村里有了物業公司

汪亞純 王為 楊小波

垃圾定時定點投放，公共區域每天有人打掃，遇到停水停電，一個電話，物業公司維修中心人員迅速上門服務……十堰市張灣區西溝鄉村民過上了和城區居民一樣便捷的生活。走進西溝鄉，生態環境優美，村民生活便利，這得益于“物業進村”這一鄉村治理新方式帶來的改變。近年來，為破解鄉村治理難題，張灣區西溝鄉把城市精細化管理理念引入農村，通過政府引導、村集體入股、公司化運營，讓“物業進村”參與村莊治理，服務居民，探索出一條鄉村治理的新路徑。

統籌管理，激發物業服務活力

公共基礎設施管護缺失、村民日常水電維保不便、村居環境“臟亂差”等，是農村普遍存在的問題。為破解治理難題，西溝鄉9個村集資入股成立農村物業公司，將農村基礎設施維護、環境保潔、村莊綠化、河道管護等公共服務統一納入物業公司管理。

管理開支誰來買單？西溝鄉采取“政府購買服務+自主經營”的模式，鄉政府購買環衛保潔、山林管護等基本服務，同時將全鄉廣告牌、水電維修、小型建筑和綠化工程、鄉村閑置資產等交由物業公司經營。通過財政負擔一點、村集體自籌一點、物業公司讓利一點相結合的方式，保證物業公司長效良性運轉。

管理服務如何做實？西溝鄉黨委積極協調推進物業公司管理體系建設，讓精細化物業管理服務延伸到村組戶。在鄉級，成立由鄉住建、水利、林業等站所組成的農村物管辦公室，負責各村拆違治亂、人居環境整治、道路管護等方面的管理。在村級，由各村黨支部牽頭，整合“道德評議會、能人聯誼會”等農村自治載體，成立物業監督小組，對物業公司管理服務進行全過程監督，形成“村主抓、鄉考核、群眾參與”的工作格局。

群眾參與，提升物業服務質量

村民成為物業公司的主力軍。每周，沙洲村護水隊的張印都會和隊友們一起在村里的小河邊巡查，制止那些在河里游泳或者在河邊燒烤的人，偶爾也會撿撿垃圾。“我是村里的一分子，有義務保障村民安全，維護環境衛生，所以就主動加入了護水隊。”張印說。

河道管護是物業管理服務的一項重要內容，西溝鄉各個村都成立了河岸巡查、岸線保潔和志愿護河專班，形成“巡、護、管、治”常態化管理方式。

為了引導居民轉變觀念，推動物業服務下沉，西溝鄉探索推行黨組織領導下的“農村黨建+物業”工作機制，積極發揮黨員模范引領作用，動員各村黨員帶頭參與公共服務活動。

各村還把可兼職公益性崗位、村務管理崗位和基礎設施管護崗位有效結合，優先聘用有勞動能力的脫貧戶，同時明確崗位職責、工作要求、考核辦法和工資待遇，定期開展技能培訓。物業公司現有60余名工作人員，其中28名護林員，12名管水員，20名保潔員，工作人員的積極性和工作效率都得到了有效提升。

通過物業公司，西溝鄉的人居環境整治由節點整治轉變為日常管護，由分散招標變為全域統籌，全域人居環境整治年度總花費由70萬元降至30萬元左右。

如今，物業服務已成功融入群眾“家門口”服務中，致力于解決村民的煩心事。以物業服務點為切入口，西溝鄉的農業技術支持服務、生產工具租借服務、便民工具箱借用服務、應急保修服務等，也正在有條不紊地展開，群眾的獲得感、幸福感持續提升。