濰坊賦予新時(shí)代“三個(gè)模式”新內(nèi)涵

劉運(yùn)

2018年，習(xí)近平總書記在全國(guó)“兩會(huì)”期間到山東代表團(tuán)參加審議和視察山東時(shí)，兩次肯定“諸城模式”“濰坊模式”“壽光模式”。省委明確要求濰坊在創(chuàng)新提升“三個(gè)模式”上實(shí)現(xiàn)新作為、在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板中當(dāng)好排頭兵、在推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展中勇做探路者。

近年來，濰坊市委、市政府堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、省政府部署要求，學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)，拓展創(chuàng)新“三個(gè)模式”，深入實(shí)施“雙百雙千”工程，鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)建設(shè)取得明顯成效。

加強(qiáng)糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)產(chǎn)保供。夯實(shí)糧食安全“壓艙石”，糧食生產(chǎn)面積和產(chǎn)能一起抓。我們堅(jiān)定扛牢糧食生產(chǎn)大市責(zé)任，不斷增強(qiáng)糧食生產(chǎn)能力。嚴(yán)格落實(shí)“田長(zhǎng)制”，充分發(fā)揮“農(nóng)村糧食安全監(jiān)管員”作用，嚴(yán)防耕地非農(nóng)化、糧田非糧化，做到了增面積、提單產(chǎn)、擴(kuò)產(chǎn)能。實(shí)施好新一輪糧食產(chǎn)能提升行動(dòng)，開展糧食綠色高質(zhì)高效創(chuàng)建，建設(shè)“噸糧縣”“噸糧鎮(zhèn)”“噸半糧田”，不斷提升耕地生產(chǎn)能力。2023年，濰坊市糧食播種面積1030.46萬畝，總產(chǎn)達(dá)到89.33億斤。耕地?cái)?shù)量和質(zhì)量一起抓。堅(jiān)決守牢耕地紅線，堅(jiān)持良田糧用大原則，良田好土優(yōu)先保糧食，果樹苗木盡量上山上坡，蔬菜園藝更多靠設(shè)施農(nóng)業(yè)和工廠化種植。扎實(shí)推進(jìn)耕地后備資源治理及鹽堿地耕地提質(zhì)改造，新建提升高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田107.3萬畝，總量達(dá)到608萬畝。組織開展了高密峽山紅板巖地區(qū)農(nóng)田水利灌溉配套工程、青州昌樂交界區(qū)域的農(nóng)田排澇工程，有效提升了耕地質(zhì)量。食物供給品質(zhì)和多元一起抓。濰坊用全國(guó)1‰的淡水、1.7‰的土地，貢獻(xiàn)了全國(guó)6.4‰的糧食、16.8‰的蔬菜、8.9‰的花生，是全國(guó)的“米袋子”“菜籃子”“肉案子”“果園子”。近年來，我們始終堅(jiān)持食物多元化發(fā)展，全力打造全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、加工基地和保障基地。2023年，全市蔬菜面積達(dá)300萬畝、總產(chǎn)量達(dá)1380萬噸，蔬菜產(chǎn)業(yè)集群入選全國(guó)首批50個(gè)優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群；肉蛋奶總產(chǎn)量189.71萬噸，能繁母豬存欄29.51萬頭，萬頭奶牛場(chǎng)達(dá)到6處，肉牛產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)達(dá)到4個(gè)。

聚力現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。培強(qiáng)龍頭。堅(jiān)持育引并舉，著力打造龍頭企業(yè)梯隊(duì)，市級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到826家，規(guī)上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)營(yíng)收超過2600億元。在龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，濰坊75%的農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)了加工轉(zhuǎn)化，產(chǎn)品附加值顯著提升。拉長(zhǎng)鏈條。以龍頭企業(yè)為鏈主向兩端延伸，前端攻創(chuàng)新，后端抓流通，打造完備的產(chǎn)業(yè)鏈條，蔬菜、畜禽、花卉、農(nóng)機(jī)全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模均超過千億元。濰坊的畜禽產(chǎn)業(yè)，在諸城外貿(mào)、得利斯等龍頭企業(yè)帶動(dòng)下，形成了從良種繁育、肉食加工到冷鏈物流的全產(chǎn)業(yè)化鏈條，成為全國(guó)4個(gè)年產(chǎn)肉類百萬噸級(jí)的城市之一。激活業(yè)態(tài)。全市農(nóng)村電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)263.4億元，居全省第二位。搶抓預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展“風(fēng)口”，預(yù)制菜企業(yè)發(fā)展到1800余家。積極發(fā)展休閑康養(yǎng)、文化傳承等新業(yè)態(tài)，培育了九龍峪、蔡家溝等一批網(wǎng)紅打卡地。青州市彌河鎮(zhèn)桐峪溝入選2023中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村?！皶诚磙r(nóng)趣·冬游青州”入選2023中國(guó)美麗鄉(xiāng)村休閑旅游行（冬季）精品景點(diǎn)線路，全省唯一。年畫、泥塑、風(fēng)箏、樂器等鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)煥發(fā)新活力，濰坊成為全國(guó)最大的盆栽花中心。做強(qiáng)品牌。把濰坊農(nóng)業(yè)作為一個(gè)大品牌來經(jīng)營(yíng)，全市“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到845個(gè)，國(guó)家級(jí)區(qū)域公用品牌3個(gè)、省級(jí)區(qū)域公用品牌6個(gè)，入圍“好品山東”農(nóng)產(chǎn)品品牌6個(gè)。2023年以來，新認(rèn)證綠色食品95個(gè)，新增全國(guó)名特優(yōu)新農(nóng)產(chǎn)品19個(gè)。形成了從產(chǎn)品到產(chǎn)業(yè)、從企業(yè)到區(qū)域的品牌體系，每個(gè)縣市區(qū)都有自己鮮明的產(chǎn)業(yè)特色。

推進(jìn)科技創(chuàng)新。著力打造“種業(yè)引擎”。把突破種業(yè)“卡脖子”技術(shù)作為工作方向，建成北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院、國(guó)家現(xiàn)代蔬菜種業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等十大科研創(chuàng)新平臺(tái)，利用產(chǎn)業(yè)和資源“兩大優(yōu)勢(shì)”，吸引集聚市場(chǎng)、企業(yè)、基地和科研院所“四方力量”，在蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、糧食等領(lǐng)域開展技術(shù)攻關(guān)，去年取得新品種權(quán)52個(gè)。北京大學(xué)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)研究院建成運(yùn)營(yíng)以來，在院博士173人、碩士368人，建立六大公共服務(wù)平臺(tái)和41個(gè)獨(dú)立課題組。著力打造“數(shù)字引擎”。把數(shù)字技術(shù)作為實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必要條件，加快“三農(nóng)”智慧大腦建設(shè)，推動(dòng)種植業(yè)、畜牧業(yè)等領(lǐng)域數(shù)字化轉(zhuǎn)型，在10大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域布局?jǐn)?shù)字應(yīng)用場(chǎng)景150個(gè)，智慧農(nóng)場(chǎng)、智慧牧場(chǎng)發(fā)展到200余家。濰坊承擔(dān)了全國(guó)唯一的“區(qū)塊鏈+蔬菜”質(zhì)量安全應(yīng)用試點(diǎn)，在6家生產(chǎn)主體應(yīng)用區(qū)塊鏈技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)8個(gè)蔬菜品種的全生命周期質(zhì)量安全信息記錄和追溯，上鏈數(shù)據(jù)已達(dá)300余萬條。著力打造“裝備引擎”。以裝備制造（智能農(nóng)機(jī)）國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地為依托，以濰柴雷沃為“鏈主”企業(yè)，以華夏、科樂收、悍沃等百余家企業(yè)為骨干，打造從主機(jī)生產(chǎn)到零部件專業(yè)配套的全產(chǎn)業(yè)鏈條，總產(chǎn)值占全省的1/2、全國(guó)的1/4，農(nóng)機(jī)裝備對(duì)全國(guó)小麥、玉米機(jī)收貢獻(xiàn)度分別超過60%、30%。

加快和美鄉(xiāng)村建設(shè)。加快推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)，打造農(nóng)民宜居宜業(yè)樂園。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“要瞄準(zhǔn)農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件的目標(biāo)，組織實(shí)施好鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，特別是要加快防疫、養(yǎng)老、教育、醫(yī)療等方面的公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提高鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施完備度、公共服務(wù)便利度、人居環(huán)境舒適度，讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活?！蔽覀儓?jiān)持立足鄉(xiāng)土特色、地域特點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村各美其美、美美與共。實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)提升工程。深入開展農(nóng)村人居環(huán)境整治提升，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)全面提檔升級(jí)，讓農(nóng)村居民享受和城里人一樣的生活，農(nóng)村防疫體系全面構(gòu)建，鄉(xiāng)村學(xué)前教育普惠率達(dá)99.2%，基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)全部達(dá)到國(guó)家基本標(biāo)準(zhǔn)，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施配建達(dá)標(biāo)率100%，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實(shí)現(xiàn)全覆蓋，無害化廁所改造完成79.5萬戶，基本實(shí)現(xiàn)自來水村村通，硬化道路戶戶通，形成了“兩公里·半小時(shí)”服務(wù)圈。實(shí)施鄉(xiāng)村生態(tài)提升工程。推動(dòng)化肥農(nóng)藥持續(xù)減量，大規(guī)模實(shí)施國(guó)土綠化，積極探索生態(tài)資源的價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑，打造國(guó)家級(jí)森林鄉(xiāng)村35個(gè)、中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村5個(gè)，建成省級(jí)和美鄉(xiāng)村示范村267個(gè)、省景區(qū)化村莊90個(gè)，青州市創(chuàng)建為國(guó)家全域旅游示范區(qū)。實(shí)施鄉(xiāng)村文明提升工程。加強(qiáng)道德建設(shè)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，推動(dòng)文化惠民，新時(shí)代文明實(shí)踐中心實(shí)現(xiàn)全覆蓋，創(chuàng)建全國(guó)文明村鎮(zhèn)24個(gè)。高密市張家莊村探索實(shí)施“道德銀行”治理模式，制定律己守法、移風(fēng)易俗等40項(xiàng)積分標(biāo)準(zhǔn)，以賬戶總積分為依據(jù)評(píng)選“星級(jí)文明戶”“最美兒媳”“好婆婆”，構(gòu)建“奉獻(xiàn)—回報(bào)”機(jī)制，公序良俗、寬容和睦、勤儉節(jié)約的風(fēng)尚更加濃厚。

推進(jìn)改革開放。堅(jiān)持深化改革、擴(kuò)大開放，敢領(lǐng)風(fēng)氣之先，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。習(xí)近平總書記指出，“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，迫切需要改革增動(dòng)力、添活力。要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢(shì)，破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動(dòng)的制度壁壘，促進(jìn)發(fā)展要素、各類服務(wù)更多下鄉(xiāng)，率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)?！蔽覀兣Υ龠M(jìn)城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)、平等交換，加快形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展的格局。著力匯聚各類人才。突出引育并重，有序引導(dǎo)大學(xué)畢業(yè)生到鄉(xiāng)、能人回鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)，出臺(tái)“人才新政20條”等政策，培訓(xùn)農(nóng)民3.1萬人，鄉(xiāng)村振興高層次人才占全部高層次人才的1/3，更多院士與農(nóng)民做鄰居、交朋友，更多農(nóng)民助院士專家做實(shí)驗(yàn)、做推廣，資源要素的暢通流動(dòng)，讓城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路越走越寬。激活沉睡資源。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，開展農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)，穩(wěn)慎推進(jìn)農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)（寒亭），各種形式農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)健康發(fā)展，70%的農(nóng)戶進(jìn)入產(chǎn)業(yè)化鏈條。引入金融活水。從供需兩端發(fā)力，建立多元投融資機(jī)制，撬動(dòng)400億元工商資本流入鄉(xiāng)村，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)入保金額突破160億元。做優(yōu)開放文章。濰坊國(guó)家農(nóng)業(yè)開放發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，探索形成了農(nóng)產(chǎn)品快速通關(guān)、國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)互認(rèn)等30余項(xiàng)制度創(chuàng)新成果。農(nóng)業(yè)外資企業(yè)發(fā)展到200多家，農(nóng)產(chǎn)品加工出口企業(yè)700多家，農(nóng)產(chǎn)品遠(yuǎn)銷136個(gè)國(guó)家和地區(qū)，出口額連續(xù)5年突破百億元，蔬菜出口量、禽肉出口貨值分別占全國(guó)的1/8和1/6左右。

編輯/魏偉

Weifang Gives a New Connotation to “Three Models” in a New Era

In recent years， the CPC Weifang Municipal Committee and the municipal government have resolutely implemented the spirit of the important instructions made by General Secretary Xi Jinping， earnestly practiced the requirements raised by the CPC Shandong P r o v i n c i a l C o m m i t t e e a n d t h e p r o v i n c i a l g o v e r n m e n t ， l e a r n e d and applied the experience in the“Green Rural Revival Program” to develop and make innovations on t h e “T h r e e M o d e l s”， t h o r o u g h l y implemented the “Double-Hundred and Double-Thousand” program， and achieved remarkable results in building a pioneering zone for Qilu model of rural revitalization.

Weifang has enhanced the stable production and secure supply of grain and important agricultural products. In 2023， Weifang sowed a total of 686，973.33 hectares of grain， with a total output of 4.4665 billion kilograms. Focusing on the development of modern agriculture， Weifang’s leading agricultural enterprises above the municipal level increase to 826， and the business revenue of its agricultural p r o d u c t p r o c e s s i n g e n t e r p r i s e s above designated size exceed RMB 260 billion.

Weifang has advanced scientific and technological innovation， and strived to build a “seed industry engine”. Weifang has built ten research innovation platforms， including the Institute of Advanced A g r i c u l t u r a l S c i e n c e s o f P e k i n g University， given play to the “two advantages” of industries and resources to attract and gather “four forces” – the market， enterprises， bases and research institutes， and made technological breakthroughs in vegetables， livestock & poultry， aquatic products and grain. Last year， it obtained 52 new variety rights.

Weifang has sped up efforts to advance the building of a livable， business-friendly and harmonious countryside， and to build a livable and business-friendly paradise for farmers. Besides， Weifang has implemented the rural construction upgrading project， thoroughly improved the rural human settlement environment， and promoted the full upgrading of infrastructure and public services to allow rural residents to enjoy the same life with city dwellers.

Weifang has insisted on deepening the reform and expanding the opening-up range. Steadily advancing the building of the Weifang National Comprehensive Pilot Zone for Agriculture Opening Up and Development， Weifang has explored and made more than 30 institutional innovation achievements. In addition， the city has seen the number of its rural foreign-funded enterprises increase to over 200， and the number of its agricultural product processing and export enterprises increase to over 700， exported agricultural products to 136 countries and regions， and realized an annual export amount of over RMB 10 billion for five consecutive years.