臺州黃巖區：專精特新助力高質量發展

蘇楓

黃巖區正以前所未有的決心和魄力，向著專精特新示范城市的目標邁進。

浙江臺州黃巖區，這個素以制造業聞名的地方，正掀起一場全新的經濟創新浪潮。近日，隨著臺州市專精特新中小企業研究院的正式成立，黃巖區再次成為眾人矚目的焦點。該研究院作為國內首家地市級政府設立的專精特新研究機構，旨在推動中小企業向專業化、精細化、特色化、創新型發展，為臺州制造業的高質量發展注入新的活力。

為加快制造業高質量發展，全面推進新一輪“騰籠換鳥、鳳凰涅槃”攻堅行動，奮力打造“一千雙百”城區，實現黃巖制造業裂變趕超，黃巖一直在行動。

智算助力數字經濟

黃巖區經信科技局相關負責人介紹，面對數字經濟基礎薄弱、主體少等現狀，黃巖區正在不惜代價加大數字經濟基礎投入和主體培育引進，制定《黃巖區算力產業發展若干政策》，以智算點燃數字經濟發展新引擎。

以數字經濟基礎建設撬動軟件信息服務產業破冰。投資15億元建設浙東南數字經濟產業園，布局“一中心、一基地、一飛地、一基金”的“四個一”戰略部署，首批400P的智算中心已投入使用。以應用場景和算力推動軟件信息服務業的招引，智慧互通（城市交通）、梅卡曼德（智能制造）、中科微光醫療（智慧醫療）、曠視科技（智能倉儲）等不同領域的10家人工智能企業落地，全力打造智算應用場景示范地。

以新一代儲能產業培育壯大數字經濟核心產業制造業。依托黃巖模塑傳統產業優勢，以公元新能源、億弘光伏、清陶能源三家龍頭綠色新能源企業為牽引。億弘光伏全面開工，堅持鏈群配招引，瞄準儲能系統、組件、電池托盤、支架等上下游產業，大力招引和鼓勵本地企業轉型；昶火科技HJT設備制造、銅心科技鈣鈦礦電池設備制造等企業落地注冊；廣天轉型儲能系統；優朗從模具延伸至電池托盤生產。

以模具行業數字化改造全面覆蓋加快企業數字化步伐。依托聯通、精易智能、中模提供智能科技服務，哈工大、江蘇鎮江自動化研究院參與推動，打造模來模往、黃巖模具云等服務平臺，培育本地服務商。每年挑選10家左右的試點企業重點培育，推進中小企業按照“做樣學樣”“輕量化智改”的“N+X”方案，加快數字化改造步伐，2023年共新入圍浙江省智能工廠2家、數字化車間企業3家，實現量級躍升。同時邀請三大運營商和鷹廠長等專業化服務機構，累計開展數字經濟、數字化改造相關培訓12次，對企業數字化改造進行全面診斷和培訓，營造數字化改造濃厚氛圍，目前已簽約企業80家。

同時，黃巖區正在全面落實“415X”先進制造業集群培育六大攻堅行動方案，重點在產業培育、主體引培、品質提升方面下功夫。

以“一高兩新兩聯動”為框架培育先進制造產業。明確高精密制造（模塑基地）、健康新消費（醫藥器械）、綠色新能源（新一代儲能）為主導產業，聯動發展數字經濟和工業設計，重點發力新一代儲能產業引育、模塑產業升級、醫藥產業轉型、輕出行產業提升。加快模具小鎮批而未供和低效用地盤活，爭取整治盤活100畝以上土地，用于解決美多、點睛等模具龍頭企業用地。推動模具機電產業向上下游拓展，精一（功能膜）、宏鑫（鋁輪轂）、豐立（諧波減速器）等一批陸續投產。出臺藥品器械研發專項政策，鼓勵仿制藥、創新藥、生物藥和二三類醫療器械的研發生產，諾得藥業已經拿下20多個藥品生產證書、永寧藥業的注射用頭孢孟多酯鈉通過藥物一致性評價，引進上海安源藥業科技有限公司生物藥研制項目、中科微光醫療激光醫療器械項目，濟民醫療“預充式導管沖洗器”（三類）、拱東醫藥眼科前房穿刺器（二類）已小批量投產。聚焦模塑企業工業設計需求，以模塑工業設計基地為牽引進行招引，讓制造業和配套服務業比翼齊飛，目前已實現招引杭州漢度、浙江凸凹文化等23家企業及平臺。

以企業優強行動為抓手培育先進制造企業。完善優質企業梯度培育機制，建立“省科小企業—國家高新技術企業”和“省專精特新中小企業—國家專精特新小巨人—雄鷹企業”等多條線企業梯次培育庫，聯合專業服務機構實行“有進有出”動態管理、分類指導和精準培育，引導企業快速成長。2023年通過專家評審的國家高新技術企業50家；新增國家級專精特新小巨人1家，省級專精特新中小企業36家，創新型中小企業127家，單項冠軍2家；宏鑫科技已完成上市過會，品瑤科技、公元股份新三板已掛牌。

以品質提升行動為導向營造優質發展環境。實施市場活力“迸發”行動和質量品牌“提能”行動，申報全國模具質量品牌提升示范區。已成立全省首個縣級技術機構承建的產業計量測試中心——浙江省模塑產業計量測試中心。建立模具企業質量技術幫扶專家庫，持續推進小微企業質量管理體系認證“百千萬”提升行動培育90家企業，培育精誠、賽豪2家產品質量風險與隱患雙預防市級標桿企業。

在土地資源方面，黃巖區也進行了大膽的創新。以整合盤活更多存量閑量土地、拓展更多增量潛量空間為抓手，創新“騰籠”收儲釋放空間，創新“換鳥”保障筑巢引鳳，創新“再開發”利用爭取紅利。通過空間騰換、要素保障、區塊改造，成功提升了工業用地效益，推動了傳統優勢產業與戰略性新興產業的融合發展。

結合“永寧煥新”城市更新行動，黃巖區還重點抓好了三大片區的有機更新。“江口工業?4.0?核心區”就是其中的佼佼者。同時，盤活工業土地900余畝，涉及企業100多家，重點引進智能制造、新材料、新能源等新產業。這些舉措的實施不僅優化了黃巖區的產業結構，更為其數字經濟的發展提供了廣闊的空間。

龍頭企業實力強

模塑產業作為煉油化工下游衍生制品行業，是黃巖的主導產業，也是臺州市重點培育的七大千億級產業之一，有70多年發展歷史，已逐步發展成為全國規模最大、集聚度最高的模具生產基地和全球塑料制品重要加工基地，在全國擁有舉足輕重的地位。

集群培育了一批具有行業影響力的實力企業和較高市場份額的優勢產品，在業內具有較高品牌知名度。擁有精誠、賽豪等23家中國模具行業重點專業骨干企業，占全國比重超過十分之一；擁有凱華、市下等5家專精特新“小巨人”企業；此外，還擁有公元股份、光躍環保、朔翔科技、品瑤科技、艾彼科技等多家上市公司。集群擠塑模具占全國80%以上，吹塑模具占全國75%以上，注塑模具占全國30%以上，汽車模具占40%以上，日用品模具占65%以上，電動車模具占80%以上，物流模具占40%以上。其中，市下噴霧器銷量全國第一；精誠擠出模具占國內高端市場六成以上，是全球三大高端擠出模具供應商之一；永高管件管道產值產量均位列全國第二，出口量全球第一。

同時，黃巖模塑產業具備了較強的協同創新能力。集群依托“模塑產業創新服務綜合體”，80家集研究開發、檢驗檢測、工業設計等一體的創新機構可為模具產業提供全鏈條創新服務。黃巖模塑龍頭企業與浙江大學、西北工業大學、同濟大學、武漢理工大學、哈爾濱工業大學、上海交通大學等高校科研院所共同搭建科技協同創新平臺，引進高端模塑人才，促進科技成果加快轉化，“政產學研用”協同創新成效明顯。另一方面，黃巖模塑產業縱向協同創新實現深度融合。黃巖模塑龍頭企業已由簡單按圖加工模式轉變為深度融入下游用戶的產品設計、成型的創新研究，在提供模具成型工藝的同時，還提供模具成型的周邊裝備。

經過多年發展，黃巖已成為中國塑料模具的主要制造和出口基地，集群已基本形成中國塑料模具產業功能最齊全、專業化程度最高、配套體系最完善的產業鏈。產業鏈環節從三維測繪、模具材料及部件供應，到模具設計、造型、編程再到粗加工、精加工、熱處理、試模等工序一應俱全，且均實現了本地化生產。

創新發展為主線

創新設計是產業變革的先導。臺州市黃巖模塑工業設計基地是浙江省政府重點推進建設的省級特色工業設計示范基地之一，自創建以來，圍繞工業設計創新發展為主線，聚焦推動創新設計與先進制造業深度融合，積極賦能區域模塑產業提質增效。

浙江臺州黃巖模塑工業設計基地總經理王國軍介紹，基地選址于原聯化科技企業老廠房，目前占地34畝，投入1.3億元，建筑面積1.3萬平方米，共有16幢各類建筑物，位于黃巖主城區東北角，沿黃巖母親河——永寧江而建，按照“違章建筑拆除，主體結構不變，外立面改造修繕，輔之道路、綠化、景觀改造為主”的建設模式，基地委托臺灣專業設計師進行整體設計，經過十年的積聚發展，目前已經進駐30家工業設計企業、10家公共服務平臺（中國科學院理化所工程塑料研發中心、西安交大快速制造黃巖中心、哈工大機器人研究所黃巖研發中心等），共有從業人員500多人。

目前基地內共有14家企業獲得省級高新技術企業及市級企業研發中心等榮譽，13家企業獲得浙江省省級工業設計中心稱號，4家企業獲得“浙江省十佳設計企業”稱號，4家企業獲得省級工業設計基地“優秀設計企業”的榮譽。

2022年6月，浙江省長王浩調研黃巖模塑工業設計基地時充分肯定基地取得的成績，要求基地在現有基礎上進行擴容提升，助推黃巖工業經濟高質量發展。黃巖區委區政府高度重視，召集區經科局、國投集團等單位組成工作專班，負責實施和大力扶持模塑工業設計基地擴容提質2.0工程項目，即黃巖模塑工業設計基地拓展提升項目（臺州青年設計創新灣，簡稱創新灣項目）建設的推進工作。

創新灣項目總設計面積221007平方米，總投資約10.5億元，項目東至環城東路（規劃）及周邊區塊，南至東浦路，西至永寧江，北至九龍街，分為設計文化融合片區、設計產業核心集聚區、設計科技融合片區。該項目以黃巖模塑工業設計空間和產業為基礎，依托永寧江的景觀優勢、東浦未來社區的服務優勢，圍繞工業設計、產城融合、青年智創、創業創新等四大功能，在突出創新創業全產業鏈環節完善的同時，有效整合園區內建筑空間布局、配套景觀、商業形態系統，構建園區、社區、校區“三區融合”，設計、科技、文化“三業融合”的立體產業生態。

未來園區以設計產業鏈業態引培作為重點建設內容，占比80%；提供20%的商業和生活配套，業態招商主要圍繞以模塑為主導的工業設計產業鏈，引入創新鏈，業態布局為臺州高端智能制造服務、交通出行，智能家居、文化創意、科技創新、知識產權、企業服務、金融及現代商貿業等先進生產性服務業的工業設計創新灣區，助力項目引培企業達成發展目標。

王國軍說：“未來，我們將加快推進基地工程建設，同步開展業態招商，全部建成后，園區入園企業將達150～200家，從業人員3000～4000人，將全方位滿足臺州產業創新的深度需求，打造黃巖城市新名片。”

黃巖區，這片充滿活力與創新的土地，正以前所未有的決心和魄力，向著專精特新示范城市的目標邁進。黃巖區正加大投入、優化環境、引進人才，全方位推動經濟的高質量發展。