京津冀現代農業協同發展行穩致遠

京津冀農業農村部門堅決貫徹落實習近平總書記重要講話和重要指示精神，立足京津冀資源稟賦、產業特色、環境關聯、經濟差異，不斷提升京津冀現代農業發展的總體水平。十年來，農產品穩產保供能力持續增強，農業科技創新穩步推進，產業協作和融合發展水平大幅提升，農業綠色高質量發展加速推進，逐步形成目標同向、優勢互補、互利共贏的區域發展新格局。

著力服務首都的農產品供給

河北省始終堅持將保障首都農產品供應和積極承接農業疏解項目作為首要任務，合力推動資源、政策、力量聚焦，既補齊各自的短板，又鍛造共同的長板，將發展落差的勢能轉變為協同發展的動能，加快優化農業產業布局。

提升農產品保障能力。瞄準高端化、多元化消費需求，以凈菜進京為抓手，三地共同建立健全農產品流通體系、市場信息體系、農產品質量檢測和市場準入體系，實現了市場精準對接、供需暢通穩定。為確保首都北京市場“日常供得穩、應急有保障”，三地共建130家環京周邊蔬菜生產基地和6個京津冀蔬菜直采直供中心，大力推動基地規范化管理和標準化生產。積極培育凈菜加工龍頭企業，實現產品40%以上供應北京市場。持續提升農產品品牌影響力和知名度，2023年開展河北凈菜進京津“六進”（進市場、進超市、進社區、進飯店、進食堂、進餐桌）活動120場，覆蓋北京、天津主要城區，簽約投資總額260多億元。

提升產業化協作水平。協同推進現代種業工程、科技研發推廣等農業生產發展項目，夯實糧食及重要農產品生產根基。圍繞京津創新鏈布局產業鏈，河北大力發展糧油、蔬菜、果品、中藥材、奶業、畜禽養殖六大農業主導產業，推動實施奶業、中央廚房、蔬菜、中藥材、精品肉類五大千億級工程。抓住非首都功能疏解“牛鼻子”，切實利用好首都輻射帶動效應，堅持重點招商、上門招商，吸引中國供銷集團、首農食品、中糧等涉農央企資源優勢，依托特色產業園區，協同打造種植、飼料、養殖、屠宰、深加工、物流倉儲等全產業鏈條。2023年河北省承接京津轉移項目252個，簽約引資額871.2億元。

著力活躍農業科技創新成果轉化

京津冀作為引領全國高質量發展的三大重要動力源之一，擁有數量眾多的一流院校和高端研究人才，創新基礎扎實、實力雄厚。河北省積極承接京津科技溢出效應，依托現代農業資源優勢，形成京津優勢科技資源和要素向河北輻射與擴散、科技成果在河北孵化轉化的新機制。

農業科技資源對接對流。搶抓京津冀協同發展戰略機遇，三地協作構建開放、暢通、共享的科技資源平臺，促進各種創新要素在京津冀區域內優化配置，打通區域內農業科技創新資源快速流動的便捷通道。三地農業科研院所主動對接，打破年齡、區域限制，加快科研領軍人才合理流動。實行揭榜掛帥，優選創新團隊首席專家和崗位專家，推薦院士、長江學者擔任創新團隊首席專家。加快建設省（市）級創新驛站，著力增強科技對現代農業的支撐能力。

科技創新平臺共建共享。京津冀農業企業、高校和科研院所跨區域組建京津冀農業科技創新聯盟等9個創新平臺，聯合發布創新成果和科技需求。深化產學研合作，國家蔬菜改良中心在河北省設立分中心，國家蔬菜工程技術研究中心分別在饒陽縣、肅寧縣建立工作站。推進三地農業技術協作，三地共同舉辦鹽堿地綜合利用技術成果推介會、京津冀肉牛產業協同高峰論壇、京津冀露地蔬菜產業創新大會等系列活動，向社會推介發布農業主導品種和主推技術。

著力打造綠色高效農業安全生產屏障

京津冀地理位置毗鄰，生態環境緊密相連，為最大限度保障動植物及其產品安全，降低入侵風險，三地協作建立全方位聯防聯控聯查機制，形成多部門協同監管格局，切實保障了京津冀農產品質量安全和生態環境安全。

協同推進農產品質量安全監管。三地聯合簽訂《京津冀農產品質量安全協同監管框架協議》，完善質量追溯機制，推進農產品生產全程管控、風險信息通報和聯防聯控、監管技術資源共享等深度合作交流。建成京津冀農安協同監管一體化平臺，實現三地生產主體、檢驗檢測、巡查檢查、合格證開具等監管信息互聯互通。

協同推進動植物疫病聯防聯控。自2015年開始，三地共同組織動物疫情解析預警聯席會議、重大農作物病蟲害發生趨勢會商，開展聯合監測預報、應急演練、省際間互查互訪。2019年以來，針對新發害蟲草地貪夜蛾的入侵，京津冀聯合遼寧、內蒙古等地建立重大遷飛性害蟲聯防聯控工作機制平臺，聯合開展監測預警及防控阻截，實現“有蟲不成災”，為穩糧保供作出積極貢獻。

協同推進農業綜合執法一體化發展。三地建立跨區域農業聯合執法協作機制，深化農業綜合執法合作，在農產品質量安全、種子、農藥、動物衛生監督、畜禽屠宰等方面開展聯合執法行動，推動實施監測互認、信息共享、執法聯動和協同辦案，有效提升了區域聯動執法效應。加強水域生態環境治理和水生生物多樣性保護，持續開展交界海域聯合執法檢查，嚴厲打擊涉漁違法犯罪，探索建立交界水域漁業捕撈秩序，共同守護三地水域安全。

（作者簡介：劉寶岐，河北省農業農村廳黨組書記、廳長，京津冀農業農村協同專題工作組2023年輪值組長）

責任編輯 / 申? ?潔