麗水：聚焦實干奮進塑造更多的“變不可能為可能”

■ 麗水市科技局黨組書記、局長 翁偉榮

麗水市科技系統把2024 年定為“科技實干奮進年”，將緊緊圍繞省委省政府、市委市政府和省科技廳的各項決策部署，堅持以“產業定位科技、科技索引人才、人才支撐產業”基本邏輯閉環，加快實施人才科技強市首位戰略，不斷開辟發展新領域新賽道，塑造發展新動能新優勢。

2024 年，麗水市力爭全社會R&D 經費支出占GDP 比重達2.4%，高新技術產業增加值達到235 億元，高于規上工業增加值增速達到8%；高新技術產業投資增長高于15%；實現技術交易額超50 億元，國家、省級重大人才工程3 人以上，省級創新平臺數量新增40 家，加快推動浙西南科創體系建設從“多點突破”邁向“整體構建”。

在重點工作上圍繞“1235”創新思路實干奮進，以實干實績塑造更多的“變不可能為可能”。

“1”是明確一個定位：通過明確科技賦能產業發展這一定位，對標落實習近平總書記“以科技創新引領現代化產業體系建設”的指示要求，聚焦“產業定位科技、科技索引人才、人才支撐產業”，出臺《科技賦能產業升級塑造發展新優勢三年行動方案》，持續深化“147”為特色的“浙麗轉”麗水路徑，各縣（市、區）圍繞1 條試點產業鏈聯動開展科技項目攻關，解決一批帶動性強的關鍵核心技術，通過“小切口”實現科技創新賦能產業發展，塑造發展新動能新優勢。

“2”是抓好兩大工程：狠抓創新深化“一號工程”。健全完善創新深化專題組工作機制，堅持在市委人才科技領導小組的統籌協調下，建立健全多部門協同、市縣聯動的管理機制，以超常規力度一體推進教育人才科技一體化建設。抓實抓細首批2項省級創新深化試點工作，通過一體化推進的試點突破帶動全局創新發展的突破，加快形成一批好做法、好經驗、好模式。

狠抓“1515”科技創新體系建設工程。對標省“315”科技創新體系架構圖，迭代升級麗水“1515”科技創新體系。優化考核指標體系，梳理平臺、項目、企業、改革、政策“5 張清單”，以更大力度、更實舉措推進“六大行動”取得新進展新突破。實行“動態監測+督導服務+要素保障”科技強基項目建設全鏈條管理，形成強大工作推進合力。

中科半導體實驗室

“3”是實施三大行動：實體化研究院覆蓋提質。一方面力爭實現各縣（市、區）、開發區實體化研究院全覆蓋。另一方面要加快現有實體化研究院的規范化建設，進一步完善績效考核，推動實體化研究院提升服務效能。

新一輪科技型企業五年“雙倍增行動”。全力培育科技型企業，2024年高新技術企業實現“破千”。

“綠谷精英”落地倍增行動。“綠谷精英”創業項目圍繞“主導產業、多種認定方式、落地導向、雙招雙引融合”四個聚焦，提升項目落地率與經濟效益，力爭當年度遴選項目2 年內落地率不低于50%，上規率不低于20%，2027 年前實現創業項目落地數倍增。

“5”是打好五大攻堅戰：打好主體登高攻堅戰。更大力度實施科技企業“倍增提質”計劃，重點抓好科技企業的“擴面提能”。在擴面上，形成科技型中小企業、高新技術企業、小巨人企業、科技領軍企業的梯度培育體系，新增高新技術企業150 家，省級科技型中小企業500 家，力爭科技小巨人3 家，省級科技領軍企業1家以上。在提能上，加快形成企業研發機構、創新聯合體、技術創新中心的研發創新能力攀高體系，動態實現“兩清零一提升”，確保規上工業企業研發支出占營業收入比重達到3%以上，規上工業企業中開展研發活動企業比重達70%以上。

打好平臺造峰攻堅戰。加快推進麗水高新區“一核一心多園”各園區“以升促建”，持續推動龍泉、青田建成省級高新區。強化實體化研究院績效考評，力促研究院出成效、出成果。加快麗水“十大科創平臺”建設力度，力爭年新增省級新型研發機構1 家、重點企業研究院1 家以上，建成實體化研究院10 家以上，研發中心40 家以上。

麗水市白橋雙創中心項目鳥瞰圖

打好技術破冰攻堅戰。強化政產學研聯動，深化“揭榜掛帥”等攻關機制，持續推進產教融合、科教融匯的創新聯合體建設。聚焦5 大主導產業和15 條特色產業鏈，組織實施各類重點研發項目20 項以上。探索形成精準的技術凝練機制，集中攻克一批行業“卡脖子”技術難題，力爭申報省級“尖兵”“領雁”項目30項以上。

打好人才集聚攻堅戰。以落地為導向提前謀劃布局“招才引智”工作，力爭入選并落地國家、省級重點人才計劃3 人以上。聚焦主導產業，融合“雙招雙引”，落地“綠谷精英”創業項目30 個以上。遴選“綠谷英才”10 人以上。深入落實外國專家引進工作，力爭外國人才競爭力指數持續提升。

打好生態塑優攻堅戰。積極穩妥推進科技部門機構改革。深入推進“大走訪大調研大服務大解題”活動，深入調研，多出管用的實招、硬招、新招，切實增強各類創新主體的獲得感。持續推進產業創新服務綜合體功能提升，指導松陽等3 家綜合體期滿驗收，力爭優秀等次。推進飛地孵化載體建設，鼓勵企業建設專業孵化器，支持建設大學生創業空間，加速孵育高質量科技企業。圍繞企業需求建設市縣聯動的科技大市場，精準招引科技金融、技術服務、檢驗檢測等類型的服務機構入駐，提升科技大市場服務能力。探索“母基金+若干子基金”的運營模式，撬動社會資本幫扶企業成長初期，有效推動優質項目落地見效。制定貸款貼息、擔保費用補貼、保證保險保費等科技金融支持政策兌現工作流程，支持科技企業創新。