金華：謀劃實施“六大工程”為經濟社會高質量發(fā)展提供強勁新質生產力

■ 金華市科技局黨組書記、局長 陳夙

2024 年，金華市科技部門將堅決貫徹市委、市政府決策部署，以省“315”、市“336”科技創(chuàng)新體系建設工程為引領，聚焦以科技創(chuàng)新推動產業(yè)創(chuàng)新，謀劃實施“六大工程”，推動科技創(chuàng)新工作點上突破、線上推進、面上提升，推動教育科技人才深度貫通，為經濟社會高質量發(fā)展提供強勁新質生產力。

聚焦主線推進科創(chuàng)走廊提能升級工程

管理機制提效。制定科創(chuàng)走廊專項政策，浙中科創(chuàng)走廊建設指揮部及“六城”健全實體化運營機構，優(yōu)化完善機制體制和發(fā)展規(guī)劃；“六城”協同在線應用全面投入運營，科創(chuàng)走廊數字化改革應用走在全省前列。“六城”建設提質。金華科技城加快推進產城融合，浙江（金華）產業(yè)光源完成軟X 射線共振散射束線實驗室即金華線站建設；義烏科技城深化浙江大學國際健康醫(yī)學研究院“三院一體”模式，爭取國家示范點建設；師大創(chuàng)新城加快推進國家大學科技園創(chuàng)建，啟用師大科創(chuàng)園；中央創(chuàng)新城高質量建設浙江大學金華研究院新藥創(chuàng)制中心、浙江大學—金華聯合創(chuàng)新概念驗證中心、中技所金華中心；金蘭創(chuàng)新城重慶大學長三角（蘭溪）鎂材料研究院創(chuàng)建省新型研發(fā)機構；光電創(chuàng)新城爭創(chuàng)全國重點實驗室。工作成效提速。實施省科創(chuàng)強基重大項目10 項以上，總投資130 億元，完成年度投資18 億元以上；舉辦第二屆國際科技開放合作大會，打造國際化、開放式科創(chuàng)走廊。

聚力平臺推進“十百千萬”科創(chuàng)賦能工程

制訂“十百千萬”科創(chuàng)賦能三年行動方案，聚焦10 條重點產業(yè)鏈，到2026 年，打造10 個制造業(yè)重大科創(chuàng)平臺，與100 所大院名校開展合作，實施1000 項項目，集聚10000 名科研人員，以科技創(chuàng)新提質增效推動產業(yè)創(chuàng)新加速蝶變。以產業(yè)之需，謀平臺布局。2024 年，推動6 家左右重大制造業(yè)平臺創(chuàng)新能級提升，設立重大科創(chuàng)平臺專項，組建專家顧問團隊，為重點產業(yè)鏈的發(fā)展提供智力支持、技術支撐。以院校合作，聚創(chuàng)新資源。2024 年，推動與50 所大院名校開展實質性合作，建優(yōu)建強浙江大學金華研究院等現有合作平臺，建立并優(yōu)化“一鏈一校（院）”“一縣一校（院）”等合作模式，形成結對合作賦能產業(yè)鏈創(chuàng)新的新范式。以合作攻關，促成果轉化。2024年，組織實施科技合作（成果轉化、技術改造）項目400 項以上，加快科技成果在企業(yè)轉化并實現產業(yè)化。

聚合主體推進“量質并進”產研融合工程

深入推進“雙鏈融合”。實施“雙尖雙領”項目20 項以上、市級重大重點項目200 項以上。支持科技領軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯合體，建設共性技術平臺，圍繞10條產業(yè)鏈布局建設技術創(chuàng)新中心，企業(yè)主建的省級研發(fā)平臺總數超過800家，爭創(chuàng)省級創(chuàng)新聯合體1 家以上。深入實施“兩個計劃”。即科技企業(yè)“雙倍增”計劃和科技領軍企業(yè)、科技小巨人企業(yè)培育計劃。出臺《關于強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位 加快科技企業(yè)高質量發(fā)展的若干意見》，新增高新技術企業(yè)、科技型中小企業(yè)分別超過300 家、1000 家，科技領軍企業(yè)1 家、科技小巨人企業(yè)6 家。加快推進“兩個提升”。即企業(yè)研發(fā)機構設置率、研發(fā)經費投入“雙提升”。建立企業(yè)研發(fā)機構培育庫，推動企業(yè)研究院、高企研發(fā)中心形成梯隊化、體系化建設格局，規(guī)上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構設置率超過58%。

浙江大學金華研究院

聚智人才推進“三位一體”人才牽引工程

打造“三位一體”應用場景。高質量推進“以科創(chuàng)走廊打造教育科技人才一體化推進承載區(qū)”等省級試點，推動浙江師范大學、金華職業(yè)技術學院等本地高校和新型研發(fā)機構資源整合、目標協同，打造一批特色鮮明的“教科人”一體化應用場景，深化試點實現“金華創(chuàng)新、全省共享”。建設“三位一體”融合平臺。支持高校院所與企業(yè)共建產業(yè)創(chuàng)新平臺，打造高水平創(chuàng)新共同體。加強“一帶一路”共建國家科技人才引育留用合作，協同打造人才交流與創(chuàng)新合作中心、量子研究院等科技人才合作樣板。深入實施“雙一流196 工程”，提高創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力。提供“三位一體”最優(yōu)服務。加快培育專業(yè)科技、人才、金融服務機構，提升人才增值服務能力。推進人才“同城同享”改革，探索省市屬高校、國有企業(yè)、科研院所人才同城待遇。綜合財稅、金融、產業(yè)等政策，擴大教育、醫(yī)療等優(yōu)質服務供給，提升人才在金華、愛金華的獲得感和歸屬感。

聚強成果推進“一鏈五端”成果轉化工程

初步構建“六個一”成果轉移轉化體系，即一個成果庫、一批聯合創(chuàng)新中心、一支技術經紀人隊伍、一批成果孵化基地、一個成果轉化“基金叢林”、一攬子成果轉化機制改革，取得重大科技成果7 項以上，著力實現科技成果轉化供給端、需求端、人才端、資金端、服務端“五端機制最優(yōu)”。供給端：科技攻關市場化立項機制最優(yōu)，年入駐產業(yè)化導向科研團隊20 個以上。需求端：“院—企”技術需求對接轉化機制最優(yōu)，年設立院企聯合研發(fā)機構5 家以上，助企實施科技項目100 項以上。人才端：創(chuàng)新人才助力成果轉化動力機制最優(yōu)，構建“骨干專家+ 青年博士+ 科技特派員+ 成果轉化助理”技術經紀人體系，技術經紀人隊伍持續(xù)擴大。資金端：成果孵化產業(yè)化基金支持機制最優(yōu)，“種子基金+天使基金+ 科創(chuàng)基金+ 產業(yè)基金”的基金矩陣加快構建，市級基金總規(guī)模達50 億元。服務端：科技成果供需信息不對稱破解機制最優(yōu)，“中技所金華中心+技術轉移中心+科技大市場”科技服務機構體系構建完善，年技術交易額在200 億元的基礎上穩(wěn)步提升。

聚心環(huán)境推進“重實效”政策優(yōu)化工程

重，即突出補齊重點領域、關鍵環(huán)節(jié)的政策空白。實，即從實際出發(fā)、從實情考量，以務實的做法，聚焦省“315”、市“336”科技創(chuàng)新體系建設工程，強化政策的“精準滴灌”，充分發(fā)揮政策導向作用。效，即效果體現在人才、項目、成果等創(chuàng)新資源的要素集聚上。著眼打造成果轉化“三個地”，探索立法保障，配合市人大常委會制定出臺《金華市企業(yè)創(chuàng)新促進條例》；著眼推動科技、產業(yè)、人才、資金等要素深度融合，強化政策支持，制定出臺《關于打造教育科技人才一體化科創(chuàng)高地的政策意見》；著眼推進平臺高質量發(fā)展，完善評估機制，制定出臺《金華市重大科創(chuàng)平臺建設評價評估管理辦法》。