厚植發展動能 聚焦改革突破以創新深化塑造高質量發展新優勢

本期嘉賓

邵潘鋒

中共嘉興市南湖區委書記

近年來，嘉興市南湖區堅持把科技創新擺在高質量發展全局首要位置，深入實施“八八戰略”，積極搶抓長三角一體化機遇，推進創新深化改革攻堅開放提升，蹄疾步穩建設亞太路科創帶和城市創新區“兩大主平臺”。2023 年，南湖區全年全社會研發投入強度保持在4.3%以上，創新指數進入全省八強，入列全國創新百強區，獲評2022 年度市縣黨政領導科技進步目標責任制考核優秀，省、市“創改開”和“315”科技創新體系建設工程蟬聯“五星”。

聚焦科技企業梯隊優化，以創新活力激發為重點，在“量質齊升”上實現新突破

企業是最有活力和效率的創新主體，大量科技成果最終要通過企業轉化為產品。南湖區堅持科技型企業“擴面增量”，實施科技型企業“雙倍增”行動，建立“微成長”“小升高”“規轉高”和“高培強”的高新技術企業梯度培育機制，重點扶持一批高成長性科創企業。實施“專精特新”企業梯度培育三年行動，形成以科技型中小企業為基礎，高新技術企業為骨干，科技上市企業和“專精特新”企業為標桿的創新主體矩陣。2023 年，新認定省科技型中小企業295 家，超額完成全年目標；新認定高新技術企業89 家。累計認定省科技型中小企業1288 家、高新技術企業468 家，較“十二五”末增長5 倍以上。新認定省科技小巨人企業7 家，占全市新認定數一半以上，省科技領軍企業新認定2 家，占全市新認定數三分之二。

聚焦科技平臺能級提升，以標志性平臺建設為重點，在“升階進位”上實現新突破

20 年前，在時任浙江省委書記習近平同志的親自推動下，浙江清華長三角研究院落戶南湖區，以此為開端，南湖區先后引進浙江清華柔性電子技術研究院（以下簡稱“柔電院”）、南湖研究院、南湖實驗室、南湖交科院等10 家高能級新型研發機構，加快構建高能級創新平臺體系，目前已形成清華系、中科系、中電系、軍科系和交通系等重大科創平臺系統性布局。聯合市級部門建立“打造塔尖重器”工作會商機制，在全市率先探索推出科創載體評價體系，針對10 家科研院所制訂“一院一表”個性化考評體系，聚焦成果產出、人才導入和成果轉化，激勵提升科創平臺的創新策源力、資源吸聚力和輻射影響力。近年來已創建國家重點實驗室2 家，集聚國家級孵化器2 家、國家級眾創空間4 家、省級新型研發機構4 家。2023年，浙江清華長三角研究院三期、南湖實驗室一期、柔電院中試平臺投入使用，“啞鈴型”校地企合作模式的新成果——南湖復旦聯合創新研究院成立。柔電院院長馮雪當選美國工程科學學會會士，榮獲美國機械工程師學會泰德·彼萊奇科應用力學獎及何梁何利基金科學與技術獎。

聚焦關鍵核心技術攻關，以創新能力提升為重點，在“自立自強”上實現新突破

南湖區始終把關鍵核心技術攻關作為增強科技創新引領作用的重要抓手，以國家戰略需求為導向，集聚力量圍繞行業共性技術、“卡脖子”問題及國產化替代進行科技攻關。加快培育企業研發機構，支持科技領軍企業牽頭組建技術創新共同體，推進規上工業企業研發活動、研發機構、發明專利三個全覆蓋。加大對各科研載體財政資金投入，鼓勵科研平臺積極承接重大科技專項。全區集聚省級重點企業研究院3 家、省級企業研究院39 家、省級研發中心93 家，2023 年組織申報省“雙尖雙領”重大攻關需求31 項，申報省“尖兵”“領雁”項目14 項，立項6 項，市重點研發項目立項8 項。累計在基礎性、前沿性、顛覆性領域承擔省級以上重點科研攻關項目272 項，涌現了賽思電子時鐘芯片、衍視科技全息智能座艙等一大批“黑科技”。南湖實驗室張學敏院士團隊的腫瘤免疫檢查點抗體藥物項目、南湖交科院“陸+空”血液運輸項目相繼落地。南湖實驗室“有形”生物鐘理論成果在國際頂級學術雜志《科學》上發表，具有里程碑意義。

聚焦科技成果轉移轉化，以院地合作深化為重點，在“研究院經濟”上實現新突破

“智立方”人才創新創業服務綜合體

南湖區建立健全“政產學研金介用”的“北斗七星”式科技成果轉化機制，深入開展院地合作，搭建合作空間，做好“揭榜掛帥”項目對接服務工作，征集攻關計劃企業技術需求，極力促成合作。2023 年完成技術交易額突破100 億元，企業關鍵技術榜單掛榜累計56 個，總榜額4197 萬元；累計揭榜32 個，總金額1693 萬元。開展科創南湖·數字經濟產業百人會、中國創新創業大賽等項目路演活動，搭建溝通合作橋梁，加快項目落地，2023 年開展路演活動61 場，路演項目200余項，參與企業500余家。組建南湖院企合作聯盟，實現前端創新供給與終端市場需求直接互動，推動1500 余家企業院所建立產學研合作關系，舉辦院企、銀企系列對接活動13 場，助推柔性芯片、高安全性鋰電池隔膜等17 項國際領先技術成果完成本地轉化和產業化，逐漸形成了具有鮮明南湖特色的“研究院經濟”模式。

聚焦科技創新生態完善，以科創金融服務深化為重點，在“增值優化”上實現新突破

南湖區深入開展政務服務改革，從便捷服務向增值服務再次升級，啟用南湖區企業綜合服務中心，從“多頭分散”變為項目、政策、科創金融、知識產權、人才等十大板塊服務“一站集成”，持續優化企業創新創業環境。其中科創金融支撐體系已能夠覆蓋初創期、成長期、成熟期企業融資難題，目前“科技積分貸”參與銀行達11 家，面向科技型企業授信65.88 億元，貸款發放額52.78 億元。依托南湖基金小鎮等優質豐富金融資源，已組建總規模10 億元的南湖科創基金，首期2 億元，堅持投早、投小、投硬科技，通過基金招引科創項目落地。另外，南湖區啟用了嘉興市首個人才創新創業“一站式”綜合服務平臺，打造人才公園、人才俱樂部、人才運動館、人才綠道等“人才+”系列，為人才子女入學、住房醫療、培訓等提供服務，持續優化人才生態環境。

下一步，南湖區將堅決貫徹落實全省創新深化大會精神，深刻認識創新深化在我國現代化全局中的核心地位，“在以科技創新塑造發展新優勢上走在前列”，著力推動企業主體創新體系建設、科技成果轉化攻堅、科創載體能級躍升、創新生態環境優化，奮進不息、務實篤行，為全省高質量發展貢獻更大南湖力量。