學校推進“雙減”政策的典型案例分析及其啟示

周孟楠

西華師范大學 四川南充 637002

0 引言

當前，我國基礎教育學生面臨著過重的學校課業負擔，同時還面臨著校外培訓的負擔，這種過重的負擔讓學生在“快樂中學習”成了遙不可及的目標，同時加劇了教育的不均衡發展。基礎教育是國民教育的重要部分，應該更加注重系統性、整體性、協同性。2021年7月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發的《關于進一步減輕義務教育階段學生作業負擔和校外培訓負擔的意見》（簡稱“雙減”政策），是為保障教育事業持續健康長期性的發展，學生身心健康發展，全面提升教育質量，讓教育回歸到正確軌道，維持教育公平做出的重大決策。那么在雙減政策下，學校如何應對，基礎教育的未來將會如何發展值得研究者深思。

1 分析學校落實“雙減”政策典型做法的意義

由于應試教育功利化、片面化的現象日益嚴重，因此，應去掉其浮躁的一面，取其精華，讓教育回歸到“立德育人”的本質上、回歸到學校教育上、回歸到保證學生全面健康成長上、回歸到促進教育公平正義的價值上，而不是培養應試教育的傀儡，制造教育焦慮。

總的來說，“雙減”是一個新的起點，是維護教育公平，讓教育回歸教育本質的一個新起點，需要進一步提高學校教育的教育質量。如何從教育觀念到具體實踐，推進教育回歸到應有的“立德樹人”本質是“減負”政策的根本目的。“雙減”政策確定北京市、上海市、沈陽市、廣州市、成都市、鄭州市、長治市、威海市、南通市九個城市作為全國試點，其中不乏優秀的做法和典型案例。

通過分析“雙減”典型案例，從具體的做法和案例中推導出一般的原理，揭示“雙減”政策蘊涵的思想，探尋學校運用雙減政策經驗做法具有普遍意義和理論意義。同時，帶有典型性的應用“雙減”政策的案例，對其他城市及學校運用“雙減”政策具有示范的價值和功能。從典型的案例中總結出的原則和方法、經驗與教訓，能夠反映出學校應用“雙減”政策的一般規律，具有實踐意義。

基于學校應用“雙減”政策的典型案例，分析總結出優秀經驗，為其他學校應用“雙減”政策提供借鑒和對策。

2 學校推進“雙減”政策的典型案例分析

上海市是教育部“雙減”政策試行的城市，用一系列措施達到了“雙減”的本質要求，在減負的同時，保質保量地完成了教學任務，緩解了家長的焦慮，讓學生健康地成長。

2.1 上海：名師指導、因材施教

上海要求停止校外培訓活動，加強學校教育建設，優化完善學校的免費學習服務[1]。

其一，上海通過建設網絡學習空間“上海空中課堂”與線上的各位名師連線，學生可以請優質名師分析、解答疑惑。在每天晚上九點連線完后，還可以反復回看。到2021年12月初，與名師連線欄目已經收獲354.3萬觀眾。

其二，上海實行“導師制”，中小學校學生與教師以小于15∶1的比例進行配對，導師不僅要關注學生的學習，更要關注學生的身心成長。

其三，上海市停止了校外培訓，但是開展了豐富的課后學習服務項目和興趣小組活動，同時活動也匹配了導師，讓學生可以在活動中熱愛學習。

其四，上海市減少了作業的數量，對作業的質量提高了要求，并且所有基礎教育階段的學校都建立了作業管理辦法和公示制度，這就要求教師的作業設計能力需要提高，所以上海市對教師也進行了專項培訓。

其五，通過“雙減”+課后活動，學生活動的時間多了，學生可以根據自己的興趣選擇想要參與的項目和活動，豐富自己的課余生活，學生和家長有更多的時間參與親子活動，孩子身心得到了充實和安慰，家長的焦慮也有所緩解，讓教育回歸到原本快樂的育人上來。

2.2 杭州上城：家校社協同

浙江杭州上城區也是“雙減”政策試行點之一，上城區強調以學校教育為主體，減少校外培訓，但其與上海市的不同之處在于：上城區還強調家庭教育以及社會服務在教育中的作用和地位，采取“家校社協同育人機制”。創立和建設了我國第一個“星級家長執照工程”，并且通過網絡平臺為基礎教育階段的家長推動專門的學習課程，幫助家長學習如何幫助孩子學習。不僅如此，上城區還成立了星級家長俱樂部，搭建家長交流的平臺，方便家長之間交流傳遞經驗。同時，上城區的學校還向家長提出“每周一天家庭日”活動的號召，增加家長和孩子溝通交流的機會。據華東師范大學調研發現，有92%的家長通過這一活動提高了自己的育兒經驗和水平。

同時，上城區也深刻了解“雙減”之目的，重視作業管理研究。在此基礎上，打造“1+X”高品質“學后樂園”，開設了多樣課后服務，滿足不同個性學生的學習和生活需求，滿足學生個性化發展。

2.3 東北師大附小：認識課堂本質

東北師大附小在實行“雙減”的道路上另辟蹊徑，領略其核心要義。減掉的是不必要的負擔，那么留下的學習就必須是優質的，也就是說要確保學生在學校內的學習是優質的，要在有限的時間內保障學生的學習是學足了的、學好了的。要保證這一目標達成，東北師大附小的一個核心舉措就是加強學生的學習體驗。通過加強學生的學習體驗，提高學生的學習興趣，進而提高學生的學習效果。

在課堂上學足學好，把更多時間還給學生，減少無效、低效的學習行為。要保證學生在校內的學習是優質的，學足學好了的，那必然要進行優質的課堂設計。東北師范大學附小從兒童心理認知規律出發，設計學生自主體驗課堂。在建構主義理論指導下，通過學生自主體驗式課堂讓學生從豐富的學習體驗中建構自己的個性化認知。這就意味著教師對課堂的設計是優質的，以及滿足學生的自主體驗，那必然要求教師對教學內容進行精確分析，努力尋找教材中的內容與學生個性化體驗的交匯點，能夠與學生的內心產生共鳴，能夠讓學生上手。同樣不可避免的是作業問題。東北師大附小由于是一所小學，在作業布置上還考慮到了學生的學習興趣以及情境問題，采取了情境式的問題解決式的作業。減掉作業數量的同時提高了質量。

以上案例都有自己的特色和獨到之處，但都有一個共同的目標，那就是讓教育回歸應有的“立德樹人”，培養身心健康發展的人才，都在中小學生作業、課后服務等方面有所挖掘。相信在教育界不斷努力下，讓基礎教育階段學生學習回歸藍天與美好指日可待，其經驗值得研究者借鑒和深思。

3 學校推進“雙減”政策提升教育質量的對策

治理校外培訓機構是營造良好教育生態的重要一環,在這一前提下構建好良好的教育生態系統，克服短視化、功利化傾向，保障教育高質量發展。

3.1 學校優化教學

學校教育在現代教育體系中處于核心和主導地位，在培養人才中發揮著巨大的作用[2]。本著“雙減”的首要目標“減少基礎教育學生不必要學習負擔”的要求，讓教育回歸應有的樣子,要重視學校教育，減少不必要的校外培訓。教育是一個公平的社會活動，對于義務教育階段來說更是如此。校外培訓對于一些人來說是“更上一層樓”，但對一些人來說確實“難于上青天”，這不僅是對家庭經濟的挑戰，也是對家長、孩子身心的考驗，減少乃至停止校外培訓是明智的選擇。對于學校來說，在應用實施“雙減”政策時，要重視學校教育，要保證學生在學校是學足了的、學好了的，學校就要優化教學。

3.1.1 提升課堂教學

在“雙減”政策下，要保證學生達到社會及自身的學習需求，那么就要求學校提供更加優質的課堂教育。

人工智能時代，在“互聯網+”及區塊鏈等技術迅速發展的背景下，學校可選擇的資源變多了。在網絡大環境下，優質資源共享，國家與地方之間，學校與學校之間通過“同步課堂”“專遞課堂”“協作教學”等資源應用模式聯系在一起，為教師、學生提供優質服務。同時產生了更多的教學模式，項目式教學、STEAM等都能夠得到實現，讓學習與生活的聯系更加緊密，讓學生在生活中體驗更多的樂趣。學校及教師可以為學生選擇更加優質的資源，教師設計更加優質的課堂，優化提升課堂教學，保證學生在課堂上的學習是優質的，是學好了的。

3.1.2 優化作業設計

強化作業管理、提升課堂教學質量的關鍵在教師[3]。“雙減”政策的三個重要舉措之一就是減少課后作業，但是要滿足學生鞏固知識的目的，滿足學生的學習需要，在減少課后作業的同時，就要提升作業的質量。學校要建設作業管理制度和辦法，同時為教師安排專項培訓課程，為教師進行作業設計保駕護航；督促教師按照辦法辦事，保質保量地設計出滿足學生需要的優質的作業并對學生的作業完成情況進行評價和反饋。

3.1.3 豐富校內活動

為緩解學習帶給學生及家庭的壓力，豐富校園文化生活，學校可開展多種多樣、內容豐富的校園活動。

學校可開展多種興趣活動，豐富學生的課后生活，同時為學生在課后興趣小組配備教師，在保證學生安全的情況下觀察學生的心理狀況，方便心理疏導，保障學生心理健康成長。為拉近學校與家長之間、家長與孩子之間的距離，學校可開展適宜的親子項目和活動，緩解家長的教育焦慮，也促進家長與孩子之間的溝通，讓家長更懂得如何教育孩子，還教育事業一片藍天，給孩子一個快樂的童年。

3.2 學校、家庭、社會協同育人

“雙減”政策是對政府、學校、社會、家庭多重關系的重構，其落實難以僅僅依靠教育系統自身去實現，而需要政府戰略部署和多方力量的統籌協調[4]。要達到學生全面成長、讓教育回歸本來的樣子，需要學校、家長、社會乃至國家的共同努力，幾方達成一致意見，圍繞共同目標才能穩步前進。

家長、學校可以采取社會上構建好的平臺進行溝通交流，學校告知家長需要做什么以及近期校內活動，提醒家長做好安全措施，保障孩子的生命安全。家長也可以提供自己的意見等，同時家長依托社會上的資源，學習如何育兒，如何更好地幫助自己的孩子學習和生活。學校也可以在社會上呼吁家長和孩子進行親子活動，促進家庭交流。

3.3 優化服務模式

在“雙減”政策下，要保證學生全面成長及身心健康成長，學校要優化服務模式，關注學生心理成長。

學校可采取線上+線下模式，做到教師與學生低比例相配對，真正做到關愛每一個學生身心健康成長。在學校的硬件建設與網絡空間條件滿足的條件下，學生在學校可以和導師及教師面對面交流，在線上同樣可以和名師進行面對面交流。現在正在建設的網絡空間也有很多，應該根據自己學校需要進行選擇，例如上海市的空中課堂，以及劉革平教授及團隊正在建設的“元宇宙”概念，在未來都是可以企及的。

3.4 完善學校設施建設

3.4.1 完善學校硬件設施建設

“雙減”政策的終極目標是讓基礎教育回歸應有的樣子，在于讓孩子享受學習的美好以及校園的快樂。因此，學校在進行校園硬件設施建設階段，要考慮基礎教育階段兒童心理認知的發展，將情感態度價值觀納入考慮的范疇。在此基礎上，也要考慮，學校是否能夠找到一個合適的點，把教育與學生的情感技能、智能技能等認知技能聯系起來，讓學校處處散發著吸引力，讓孩子以自己的方式不知不覺地遨游在知識的海洋。

3.4.2 完善網絡空間設計

1）智慧校園的構建，推動信息化教育管理與教學。貫徹“雙減”政策“立德樹人”的目標，要加強學校建設，要明白教育的主陣地在學校，保證基礎教育高質量進行。那么在人工智能時代，以大數據為基礎，構建智慧校園是基礎教育信息化前進的大趨勢，以教育數據平臺為依托，結合該地區教育云中心，共建智慧校園，與教育行政部門聯合實現資源共享。通過形成的數據報告，學校統一對教師、學生及家長進行管理和服務。

2）教研空間的構建，輔助教師成長進步。“雙減”政策的目的是培養健全的人，在滿足學生“減負”的同時要保證其學業高質量發展，教師的責任是重中之重。教師結合智慧校園平臺進行學習、參與專項培訓，其工作量陡增，事實上“教師”是“增負”了。依托智慧校園，優質的教研空間的構建，幫助教師過濾掉不必要的煩瑣的工作，通過智慧化環境也就是網絡平臺和研修社區，本著“立德樹人”，對教育活動進行研討，以及對作業設計能力、學生心理問題發現處理能力等培訓。例如，國家正在試行的“名師課堂”，引導學生身心健康發展，讓教師真正成為學生的引路人。在“研修室”，教師可以就教學模式進行討論，對教學內容進行研討。對于基礎教育階段，某些教學內容適合什么教學方式，優秀案例共享實現共同進步。

4 結束語

本文在總結分析典型案例的基礎上，由具體的案例推出一般對策，為中小學校推進“雙減”提升教育質量提供一些建議。“雙減”并不是教育事業的終點，恰恰相反，是教育高質量發展的一個新起點。在“立德樹人”教育思想下踐行的“雙減”政策的頒布與施行，漸漸剔除教育中存在的功利性、片面化的行為，消除著教育隱患，讓孩子的童年回歸藍天，充滿陽光。筆者有足夠的理由相信，從“雙減”政策的初步試點，到后面的全面踐行，能夠幫助學生實現德智體美勞“五育”并舉全面發展，教育觀念轉變及發展，使基礎教育真正成為一種“義務”的公益性教育而不是充當社會分層的工具，每個孩子都能夠公平自由地在教育這一道路上行走，中國的基礎教育就能夠持續健康發展。