堅持系統施治 靶向糾治

陳思 趙旭俊

近日，中共中央印發了新修訂的《中國共產黨紀律處分條例》（以下簡稱《條例》）。這是黨的十八大以來，黨中央對該條例的第三次修訂。作為規范黨組織和黨員行為的基礎性法規，《條例》對確保全黨在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，具有十分重要的意義。

新修訂的《條例》共158條，與2018年《條例》相比較，新增16條，修改76條。在總結實踐經驗的基礎上，《條例》與時俱進完善紀律規范，將習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神要求貫穿始終。這有利于充分發揮紀律建設標本兼治的利器作用，為新征程上一刻不停推進全面從嚴治黨向縱深發展，提供更為堅強有力的紀律保障。

推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅定推進全面從嚴治黨，集中整飭黨風，嚴厲懲治腐敗，從根本上扭轉了管黨治黨寬松軟狀況。新的歷史條件下黨的建設面臨新情況和新問題，“兩個確立”是黨戰勝一切艱難險阻、應對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證，“兩個維護”是黨的最高政治原則和根本政治規矩，必須以嚴明紀律作保障。新修訂的《條例》堅決落實黨的二十大關于堅持和加強黨的全面領導和黨中央集中統一領導的各項部署要求，進一步嚴明政治紀律和政治規矩，有利于推動全黨更加深刻領悟“兩個確立”決定性意義，更加堅決做到“兩個維護”，做到在新征程上統一思想、統一意志、統一行動，步調一致向前進，使全黨團結成“一塊堅硬的鋼鐵”。

堅持系統施治，針對關鍵節點問題，靶向糾治“四風”頑疾

《條例》突出問題導向，堅決糾治難點、堵點、痛點問題，充實完善一些違紀情形的內涵與外延，持續釋放正風肅紀反腐力度不減、節奏不變、尺度不松的強烈信號。《條例》第132條增寫了脫離實際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執行；違反精文減會有關規定搞文山會海；以及在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過度留痕，增加基層工作負擔的行為相應的處分規定。《條例》還進一步完善了違反中央八項規定精神行為的處分規定。增寫以講課費、課題費、咨詢費等名義變相送禮的處分條款，充實對違規接待、濫發福利、未經批準租用借用辦公用房，以及擅自舉辦創建示范活動、違反會議活動管理規定等行為的處分規定，使管黨治黨的舉措更加科學嚴密有效。

貫徹以人民為中心的發展思想，將黨的宗旨融入紀律規范

我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務，這是對每一個黨員的根本要求。《條例》引導全體黨員經常對表對標，及時校準偏差，牢記為中國人民謀幸福、為中華民族謀復興的初心使命。立足始終保持黨同人民群眾的血肉聯系，在第57條明確了黨員領導干部政績觀錯位、違背新發展理念、背離高質量發展要求，給黨、國家和人民利益造成較大損失的，根據情節輕重給予相應處分；搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”的，從重或者加重處分。第126條完善了對慢作為、假作為等損害群眾利益行為的處分規定。《條例》緊密結合新時代新使命新要求，將黨的宗旨進行具體化和細化，對侵害人民群眾利益的問題，增加了相應處分規定，使紀律的標尺更加清晰。

《條例》體現了把嚴的基調、嚴的措施、嚴的氛圍長期堅持下去，在管黨治黨全鏈條全周期全覆蓋上持續發力，推動正風肅紀向系統整治、全域治理提升轉變，充分彰顯了中國共產黨作為馬克思主義政黨自我革命的徹底性，以及不斷推進自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的堅決性。

（作者陳思系湖北省社會科學院政法所副所長，趙旭俊系湖北省社會科學院政法所研究生）