面，數(shù)字安全風險進入全新階段，數(shù)據(jù)泄露、內容不可信、趨勢不可控等安全問題亟待重視。另一方面，通用大模型精準度不高，而定制方案投入產(chǎn)出比低，大模型日益增長的需求與高不可攀的價格之間存在矛盾，距離直接賦能新型工業(yè)化仍有“最后一公里”。

全國政協(xié)委員楊建成提高西部地區(qū)重大科技成果轉化效率

春節(jié)假期剛過，中國科學院近代物理研究所（以下簡稱近代物理所）蘭州重離子加速器中央控制室已是一派忙碌景象?！拔掖竽瓿醵偷綅徚?，這幾天一直忙著開展醫(yī)用同位素核心關鍵技術驗證的供束機器研究。”全國政協(xié)委員、中國科學院近代物理研究所副所長、國家重大科技基礎設施項目強流重離子加速器總工程師楊建成說，“醫(yī)用同位素治療彌散性腫瘤的效果非常好，目前近代物理所在醫(yī)用同位素藥物核心技術方面取得了一系列的突破。2024 年全國兩會，我也希望國家和地方繼續(xù)關注支持醫(yī)用同位素藥物的研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化推廣。”

作為全國政協(xié)委員，楊建成一直在思考如何利用科技的力量來滿足國家重大戰(zhàn)略需求以及改善民生。基于蘭州重離子加速器國家實驗室研發(fā)的醫(yī)用重離子加速器，能夠提供目前國際先進的精準放射治療法。在2023 年的全國兩會上，楊建成聚焦醫(yī)用重離子加速器的應用推廣提出了相關建議。

2024 年，楊建成準備提交的提案依然圍繞高新技術的轉化應用展開?！案拭C有中國科學院的幾個研究所和蘭州大學等一批高水平科研力量，取得了一系列有國際影響的科研成果，發(fā)展了一批有重大應用前景的高新技術。所以，我希望中央和地方政府在政策設計上高度重視，進一步提高西部地區(qū)重大科技成果的應用轉化效率，從而支撐地方經(jīng)濟社會高質量發(fā)展。”楊建成說。

全國政協(xié)委員劉連新醫(yī)療服務更靠得住、有溫度

日前，全國政協(xié)2023 年度好提案名單出爐，由全國政協(xié)委員、中國科學技術大學附屬第一醫(yī)院（安徽省立醫(yī)院）黨委書記劉連新提交的《關于進一步深化醫(yī)療服務價格調整的提案》入選58 件好提案之一。

在劉連新看來，形成一份好提案，離不開長 期扎根一線工作的實踐。提案既要反映一線醫(yī)護人員的呼聲，又要契合廣大患者的需求。

“醫(yī)療服務價格是群眾最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，也關系著公立醫(yī)療機構和醫(yī)療事業(yè)的高質量發(fā)展?！眲⑦B新說，他在工作中發(fā)現(xiàn)，醫(yī)療衛(wèi)生技術水平正在不斷進步，部分醫(yī)療服務價格項目內涵及計價方式卻不明確，新增醫(yī)療服務項目審批及醫(yī)保準入過程漫長。

“過去復雜的肝膽胰外科手術需要開腹，現(xiàn)在只要打幾個小孔，就可以在腹腔鏡下完成。新技術新項目的開展對縮短住院時間、加速患者康復、提高整體醫(yī)療效率有重要意義，但我們的定價標準往往不能及時跟上臨床醫(yī)療技術的更新和患者救治的實際需求。”劉連新認為，應盡快從新增醫(yī)療服務項目審批及醫(yī)保準入、明確醫(yī)療服務項目內涵、引入科學定價決策機制等方面著手，優(yōu)化醫(yī)療服務價格改革調整機制。

充分發(fā)揮價格杠桿作用，動態(tài)調整醫(yī)療服務價格；加大醫(yī)療服務價格政策供給，推進價格項目結構優(yōu)化，促進長三角地區(qū)價格合理、有序銜接……經(jīng)過多次走訪多家醫(yī)療機構和臨床科室，與醫(yī)護人員座談，劉連新將來自一線的聲音形成提案。提案很快得到了國家醫(yī)保局和國家衛(wèi)生健康委的迅速響應，安徽省相關部門積極行動。2023 年，中國科學技術大學附屬第一醫(yī)院（安徽省立醫(yī)院）參與修訂了安徽省44 項醫(yī)療服務價格項目，一些原來沒有的項目得以開展、沒有的收費正式列入目錄、不合理的收費得以調整。

“讓老百姓享受便捷、普惠的醫(yī)療服務，讓醫(yī)療服務更靠得住、有溫度，我想這就是我們醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革和醫(yī)保制度改革的終極目標?！眲⑦B新說。

2024 年全國兩會召開在即，劉連新正在為新的提案做準備。案頭上，幾份調研報告是在安徽臨泉、渦陽、舒城等地走訪調研基層醫(yī)療衛(wèi)生服務能力建設情況后形成的，工作筆記上詳細記錄著與患者、一線醫(yī)護人員交流中收集的意見。