打造基于“企業(yè)畫像”的科技“獎—投—貸”平臺

■ 湖州市科技局

湖州市長興縣出臺《長興縣科技側“企業(yè)畫像數(shù)”實施辦法（試行）》，開發(fā)企業(yè)綜合評分指標模型，依托長興縣一體化智能化公共數(shù)據(jù)平臺，橫向聯(lián)動市場監(jiān)管局、稅務局、應急管理局、法院等部門和商業(yè)銀行、風投機構等金融機構，實現(xiàn)跨業(yè)務協(xié)同，縱向貫通縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、園區(qū)）、企業(yè)三級的數(shù)據(jù)閉環(huán)管理，通過智能分析形成科技型企業(yè)專屬畫像，并將畫像結果有效運用于政策支持、科技貸款、基金投資和企業(yè)評選，解決中小微企業(yè)發(fā)展資金壓力大、融資難等問題。

融入創(chuàng)新能力評價做實做足“獎”字文章

緊扣研發(fā)投入、創(chuàng)新載體等指標，建立企業(yè)創(chuàng)新能力評價體系，將規(guī)上企業(yè)評價分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ 4 個類別，規(guī)下企業(yè)分為Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ 3 個類別，并實行差異化扶持政策。一是評價類別與政策兌現(xiàn)掛鉤。對評價等次為Ⅲ類或以下的企業(yè)，在工業(yè)、科技政策兌現(xiàn)中，給予打7 折、9 折，甚至一票否決。2023 年，共兌現(xiàn)科技補助資金5772 萬元，資金總額不變，由于評價等級問題，有57 家企業(yè)打折享受政策，涉及核減資金132.98 萬元，有效強化了政策的正向激勵和反向倒逼，引導全縣企業(yè)著力提升創(chuàng)新能力和核心競爭力。二是評價類別與企業(yè)評選掛鉤。根據(jù)企業(yè)規(guī)模和創(chuàng)新指數(shù)，評選發(fā)布長興縣中小企業(yè)科技創(chuàng)新30 強榜單，并在全縣科技創(chuàng)新大會上予以表彰，引導企業(yè)樹立“重科技、強創(chuàng)新”的濃厚氛圍。三是評價類別與貸款貼息掛鉤。給予評價等次較好的科技型企業(yè)基準利率25%的貼息補助，其中高新技術企業(yè)、高層次人才創(chuàng)業(yè)項目給予基準利率30%的貼息補助。

導入基金招引項目做實做足“投”字文章

浙江省長興新能源裝備高新技術產業(yè)園區(qū)

一是強力吸引風險投資。堅持多跨共享，開發(fā)服務系統(tǒng)，橫向聯(lián)動商業(yè)銀行、風投機構等金融機構，盡職調查掌握企業(yè)的經(jīng)營狀況、信用情況、科創(chuàng)潛力、風險指數(shù)等信息，為投資提供決策參考。2022 年以來，已有近30 家風投公司在線開展盡職調查400 余家次。二是強力推動基金投資。2022 年8 月，設立總規(guī)模3 億元的長興科啟基金即天使科創(chuàng)人才基金，有效運用創(chuàng)新能力評價結果，專門投向擬落地或已落地且具有高層次人才屬性的初創(chuàng)型、科技型中小微企業(yè)。

植入科技型企業(yè)畫像做實做足“貸”字文章

一是優(yōu)化貸款審批流程。依托服務系統(tǒng)，推動多部門和商業(yè)銀行對高層次人才型企業(yè)、高新技術企業(yè)、科技小微企業(yè)的貸款資格開展跨部門聯(lián)審，將審批時長由15 個工作日壓減至4 個工作日以內。服務系統(tǒng)將事項全部入網(wǎng)，企業(yè)只要在線填報資料和上傳相關附件，核準后自動轉入貸款貼息環(huán)節(jié)，真正實現(xiàn)了科技貸款“跑零次”。2022 年以來，共放款7.2億元，惠及112 家企業(yè)。二是提升信貸產品質效。結合科技型企業(yè)貸款需求，創(chuàng)新開發(fā)專利質押貸款、股權質押貸款、訂單質押貸款等科技信貸產品，不斷為企業(yè)增進信用、分散風險、降低成本。例如，長興國家大學科技園針對部分在孵企業(yè)，聯(lián)合金融機構組建科技信貸風險池，開展“科創(chuàng)貸”業(yè)務，平均貸款利率較上年下降0.14%。