中國共產(chǎn)黨社會號召力的三重檢視

尹傳政

〔摘要〕社會號召力作為中國共產(chǎn)黨品質(zhì)特性與百年奮斗經(jīng)驗的重要組成部分，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)能力的鮮明體現(xiàn)。中國共產(chǎn)黨社會號召力在生成機(jī)理上體現(xiàn)為科學(xué)理論的支撐、長期的歷史鍛造與人民性價值立場的引領(lǐng)；在實踐邏輯上，奮斗目標(biāo)提供了實踐動力，社會建設(shè)提供了實踐載體，社會主義核心價值觀提供了行為規(guī)范，群眾路線提供了實現(xiàn)途徑。提升中國共產(chǎn)黨的社會號召力，有利于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨長期執(zhí)政的地位；有利于加深人民群眾的政治認(rèn)同，提升黨的政治威信；有利于提升社會治理現(xiàn)代化水平，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

〔關(guān)鍵詞〕中國共產(chǎn)黨，社會號召力，社會建設(shè)，社會規(guī)范，群眾路線

〔中圖分類號〕D26 〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A 〔文章編號〕1004-4175（2024）01-0042-08

黨的二十大報告指出，“走過百年奮斗歷程的中國共產(chǎn)黨在革命性鍛造中更加堅強(qiáng)有力，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力顯著增強(qiáng)”〔1〕15，這是自黨的十九大報告首次提出“社會號召力”概念后，再次被提升到中國共產(chǎn)黨品質(zhì)特性與百年奮斗經(jīng)驗的高度。中國共產(chǎn)黨作為長期執(zhí)政的黨，在探索執(zhí)政道路的過程中，凝聚政治資源、樹立領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威、塑造政黨形象、促進(jìn)社會整合、動員社會力量等均需要發(fā)揮其特有的社會號召力。因此，探究中國共產(chǎn)黨社會號召力的生成機(jī)理、實踐邏輯與重要價值，對鞏固黨的執(zhí)政地位、破解百年大黨獨有難題、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化具有重要的意義。

一、中國共產(chǎn)黨社會號召力的生成機(jī)理

黨的社會號召力，是指中國共產(chǎn)黨作為馬克思主義執(zhí)政黨，通過政治權(quán)威、領(lǐng)導(dǎo)制度、執(zhí)政績效、意識形態(tài)、思想宣傳，對社會成員進(jìn)行有效引導(dǎo)、感召與凝聚，使社會成員產(chǎn)生強(qiáng)烈的向心力、認(rèn)同力與歸屬感，進(jìn)而共同實現(xiàn)政治目標(biāo)的能力，其本質(zhì)上是黨整合并運用多種力量的過程〔2〕。中國共產(chǎn)黨社會號召力的生成是一個動態(tài)的歷史過程，理解和把握其生成機(jī)理，須從其理論支撐、歷史鍛造以及價值立場引領(lǐng)等多重角度探析。

（一）科學(xué)理論的支撐

理論指導(dǎo)前進(jìn)的方向。馬克思主義經(jīng)典作家的一系列理論闡述作為中國共產(chǎn)黨社會號召力生成的理論淵源，為其提供了最基礎(chǔ)的理論支撐。

馬克思恩格斯首先明確了無產(chǎn)階級運動社會號召力的基本理論，他們明確了社會號召力在無產(chǎn)階級運動中的根本目的，即“無產(chǎn)階級的運動是絕大多數(shù)人的，為絕大多數(shù)人謀利益的獨立的運動”〔3〕411。馬克思恩格斯還指明了社會號召力在無產(chǎn)階級偉大運動中的巨大力量以及力量源泉，認(rèn)為無產(chǎn)階級領(lǐng)導(dǎo)的解放運動是絕大多數(shù)人民群眾參與的，只有通過廣泛地號召社會大眾，尤其是號召廣大的無產(chǎn)階級凝聚為一股不可抵擋的力量，才能夠徹底摒棄“人吃人”的剝削關(guān)系，“防止國家和國家機(jī)關(guān)由社會公仆變?yōu)樯鐣魅恕薄?〕4，構(gòu)建“自由人聯(lián)合體”。馬克思恩格斯充分認(rèn)識到社會號召力對社會革命所產(chǎn)生的意義，指出只有當(dāng)廣大勞動人民覺醒團(tuán)結(jié)起來，才能使社會力量“越來越服從我們的意志并利用他們來達(dá)到我們的目的”〔5〕560，才能真正地改變不公平的生產(chǎn)關(guān)系，使整個社會一勞永逸地擺脫任何剝削、壓迫以及階級差別和階級斗爭。

列寧提出了社會號召力對無產(chǎn)階級政黨實現(xiàn)自身執(zhí)政目標(biāo)以及推進(jìn)社會主義事業(yè)的偉大作用，認(rèn)為社會號召力能夠擴(kuò)大和鞏固無產(chǎn)階級政黨的群眾基礎(chǔ)。列寧指出，“善于同最廣大的勞動群眾，首先是同無產(chǎn)階級勞動群眾，但同樣也同非無產(chǎn)階級勞動群眾聯(lián)系、接近，甚至可以說在某種程度上同他們打成一片”〔6〕5，才能夠極大地加深人民對于政黨行為的政治認(rèn)同。列寧還指出了實現(xiàn)社會號召力是無產(chǎn)階級政黨引領(lǐng)群眾實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的根本保障，“自發(fā)地”走上社會主義道路，必須由無產(chǎn)階級政黨把社會主義意識從外面“灌輸”到工人群眾中去，對其進(jìn)行思想上的引導(dǎo)、行為上的助推，“只有無產(chǎn)階級的先鋒隊……才能啟發(fā)和教育最廣大的被剝削勞動群眾，把他們組織在無產(chǎn)階級周圍，受無產(chǎn)階級的影響和領(lǐng)導(dǎo)”〔7〕237。

中國共產(chǎn)黨人在百年奮斗歷程中不斷推進(jìn)社會號召力的理論創(chuàng)新，創(chuàng)造了統(tǒng)一戰(zhàn)線這一實現(xiàn)社會號召力的重要形式。毛澤東指出，“中國新民主主義的革命要勝利，沒有一個包括全民族絕大多數(shù)人口的最廣泛的統(tǒng)一戰(zhàn)線，是不可能的”〔8〕1287，指明了統(tǒng)一戰(zhàn)線對于中國共產(chǎn)黨提升社會號召力、領(lǐng)導(dǎo)人民團(tuán)結(jié)奮斗的重要戰(zhàn)略地位。毛澤東以群眾路線工作方法拓展了黨的社會號召力的實現(xiàn)路徑，他指出，“我們應(yīng)該走到群眾中間去，向群眾學(xué)習(xí)，把他們的經(jīng)驗綜合起來，成為更好的有條理的道理和辦法，然后再告訴群眾（宣傳），并號召群眾實行起來，解決群眾的問題，使群眾得到解放和幸福”〔9〕933。毛澤東還突出強(qiáng)調(diào)了黨的社會號召力的物質(zhì)基礎(chǔ)，他指出，“組織人民、領(lǐng)導(dǎo)人民、幫助人民發(fā)展生產(chǎn)，增加他們的物質(zhì)福利，并在這個基礎(chǔ)上一步一步地提高他們的政治覺悟與文化程度”〔10〕467。鄧小平進(jìn)一步發(fā)展了改善人民群眾物質(zhì)生活在黨的社會號召力實踐中的基礎(chǔ)作用，提出了“三個有利于”的真理檢驗標(biāo)準(zhǔn)，從根本上解決了改革開放時期實現(xiàn)社會號召力的動力源泉問題。進(jìn)入新時代，習(xí)近平全面推進(jìn)黨的社會號召力的理論創(chuàng)新，以實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興“中國夢”大大增強(qiáng)了黨的社會號召力實現(xiàn)的歷史主動性，從全面建成小康社會到開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中得到有效實踐；以黨的全面領(lǐng)導(dǎo)作為中國特色社會主義本質(zhì)特征夯實了社會號召力的引領(lǐng)力，并以全面從嚴(yán)治黨作為實現(xiàn)黨的社會號召力的根本保障。

（二）長期的歷史鍛造

中國共產(chǎn)黨長期的革命和建設(shè)歷程為其社會號召力提供了豐富的實踐經(jīng)驗，使社會號召力不斷得到深厚的歷史鍛造。中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程輝煌成就的取得就是不斷發(fā)展和實現(xiàn)社會號召力的過程。

新民主主義革命時期，中國共產(chǎn)黨以領(lǐng)導(dǎo)人民站起來為根本使命，在對內(nèi)對外的革命斗爭中，發(fā)揮了社會號召力在團(tuán)結(jié)各階層進(jìn)行偉大民族獨立奮斗的歷史作用，從而獲得黨從小到大的發(fā)展、進(jìn)行轟轟烈烈的大革命、偉大戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移、領(lǐng)導(dǎo)民族抗戰(zhàn)、實現(xiàn)解放戰(zhàn)爭勝利等一系列成就。社會主義革命和建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨人以領(lǐng)導(dǎo)人民富起來為奮斗目標(biāo)，通過強(qiáng)大的社會號召力動員廣大人民群眾投身社會主義革命和建設(shè)事業(yè)，實現(xiàn)了從一個落后農(nóng)業(yè)國向先進(jìn)工業(yè)國的轉(zhuǎn)變，進(jìn)行了社會主義革命和建設(shè)的艱辛探索，奠定了社會主義發(fā)展的理論和物質(zhì)基礎(chǔ)，創(chuàng)造了基本制度條件。在改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新時期，中國共產(chǎn)黨矢志不渝地追求人民富起來，實現(xiàn)了社會號召力重心的轉(zhuǎn)移，通過發(fā)揮廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性，開啟了偉大改革開放進(jìn)程，開創(chuàng)了中國特色社會主義，實現(xiàn)了從溫飽到小康再到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的新成就。進(jìn)入中國特色社會主義新時代，中國共產(chǎn)黨人以領(lǐng)導(dǎo)人民強(qiáng)起來、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興為引領(lǐng)，充分發(fā)揮社會號召力的凝聚作用，動員廣大人民群眾全面建成小康社會，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程，并以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興，創(chuàng)造了人類社會發(fā)展的文明新形態(tài)，為發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化樹立了光輝典范，并以構(gòu)建人類命運共同體為指向，凝聚人類社會發(fā)展的新方向。

（三）人民性價值立場的引領(lǐng)

一個政黨的社會號召力就是一個政黨對社會的影響過程，其集中體現(xiàn)在政黨自身價值的選擇以及實現(xiàn)過程中，因此，政黨的價值導(dǎo)向和追求是社會號召力的出發(fā)點。中國共產(chǎn)黨的性質(zhì)和宗旨決定了人民立場是其根本政治立場，由此決定了自身價值選擇的人民性。中國共產(chǎn)黨社會號召力從根本上取決于人民性價值立場。

遵循人民性價值立場是中國共產(chǎn)黨激發(fā)和調(diào)動廣大人民群眾參與社會實踐、國家建設(shè)與發(fā)展積極性、主動性和創(chuàng)造性的根本引領(lǐng)。價值立場引領(lǐng)力的大小取決于“替誰說話”的問題。一方面，中國共產(chǎn)黨由于堅持人民性價值立場，從根本上做到了“替人民說話”，實現(xiàn)了執(zhí)政黨與人民價值立場的根本一致，實現(xiàn)了執(zhí)政黨與人民之間的價值融合。這種融合能夠確保黨始終代表人民的利益，并能夠有效地發(fā)揮其社會號召力的價值引領(lǐng)作用。另一方面，中國共產(chǎn)黨堅持人民性價值立場，能夠促進(jìn)社會號召力的社會認(rèn)同度，使人民群眾相信黨提出的目標(biāo)是可以實現(xiàn)的，進(jìn)而將這種認(rèn)同轉(zhuǎn)化為實際行動。

二、中國共產(chǎn)黨社會號召力的實踐邏輯

強(qiáng)大的社會號召力，是黨成功領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的重要經(jīng)驗和獨特優(yōu)勢，是在長期的歷史實踐活動中塑造出來的鮮明政治能力。中國共產(chǎn)黨獨特的社會號召力可以激發(fā)人民群眾投身社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的熱情，凝聚社會共識，推動歷史歷程。“只要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下全國各族人民團(tuán)結(jié)一心、眾志成城，敢于斗爭、善于斗爭，我們就一定能夠戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上的一切困難挑戰(zhàn)，繼續(xù)創(chuàng)造令人刮目相看的新的奇跡。”〔11〕34隨著形勢的變化和時代的發(fā)展，黨需要創(chuàng)新性地繼承和發(fā)揚這種優(yōu)良傳統(tǒng)和顯著優(yōu)勢，從奮斗目標(biāo)、核心價值觀規(guī)范以及黨群關(guān)系建設(shè)層面探究其實踐邏輯，發(fā)掘固有規(guī)律。

（一）奮斗目標(biāo)提供了實踐動力

“一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開來中推進(jìn)。”〔12〕實現(xiàn)民族解放、國家復(fù)興、人民幸福的重要使命，以及實現(xiàn)共產(chǎn)主義、推進(jìn)人類大同、實現(xiàn)人的自由全面發(fā)展的最終使命，都要求中國共產(chǎn)黨必須充分發(fā)揮自己的號召力，動員、組織最廣大人民群眾，站穩(wěn)人民立場，以馬克思主義大黨的政治清醒凝聚政治共識、提升社會認(rèn)同、推進(jìn)利益整合，以實現(xiàn)其“依據(jù)自身的政治信仰和理念、歷史責(zé)任和使命任務(wù)、特定歷史時期內(nèi)外環(huán)境變化而確立的長遠(yuǎn)目標(biāo)的形象化圖景”〔13〕。具體來說，中國共產(chǎn)黨通過思想引領(lǐng)，內(nèi)化價值理念與目標(biāo)導(dǎo)向，將實際的奮斗行為與物質(zhì)利益相關(guān)聯(lián)，形成績效效應(yīng)，催生強(qiáng)大的驅(qū)動力與內(nèi)驅(qū)力，再通過完備的組織架構(gòu)凝聚群眾的集體行動，將人民的自身需求與國家發(fā)展的公共目標(biāo)有機(jī)融合，“基于組織能力與外部環(huán)境而提出的具有可操作性與可實現(xiàn)性”〔14〕的奮斗目標(biāo)，形成最大公約數(shù)，提升黨的社會號召力，實現(xiàn)“理想主義與現(xiàn)實主義的完美結(jié)合”〔15〕。

“我們黨之所以能夠經(jīng)受一次次挫折而又一次次奮起，歸根到底是因為我們黨有遠(yuǎn)大理想和崇高追求。”〔16〕347作為卓越的使命型政黨，中國共產(chǎn)黨以其高超的領(lǐng)導(dǎo)力、深厚的歷史積淀以及為民執(zhí)政的真摯情懷，不斷確立宏偉愿景，通過自身建設(shè)和凝聚民眾合力，引領(lǐng)中國社會不斷發(fā)展進(jìn)步，為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興不斷積蓄力量，展現(xiàn)出其強(qiáng)大的社會號召力。中國共產(chǎn)黨“總是根據(jù)人民意愿和事業(yè)發(fā)展需要，提出富有感召力的奮斗目標(biāo)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民為之奮斗”〔17〕12。中國共產(chǎn)黨自成立之初就胸懷偉大愿景，堅持“為中國人民謀幸福、為中華民族謀復(fù)興的初心使命”〔18〕。在國家與民族面臨各種困難和挑戰(zhàn)的各個關(guān)鍵節(jié)點上，黨始終緊緊抓住歷史發(fā)展的主要矛盾，準(zhǔn)確把握時代發(fā)展潮流，勇于斗爭、開拓創(chuàng)新，為人民創(chuàng)造更加美好的生活奠定堅實基礎(chǔ)，致力于民生改善和社會公平正義，積極開展脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村振興、保障基本教育醫(yī)療等，為民眾創(chuàng)造更多發(fā)展機(jī)會，以切實的發(fā)展成果凝聚全體人民的智慧和力量，形成了萬眾一心、眾志成城的磅礴力量。

進(jìn)入新時代，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)全國各族人民全面建成小康社會，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標(biāo)，并且以巨大的政治勇氣與強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，統(tǒng)籌擘畫，推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo)。“民族復(fù)興”的目標(biāo)將個人的命運與國家、民族的命運緊密相連，它不僅是我們追求共同理想的指南，更是個人生活的價值取向。在這一宏大目標(biāo)下，每一個個體都將自我提升與國家、民族的發(fā)展緊密關(guān)聯(lián)，個人的成功與否，不再僅僅局限于個人的得失，而是與國家和民族的進(jìn)退緊密聯(lián)系在一起。

“計熟事定，舉必有功。”中國共產(chǎn)黨作為“使命型政黨”，不僅是國家與社會的連接中介，而且是“國家與社會的最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量”，在中國的國家發(fā)展以及社會治理中居于核心位置，既具備常規(guī)政黨所具有的代表和表達(dá)功能，更擁有“整合、分配和引領(lǐng)三大新功能”〔19〕。中國共產(chǎn)黨所承載的代表與表達(dá)功能，代表著人民群眾的意愿與期待，通過制定發(fā)展規(guī)劃來表達(dá)對未來的展望與愿景；中國共產(chǎn)黨發(fā)揮整合社會資源與分配的功能，確保實現(xiàn)公平正義以促進(jìn)社會和諧；中國共產(chǎn)黨作為最廣大人民群眾的服務(wù)者與引領(lǐng)者，通過實施有效的策略與政策，引領(lǐng)人民與整個國家朝著設(shè)定的奮斗目標(biāo)不斷前行。同時，中國共產(chǎn)黨作為一個能動性的“主體性組織”，能夠不斷通過提升自我認(rèn)知的能力，明確自身定位與透析社會現(xiàn)象，理解內(nèi)外部環(huán)境的變化，進(jìn)而通過自我表達(dá)清晰準(zhǔn)確地傳達(dá)其領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政的理念，并且能夠通過深入群眾獲得廣泛的社會認(rèn)同；在實踐過程中，中國共產(chǎn)黨不斷地進(jìn)行自我學(xué)習(xí)，不斷總結(jié)歷史經(jīng)驗與教訓(xùn)，不斷地進(jìn)行自我革新，以適應(yīng)時代的發(fā)展與人民的需求，持續(xù)提升治理能力，通過自我實現(xiàn)的能力和機(jī)制將設(shè)定的奮斗目標(biāo)轉(zhuǎn)化為廣大人民群眾的實際行動，并通過組織執(zhí)行力予以落實。

（二）社會建設(shè)提供了實踐載體

隨著基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度的深度調(diào)整以及分配方式的重大變革，我國社會利益結(jié)構(gòu)已經(jīng)從過去的單一模式轉(zhuǎn)變?yōu)槎嘣膽B(tài)勢，“社會利益分化加劇了社會生態(tài)中的個體化、原子化傾向”〔20〕，制約著人民對于美好生活的追求，對中國共產(chǎn)黨發(fā)揮社會號召力帶來新的挑戰(zhàn)。因此，必須加強(qiáng)黨的社會建設(shè)，“把社會上各種分散的利益整合起來，從而消除利益分化帶來的潛在混亂”〔21〕12-13，提高黨的利益整合能力，推動黨的社會號召力作用的全面發(fā)揮。

社會建設(shè)是中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，是保障和改善民生、實現(xiàn)人民安居樂業(yè)的重要基石，是中國共產(chǎn)黨發(fā)揮社會號召力最豐厚的土壤。“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”〔22〕187。社會的穩(wěn)定、和諧與進(jìn)步，不僅需要經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展，還需要社會各階層的利益得到有效整合，以便凝聚共識，形成強(qiáng)大的社會號召力。進(jìn)一步講，社會建設(shè)的本質(zhì)是社會治理和社會改革的過程，在這個過程中，需要把分散的利益?zhèn)€體整合到社會共同體中，使得各個角色都不能被忽視，每個社會成員都有自己的利益訴求。因此，如何在社會建設(shè)中更好地整合社會各群體的利益，是黨在發(fā)揮社會號召力作用中需要探尋的重要課題。

首先，整合社會各階層利益，必須堅持公平正義的價值旨?xì)w。一個良序社會是由其公認(rèn)的正義觀念調(diào)節(jié)的社會，“這個社會的成員將普遍具有那種恰當(dāng)?shù)恼x感，具有一種想看到他們的制度得到肯定的欲望”〔23〕344。當(dāng)制度設(shè)計公平正義時，參與到這種制度安排的社會成員便會產(chǎn)生相應(yīng)的正義感并努力維護(hù)這種制度。社會的公平正義不僅能保證社會各階層的利益得到平等對待，更能為社會各階層的利益整合提供公正的平臺。維護(hù)公平正義一直以來都是中國共產(chǎn)黨的價值追求。正如習(xí)近平強(qiáng)調(diào)，“我們要隨時隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會公平正義，在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展”〔24〕。只有堅持公平正義，縮小地區(qū)、城鄉(xiāng)差距，在各個層級、各個程度、各個方面協(xié)調(diào)利益沖突，讓每個人都能享受到相等的社會保障，才能實現(xiàn)利益整合，催生更為強(qiáng)大的社會號召力。

其次，整合社會各階層的利益，需要構(gòu)建與時俱進(jìn)的社會保障體系。中國共產(chǎn)黨始終致力于滿足人民群眾日益增長的多樣化社會保障需求，著力提升社會保障體系的整體性、可持續(xù)性、創(chuàng)新性，不斷提升其利益整合能力。社會保障體系的各個部分并非孤立存在，而是相互影響、相互促進(jìn)。退休金制度、醫(yī)療保險制度、失業(yè)保險制度、最低生活保障制度等都是保障體系的重要組成部分，它們互相配合、協(xié)調(diào)運作，共同保障人民生存發(fā)展的權(quán)利。一個健全的社會保障體系不僅要能夠滿足當(dāng)前的需求，也要能夠以問題導(dǎo)向提供合理預(yù)見，這樣才能確保其長期穩(wěn)定運行。

（三）社會主義核心價值觀提供了行為規(guī)范

意識形態(tài)引領(lǐng)是社會號召的前提〔25〕。“一個轉(zhuǎn)型中的龐大社會，沒有基本的‘信仰共識，又何以能建立起新的社會秩序？沒有共同信仰的富裕，比有信仰的貧困更為可怕。”〔26〕424在現(xiàn)代國家，政黨的功能之一就是作為社會整合器使社會一體化〔27〕153。政黨通過組織和引導(dǎo)“混亂的公共意志”，使得這種看似雜亂無章的公眾輿論得以有序、高效地表達(dá)和傳遞，大眾的需求、訴求和偏好就有可能被捕捉并整理，從而使它們有機(jī)會轉(zhuǎn)化為具體、實質(zhì)性的公共政策。在這個過程中，政黨不僅充當(dāng)了信息的集成者和傳遞者，更是在社會各階層之間建立了溝通的橋梁，其中最具規(guī)范與引導(dǎo)意義的便是政黨推行的核心價值觀。在我國，需要通過社會核心價值觀對社會行為的塑造，增強(qiáng)主流意識形態(tài)的引領(lǐng)力，凝聚執(zhí)政黨社會號召力的價值共識，使得執(zhí)政黨能夠“彌合社會分歧、黏合社會裂縫”〔27〕153，引導(dǎo)整個社會奔向值得追求的價值目標(biāo)。

黨要凝聚號召社會成員，就必須善于以其價值體系和意識形態(tài)統(tǒng)領(lǐng)社會思想文化，優(yōu)化社會心態(tài)和心靈秩序，能形成價值同心圓〔28〕。社會主義核心價值觀，作為當(dāng)代中國主流意識形態(tài)的精神內(nèi)核，不僅深深地植根于社會的各個層面，更是中國特色社會主義文化的本質(zhì)體現(xiàn)，“是凝聚人心、匯聚民力的強(qiáng)大力量”〔1〕44，凝聚了全體人民的共同價值追求，構(gòu)成了社會行為的基本規(guī)范，影響著每一個中國人的行為選擇和生活方式。社會主義核心價值觀包括國家層面的“富強(qiáng)、民主、文明、和諧”，社會層面的“自由、平等、公正、法治”，以及個人層面的“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”，是構(gòu)建和諧社會、推進(jìn)社會進(jìn)步的重要精神支撐，體現(xiàn)出對“國家責(zé)任”“社會理性”“個人良善”〔29〕的呼喚。凝聚全體公民的共識，提升社會號召力，維護(hù)國家的穩(wěn)定與和諧，必須依賴于對社會主義核心價值觀的全面堅持，將其作為引領(lǐng)和塑造國家意識形態(tài)的重要組成部分。在中國特色社會主義建設(shè)的偉大實踐中，社會主義核心價值觀形成了一種具有中國特色的精神文化力量，成為推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)，保持社會和諧穩(wěn)定，促進(jìn)全民族共同富裕的重要動力。

從社會動員的視角出發(fā)，將客體的政治態(tài)度和政治傾向與主體的立場保持一致，使得其形成深入內(nèi)心的認(rèn)同，這種社會力量才能真正地團(tuán)結(jié)起來，并凝聚為推動社會實踐的強(qiáng)大力量。習(xí)近平指出：“培育和弘揚核心價值觀，有效整合社會意識，是社會系統(tǒng)得以正常運轉(zhuǎn)、社會秩序得以有效維護(hù)的重要途徑，也是國家治理體系和治理能力的重要方面。”〔30〕600社會主義核心價值觀成功地將“黨的主義”拓展轉(zhuǎn)化為國家意識形態(tài)，拓展轉(zhuǎn)化為適用于勞動人民全體和中華民族全體的普遍意識形式，作為當(dāng)代中國國家意識形態(tài)的價值精髓，以其深刻的內(nèi)涵和廣闊的影響力，描繪出了中國特色社會主義道路的靈魂輪廓，成為黨的社會號召力的重要價值引領(lǐng)。社會主義核心價值觀是對中國特色社會主義偉大事業(yè)以及中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的高度糅合，是對全社會的道德要求和行為指南。社會主義核心價值觀作為時代精神的鮮明標(biāo)志，集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國社會的主流價值取向，對于推動國家發(fā)展，增強(qiáng)社會凝聚力，引領(lǐng)社會公正，推進(jìn)文化繁榮，以及塑造良好國家形象等，發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。

“新時代美好生活的最終實現(xiàn)，必然要有能深刻揭示社會發(fā)展本質(zhì)規(guī)律與時代發(fā)展訴求的理念進(jìn)行宏觀上的牽引。”〔31〕社會主義核心價值觀，既是理論的高度概括，又是行動的鮮明指南，激發(fā)人民群眾為追求美好生活而奮進(jìn)。社會主義核心價值觀構(gòu)架的坐標(biāo)體系使得每個人都積極尋找自己的定位，恪守職責(zé)，充分發(fā)揮各自的特長，積極展現(xiàn)愛國主義的精神，堅定建設(shè)社會主義的信念，推動著我們國家在世界的舞臺上穩(wěn)步前進(jìn)。在這一偉大的征程中，每個人都理解并肩負(fù)起各自的責(zé)任，自覺地為這個理想奮斗、支持社會公正、追求美好生活、關(guān)心集體、尊重他人、遵守法律，展現(xiàn)出社會主義核心價值觀所倡導(dǎo)的精神風(fēng)貌，切實成為提升黨的社會號召力的重要價值遵循。

（四）群眾路線提供了實現(xiàn)途徑

政黨與社會往往呈現(xiàn)雙向互動、彼此形塑的關(guān)系。中外政黨政治的歷史也表明，一個執(zhí)政黨要取得長期的執(zhí)政地位，除依靠自身政治權(quán)威、政治能力、形象塑造等因素外，還取決于與社會的溝通互動。“密切黨群關(guān)系、干群關(guān)系，保持同人民群眾的血肉聯(lián)系，始終是我們黨立于不敗之地的根基。”〔32〕中國共產(chǎn)黨擁有強(qiáng)大的社會號召力，歸根到底是因為我們黨來自人民、植根于人民、服務(wù)于人民，堅持群眾路線，贏得了最廣大人民群眾的支持和擁護(hù)，建立了水乳交融的黨群關(guān)系。

中國共產(chǎn)黨一直秉承密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良傳統(tǒng)，始終堅持群眾路線和以人民為中心的發(fā)展思路，組織群眾、依靠群眾、相信群眾，“從群眾中來，到群眾中去”，依托黨的基層組織，通過“感性互動、共同在場、個性化治理”〔33〕307-318的聯(lián)結(jié)方式，推進(jìn)黨群關(guān)系，提升黨的社會號召力。

“從群眾中來，到群眾中去”是中國共產(chǎn)黨宣傳群眾、動員群眾和號召群眾以完成自身使命、追求美好生活的基本領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法〔34〕。“從群眾中來”，就是通過系統(tǒng)的調(diào)查研究，把群眾中分散的意見集中起來，形成符合群眾實際需要的計劃與方案。“從群眾中來”代表的是一種深入群眾、理解群眾、回應(yīng)群眾需求的工作方法和思考方式。通過對群眾情況的持續(xù)系統(tǒng)的調(diào)查研究，積累并理解他們的意見、需求和期望。這些信息和想法常常是分散的、無系統(tǒng)的，甚至可能表面上看起來是矛盾的，折射出一定的復(fù)雜性與多樣性，需要深入地分析和研究，找出其內(nèi)在的邏輯和規(guī)律。“到群眾中去”則是將從群眾中集結(jié)而成的各種意見、規(guī)劃和策略，重新帶回到群眾當(dāng)中，通過宣傳解釋工作，使每一位群眾都能理解、認(rèn)同黨的方針、政策和主張，并將其內(nèi)化為自己的理論武器，使黨的指導(dǎo)思想充分融入群眾意識。“從群眾中來，到群眾中去”的過程形成了一個良性循環(huán)：先從群眾中提煉出有效的意見和策略，然后再把這些意見和策略重新進(jìn)行引導(dǎo)回到群眾中，使之成為群眾自身的思想和行動，實現(xiàn)人民群眾的自我引領(lǐng)與自覺行動。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨始終保持對群眾的尊重和信任，堅信群眾的力量，堅信群眾的智慧，堅信群眾的創(chuàng)新能力。

基層黨組織在聯(lián)系、組織、動員以及服務(wù)群眾等方面具有天然的優(yōu)勢，發(fā)揮著重要的橋梁和紐帶作用，通過有效連接各類社會組織和多元個體，強(qiáng)化社會的凝聚力和向心力。通過對基層黨組織進(jìn)行規(guī)范化建設(shè)，可以有機(jī)地強(qiáng)化其身份認(rèn)同功能以及合法性權(quán)威。基層黨組織作為黨在群眾中的基礎(chǔ)，其政治功能的發(fā)揮與加強(qiáng)無疑是黨的基層組織工作的重要內(nèi)容，這要求我們始終以高度的政治敏銳性和政治鑒別力來引導(dǎo)和服務(wù)人民群眾，積極發(fā)揮基層黨組織在維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會進(jìn)步、加強(qiáng)社會主義精神文明建設(shè)等方面的作用，“以黨組織功能是否增強(qiáng)、黨員干部素質(zhì)是否提高、黨的建設(shè)各項部署是否落實、黨的建設(shè)對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的保證作用是否明顯、人民是否滿意為尺度，全面檢驗黨的建設(shè)各項工作”〔35〕8，使得基層黨組織更好地體現(xiàn)其作為黨的堅強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘的性質(zhì)，以便更好地服務(wù)于人民、服務(wù)于社會、服務(wù)于黨的偉大事業(yè)。

中國共產(chǎn)黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是我們黨在歷史長河中引領(lǐng)革命、推動建設(shè)、深化改革賴以取勝的關(guān)鍵法寶。這種聯(lián)系不僅僅是理論層面上的聯(lián)系，更是行動上的貫徹和實踐，體現(xiàn)著共產(chǎn)黨員與人民同呼吸、共命運、心連心的深厚感情。在黨群關(guān)系建設(shè)的過程中，中國共產(chǎn)黨的角色是領(lǐng)導(dǎo)者，推行國家的大政方針，提升國家和社會治理水平，引領(lǐng)著群眾向著既定的目標(biāo)和理想邁進(jìn)。而人民群眾則是這個過程中的積極參與者，他們的意見、需求和期望都是這個過程中的重要因素。群眾的參與不僅僅是被動的接受，而是積極地建言獻(xiàn)策，通過各種渠道，把他們的聲音傳達(dá)到黨的決策層，為社會的和諧穩(wěn)定貢獻(xiàn)自己的力量。在我們黨的引領(lǐng)下，始終將人民的需求、期盼、幸福放在首位，無論在革命戰(zhàn)爭時期，還是在和平建設(shè)時期，都展現(xiàn)出堅韌不拔的決心和力量。實踐一再證明，只有與人民群眾保持緊密的聯(lián)系，我們黨才能在領(lǐng)導(dǎo)革命、建設(shè)和改革的道路上取得不斷的勝利。

三、中國共產(chǎn)黨社會號召力的重要價值

“能團(tuán)結(jié)奮斗的民族才有前途，能團(tuán)結(jié)奮斗的政黨才能立于不敗之地。”〔11〕34中國共產(chǎn)黨的智慧在于其能夠深刻理解并運用社會號召的力量，始終帶領(lǐng)人民團(tuán)結(jié)奮斗、始終立于不敗之地。“沒有共產(chǎn)黨就沒有新中國”并非一句空洞的政治口號，而是基于中國共產(chǎn)黨歷史角色和現(xiàn)實貢獻(xiàn)的深刻洞見，是對黨的社會號召力的充分肯定。新時代繼續(xù)提升黨的社會號召力，挖掘其豐富的價值意蘊，不僅有利于鞏固黨的執(zhí)政地位、夯實執(zhí)政基礎(chǔ)，進(jìn)一步提升黨的政治威信，而且對于推進(jìn)國家治理、實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化具有深刻的意義。

（一）有利于堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，鞏固黨長期執(zhí)政的地位

習(xí)近平指出，“一個政黨，一個政權(quán)，其前途和命運最終取決于人心向背”〔36〕81，這點明了中國共產(chǎn)黨在長期執(zhí)政道路上所要關(guān)注的根本問題。回顧世界共產(chǎn)主義運動史，人民群眾是否支持、擁護(hù)，關(guān)系到無產(chǎn)階級政黨能否穩(wěn)固執(zhí)政和長期執(zhí)政。“如果黨的勸告同人民自身的生活經(jīng)驗所教給他們的東西不相一致的話，千百萬人是決不會聽從這種勸告的。”〔37〕147建黨一百多年來，中國共產(chǎn)黨除了廣大人民群眾的利益，沒有任何自己的特殊利益，不代表任何利益集團(tuán)、權(quán)勢團(tuán)體、特權(quán)階層，過去如此，未來亦如此。

中國共產(chǎn)黨執(zhí)政地位的取得，是在經(jīng)歷多維度考驗中歷史和人民的選擇，而“歷史是人民書寫的，一切成就歸功于人民”〔38〕81。人民是黨的執(zhí)政之基、力量之源，中國共產(chǎn)黨必須繼續(xù)扎根人民，緊緊依靠人民，將黨的號召力建設(shè)擺在執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵位置，以最大程度調(diào)動廣大人民群眾的積極性，在新的趕考之路上向人民交出滿意的答卷，以良好的執(zhí)政業(yè)績回答中國之問、世界之問、人民之問、時代之問。提升黨的社會號召力意味著深化和廣泛傳播黨的理想，實現(xiàn)與廣大人民群眾的緊密聯(lián)系，鼓勵他們積極參與社會建設(shè)和發(fā)展。通過這種方式，不僅可以引導(dǎo)社會輿論，形成共享價值觀，同時也可以積極地塑造社會態(tài)度和行為，從而進(jìn)一步鞏固黨的領(lǐng)導(dǎo)地位。堅持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們始終不變的政治原則。在這個過程中，必須不斷提高黨的社會號召力，以確保黨的政策能夠得到廣泛接受和執(zhí)行，形成廣泛社會共識，進(jìn)一步鞏固中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位。

（二）有利于加深人民群眾的政治認(rèn)同，提升黨的政治威信

“黨中央權(quán)威是危難時刻全黨全國各族人民迎難而上的根本依靠。”〔39〕445-456黨的社會號召力建設(shè)的成效直接體現(xiàn)為人民群眾的認(rèn)同和支持。黨的社會號召力建設(shè)是一個政黨與社會的良性互動的過程，因此，需要通過了解基層工作的現(xiàn)狀和需求，提升基層黨組織的組織力和凝聚力，鞏固黨的群眾基礎(chǔ)，使人民群眾和中國共產(chǎn)黨保持高度一致，提升黨的政治威信。

全面提升黨的社會號召力不僅是國家持續(xù)發(fā)展的重要驅(qū)動力，而且對于提升群眾的政治認(rèn)同具有深遠(yuǎn)影響。一個人的政治認(rèn)同源于他的價值觀和信仰，這種認(rèn)同感是一種深入心靈的信仰和追求，這種深層次的情感連接不僅有利于提高社會的團(tuán)結(jié)和凝聚力，同時也能增強(qiáng)群眾對社會制度和價值觀的認(rèn)可度。中國共產(chǎn)黨社會號召力的提升，可以有效塑造積極的社會風(fēng)尚和價值取向，為構(gòu)建和諧社會提供強(qiáng)大精神支撐。黨的政治威信源于其堅定的理念、正確的政策和為民服務(wù)的實踐。當(dāng)黨的領(lǐng)導(dǎo)得到人民的廣泛認(rèn)可，當(dāng)黨的政策能解決實際問題，滿足人民的需要時，黨的政治威信便會得到提升。黨的號召力具有向全社會傳播積極正面價值觀的能力，能引導(dǎo)群眾走向正確的道路，使群眾對黨和政府的方針政策產(chǎn)生自覺的接受和支持。在此過程中，人民群眾的政治認(rèn)同感也會得到提升，他們會更加深入地理解黨的思想和行動，從而提高他們對黨的忠誠度。

（三）有利于提升社會治理現(xiàn)代化水平，扎實推進(jìn)中國式現(xiàn)代化

實現(xiàn)黨的社會號召力是提升國家治理水平和推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。中國式現(xiàn)代化是內(nèi)含治理的現(xiàn)代化，是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的社會主義現(xiàn)代化。黨的社會號召力集中表現(xiàn)為黨對全社會的影響能力、凝聚能力、動員能力、引導(dǎo)能力，這些能力的有效運用在于高效地組織和動員人民群眾，實現(xiàn)國家對資源的有效支配并得以合理高效使用。這反映了國家治理的具體實踐，反映了中國式現(xiàn)代化實踐的必然要求。可見，加強(qiáng)黨的社會號召力，通過完善國家治理體系和提升治理能力，既實現(xiàn)了黨對現(xiàn)代化的有效統(tǒng)籌和規(guī)劃，又豐富和充實了中國式現(xiàn)代化的社會主義制度保障。

實現(xiàn)黨的社會號召力能夠提升國家治理現(xiàn)代化水平，夯實中國式現(xiàn)代化的社會主義制度保障。習(xí)近平強(qiáng)調(diào)：“國家治理體系和治理能力是一個國家的制度和制度執(zhí)行能力的集中體現(xiàn)，兩者相輔相成。”〔17〕105由此可見，國家治理的實現(xiàn)與中國特色社會主義制度密切相關(guān)。按照國家治理現(xiàn)代化要求，國家治理的一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開。提升黨的社會號召力屬于黨實現(xiàn)國家治理的具體活動，必須按照作為中國特色社會主義根本制度的黨的領(lǐng)導(dǎo)制度進(jìn)行。因此，要提高黨的社會號召力在國家治理中的作用，必須不斷堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，并根據(jù)社會發(fā)展、人民需要、階段性目標(biāo)等方面的不斷變化，進(jìn)一步強(qiáng)化黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力、執(zhí)政水平，不斷完善以人民為本的治理體系。同樣，根據(jù)中國式現(xiàn)代化的要求，社會主義是其根本性質(zhì)，社會主義制度也是根本制度保障，因此提升黨的社會號召力，在堅持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系下，必然推進(jìn)和完善中國特色社會主義制度體系建設(shè)，從而推進(jìn)中國式現(xiàn)代化。

實現(xiàn)黨的社會號召力能夠?qū)Ⅻh的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，突出黨的全面領(lǐng)導(dǎo)能力，推動國家治理現(xiàn)代化。一個政黨實現(xiàn)國家治理既包含制度建設(shè)還包括治理能力現(xiàn)代化，而治理能力包括制度執(zhí)行到位、將政策貫徹到底。對于中國特色社會主義制度體系而言，黨的領(lǐng)導(dǎo)制度是一項根本制度，充分體現(xiàn)了中國特色社會主義本質(zhì)特征，因此必須強(qiáng)化這種制度的執(zhí)行力，才能切實把這一制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。把這種制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能，就是要依靠治理能力，實現(xiàn)制度執(zhí)行到位，政策執(zhí)行到底。具體而言，黨的政策和理念不僅在社會中凝聚共識整合分歧，引導(dǎo)著社會變革和發(fā)展，而且在推進(jìn)現(xiàn)代化進(jìn)程中有效地協(xié)調(diào)政府、市場和社會力量，確保改革舉措的順利實施。實現(xiàn)黨的社會號召力既要按照黨的領(lǐng)導(dǎo)制度的具體要求，嚴(yán)格落實黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨的引領(lǐng)和動員能力，確保黨的政治權(quán)威全面貫徹落實，又要將黨的路線方針政策執(zhí)行到底，不僅為廣大群眾所理解和支持，還要切實能夠?qū)崿F(xiàn)廣大人民群眾的利益。實現(xiàn)黨的社會號召力必然要求堅持和完善黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，突出黨的治理能力，充分體現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)特征。

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責(zé)任編輯 陳 鵑