“四個三”工作模式 持續深化縣域共青團基層組織改革

團肥城市委

縣域共青團基層組織改革全面推開以來，肥城市作為全國縣域共青團基層組織改革擴大試點地區，始終堅持問題導向，聚焦薄弱環節，在抓突圍、創亮點、見實效上持續用力，以“四個三”工作模式持續深化縣域共青團基層組織改革，努力開創共青團工作新局面。

組織同建。黨組織、團組織聯合開展新興領域組織覆蓋專項整頓工作，按照“黨組織建到哪里，團組織就跟進到哪里”的工作思路，在已建立黨組織的非公企業、社會組織中新建團組織142個，把各類青年群體納入工作視野。選派第六輪第一書記，147名第一書記同時擔任派駐村團建指導員。

思想同步。加強團員青年理論教育，筑牢聽黨話、跟黨走的思想根基。緊跟黨的第二批主題教育步伐，開展團員和青年主題教育，累計開展集中學習、分享交流、青少年國情教育等學習實踐活動1200余場次。用好“青年講師團”“團員講團史”“青聽·共享青春之聲”等載體平臺，以青年聲音講述黨和團的光輝歷史，以青年視角看國家發展變化，厚植愛黨愛國情懷。

績效同考。落實黨建帶團建工作機制，細化分解24項工作清單，明確責任單位，推動各部門協同聯動落實工作任務。將落實黨建帶團建重點工作任務納入全市《落實全面從嚴治黨主體責任和政治生態建設2023年度重點工作任務清單》。持續跟進黨建帶團建納入市委巡察落實情況，做到以巡促改、以巡促建。

聚焦新業態群體，在組織覆蓋上求突破。打破傳統地域界限，以價值追求為導向，以行業發展為牽動，以青創平臺、行業協會等為載體，在漢服圈、電商直播、快遞物流等青年集聚的興趣圈、產業群，新建團組織4個、團屬青年社團9個，推動建立縱橫交織、遍及青年群體的組織體系，擴大團組織“覆蓋面”。

運用“互聯網”思維，在組織形態上求突破。立足青年人“網絡化”“智能化”的喜好，建立形式更為靈活、便于青年參與的數字型團青組織。以團市委聯系基層團（工）委為“塔尖”，基層團（工）委聯系團支部為“塔身”，團支部聯系廣大團員青年為“塔基”，三級遞進構建覆蓋團員青年的“金字塔”形微信“塔群”，實現聯系服務團員全天候、零距離，覆蓋團員青年2萬余人。

優化資源配置，在服務能力上求突破。按照資源共享、時尚實用的原則，依托黨群活動室、新時代文明實踐站等，改造提升11處“青年會客廳”、30處“樞紐型”青年之家等陣地，在肥城市民中心高標準建設500余平方米的青少年活動中心，對25處團代表聯絡站進行規范升級。吸納青年組織、青年社團、興趣小組等入駐，豐富活動菜單，常態化開展學習教育、興趣交友、能力提升等團青活動，凝聚社會各方力量，共同傾心服務青少年。

合理化選人激活力。借助市鎮團組織換屆契機，配齊配強基層團干部，打破年齡、學歷、身份限制，從嚴選拔政治上強、有事業心的優秀青年人才進入團干部隊伍。市級層面，選配4名體制外團干部兼任團市委副書記、中層干部。鎮級層面，148名團干部充實到基層一線，打造年齡結構更年輕化、學歷層次更高、干事創業活力更強的基層團干部隊伍。

專業化培育提能力。圍繞習近平總書記關于青年工作的重要思想、共青團基層組織建設、全面從嚴治團等內容，采取理論輔導、業務講解、情景模擬、現場觀摩、交流研討等相結合的方式，舉辦2期專題培訓，覆蓋團干部110余人次，幫助基層團干部更加深入了解新時期共青團工作面臨的新形勢、新任務和新要求，理清工作思路，明確工作方向，提升業務能力。

人性化考評添動力。完善團干部管理考核機制，實行人性化激勵制度。落實黨政評、團干述、團內賽、青年考的“四位一體”考評機制，既考核過程，又考核結果，形成科學的工作導向，督促團干部爭先創優、比學趕超，激發工作活力。學校領域將共青團與教學考核工作“合二為一”，打造“加強版”團干部待遇保障機制，明確團委書記享受學校中層正職待遇，團委工作視同學生管理工作，吸引了一大批青年教師爭相從事團的工作。

在“選”上下功夫，嚴把入口關。規范入隊入團入黨程序，做到入有標尺。制定《入隊工作細則》，實行少先隊分批入隊。發展團員落實推優、積分、評議制度，建立學生（少先隊員）—入團積極分子—團員發展對象—團員“四環”發展體系，推優入團率達100%。聯合市委組織部將共青團推優入黨與全市發展黨員工作同謀劃、同部署，引導優秀團員積極向黨組織靠攏，鼓勵適齡學生積極遞交入黨申請書。深化改革以來，累計推薦179名團員成為入黨積極分子或黨員發展對象。

在“育”上出實招，暢通培養關。“線上+線下”釋放理論教育的牽引力。開展“團員講團史”活動，創作優秀文化產品315個，組建“青年講師團”“紅領巾宣講團”，先后參與2180人次。“常規+特色”增強儀式教育的驅動力。規范開展集中入隊、離隊入團、集中入團等儀式教育，創新舉辦“十八而志，大任始承”“十八而志，鐵肩重任”成人禮，激勵團員青年肩負責任使命。“陣地+項目”激發實踐教育的助推力。先后命名18處少先隊校外實踐教育基地，繪制青少年校外實踐教育地圖。推出“我們的節日·精神的家園”等特色品牌項目，引導青少年更好地了解國情、感知社會、熱愛家鄉、服務群眾。

在“管”上求實效，做優管理關。對全市在籍團員進行細致摸排，根據團員居住地點、工作情況、外出時間等細化團員類別，區分流動團員和固定團員，完善團組織架構，實行分類歸口管理。探索實行管理定向、聯系定期、服務定項、考評定責的流動團員“四定”管理機制，進一步強化團員使命擔當。對標全面從嚴治黨要求，全面從嚴管團治團，在團員中開展警示教育、底線教育，有效增強了團員青年廉潔自律意識。