寧波：堅持創新深化 奮力強基登峰譜寫高水平創新型城市建設新篇章

■ 寧波市科技局黨組書記、局長 費小琛

2024 年是中華人民共和國成立75 周年，也是實施“十四五”規劃的關鍵一年。寧波市將深入貫徹習近平總書記關于科技創新的重要論述精神，緊扣習近平總書記考察浙江時對科技創新工作作出的重要指示，將科技創新擺在更加突出的位置，高標準貫徹落實省創新深化和“315”科技創新體系建設工程部署要求，啟動實施科技創新“強基登峰”工程，在平臺能級、指標進位、體制改革等方面打好新時代攻堅戰，實施六大創新行動，為浙江“勇當先行者、譜寫新篇章”提供更強的科技支撐。

著眼新起點、立足新定位，實施“登峰計劃”，打造一批戰略科技尖峰力量

培育世界一流的科創平臺，爭取國家重大科技基礎設施、全國重點實驗室、國家技術創新中心等實現零的突破，以顛覆性技術和前沿技術催生新產業、新模式、新動能，打造新型工業化“策源地”。

打造國內一流的學科，科技靠前發力牽動“科教產貫通”，在力學、海洋新材料、稀土材料、數字孿生等領域培育打造一批一流學科。

培育世界一流的創新型企業，在新材料、人形機器人、新能源汽車、生物醫藥等未來產業領域形成一批細分領域賽道世界領跑的創新型企業。

推動城市能級進入全國第一方陣，力爭五年內國家創新型城市、國家高新區評價進入前十。2024 年，爭取全社會R&D 經費占GDP 比重達到3.3%，高新技術企業總量達到8500 家以上，技術交易額達到900億元。

探索新路徑、塑造新優勢，實施“強基計劃”，全面夯實科技創新基礎能力

開展戰略科技力量培育行動。以世界一流標準建設甬江科創區，實施研發總部匯聚、研究院集聚、實驗室提升三大行動。提升高能級科創平臺建設質效，強化科創平臺牽動的“科教人貫通”，主動對接國家戰略科技資源，制定高能級科創平臺高質量發展行動方案，持續建強“410”科創平臺體系，爭取2024 年成功創建全國重點實驗室、國家技術創新中心，培育省級新型研發機構、省級重點實驗室5 家。支持海曙區、奉化區創建省級高新園區，加快實現省級高新園區全覆蓋。

寧波博威合金材料股份有限公司自動化生產線

開展企業主導的新型舉國體制構建行動。制度化落實企業科技創新主體地位，制定《關于進一步強化寧波市企業科技創新主體地位的實施意見》，為探索新型舉國體制浙江路徑提供更多寧波經驗。充分發揮企業“出題人”“答題人”“閱卷人”作用，健全從產業需求端提煉科研選題的機制，強化重大任務牽引，優化產品為導向、企業為主體的創新聯合體攻關機制，培育更多的“鏈主”企業和關鍵節點控制企業。實施基礎研究提升行動，發揮國家自然科學基金區域創新發展聯合基金作用，構建“市自然基金項目—省基礎公益項目—國家自然科學面上項目、青年基金項目—聯合基金項目”階梯式項目培育模式，爭取基礎研究經費增速超過30%。

開展產業結構優化行動。圍繞省“315”科技創新體系建設工程，部署“科創甬江2035”重點研發計劃項目200 項以上，加快芯片、云計算、人工智能、前沿新材料、生命健康等領域技術突破，攻克重大標志性成果20項以上，培育發展新質生產力。探索“科技攻關—場景驗證—產業化應用”成果轉化新路徑，布局一批市級概念驗證中心、小試中試平臺。優化企業梯隊結構，升級“雙倍增”和“兩清零一提升”專項行動，2024 年爭取新培育省科技型中小企業3000 家，國家科技型中小企業達到8000 家；全面落實企業研發費用加計扣除、高新技術企業所得稅減免等政策，力爭新增減免稅額突破200 億元、惠及企業1 萬家以上。

中國科學院寧波材料技術與工程研究所

開展科技人才匯聚行動。做強開放創新優勢，加快建設中國—中東歐國家創新合作研究中心，打造中東歐國家開放創新生態主陣地。主動融入長三角科技創新共同體，深化與浙江大學、清華大學等知名院校合作，開展人才聯合培養、重大科學問題與關鍵技術研究、研發機構共建。做優科創人才生態，建立健全人才和科技項目融合貫通機制，更大力度引育戰略科學家、科技領軍人才和青年科技拔尖人才，促進科教人才“三位一體”發展，加快打造各類人才向往的科創高地。

開展以金融為重點的創新生態優化行動。以科技金融為重點優化創新生態，完善“投、貸、保、擔”科技金融體系，擴大天使投資規模、優化投資方式，以“子基金+直投+跟投”模式運行，建立3 只天使投資引導基金子基金。以“研值在線”應用場景為載體，完善企業創新全生命周期保障，深化概念驗證、場景開放等支持模式，護航科技創新的“最初一公里”和“最后一公里”。

開展科技體制機制改革深化行動。有序推動機構改革各項任務落實落細落到位，努力構建科技牽頭統籌、部門高效協同、區（縣、市）貫通聯動的創新工作格局，匯聚創新深化“一盤棋”強大合力。深化科技體制機制改革，推進“多主體全鏈條的創新聯合體建設”“科教產共同體建設支撐甬江科創區高質量發展”等改革試點，爭取省級以上創新改革試點，在“科教人貫通”、“四鏈”深度融合等方面先試先行形成特色。落實全社會研發投入專項行動，推進企業研發創新“診斷+提升”行動，開展年度研發投入百強企業、創新能力鄉鎮（街道）評價，提升創新體系整體效能。

2024 年是科技機構改革的落實之年，寧波市科技局將把科技干部隊伍的重塑變革提升作為重中之重，以提升“抓戰略、抓改革、抓規劃、抓服務”的科技管理能力為奮斗目標，以落實全省科技系統改革重塑、大抓落實、能力提升“三個年”活動為重要抓手，進一步塑造與新時代科技工作要求相匹配的政治素質、理論水平和實踐本領，打造“懂科技、抓科技、成科技”的科技鐵軍，為加快建設高水平創新型省份和科技強省貢獻寧波硬核力量。