“六有”服務型基層黨組織建設探析

[摘 要]新形勢下，為切實將黨的政治優勢、組織優勢、群眾工作優勢轉化為企業發展優勢，眉山中車制動科技股份有限公司以提升基層黨建工作質效為目標，以高質量服務職工群眾為重點，通過推進“組織有保障、制度有落實、運行有監督、活動有陣地、創建有載體、評價有體系”為主要內容的“六有”服務型基層黨組織建設，進一步鞏固和拓展了黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面提升了基層服務型黨組織建設的科學化、制度化、規范化水平，為基層國企黨建工作創新提供了借鑒。

[關鍵詞]國企基層黨建；服務型黨組織；群眾路線

引言

黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。基層黨組織工作開展的怎么樣，直接影響到黨的凝聚力、影響力、戰斗力的充分發揮。

新形勢下，作為中國中車旗下中國鐵路貨車制動系統主導企業，眉山中車制動科技股份有限公司（簡稱“眉山中車制動公司”）在創新開展基層黨建工作中，以高質量服務職工群眾為重點，以打造“紅活智動”特色黨建品牌為抓手，深入探索服務型基層黨組織建設的有效路徑，構建形成了獨具特色的“六有”型模式，進一步鞏固和拓展了黨的群眾路線教育實踐活動成果，全面提升了基層服務型黨組織建設的科學化、制度化、規范化水平。

主要內涵

“六有”服務型基層黨組織，即“組織有保障、制度有落實、運行有監督、活動有陣地、創建有載體、評價有體系”。這是眉山中車制動公司黨委圍繞加強基層黨建工作，以打造“紅活智動”特色黨建品牌為抓手，逐步探索建立的以“服務”為核心的黨建工作模式。（如圖所示）

探索實踐

1.健全組織

一是學習教育在先。建立“第一議題”制度，第一時間組織學習習近平總書記系列講話精神。

二是方案制定在先。制定個性化細化方案，形成一支部一清單、一支部一特色。

三是宣傳發動在先。通過“三會一課”、主題黨日等活動，全力營造建設“六有”服務型黨組織氛圍。

四是調研摸底在先。對所屬4個黨支部的組織設置、活動形式、黨建文化用品配備等進行調研摸底，切實做到“六有”服務型基層黨組織建設底數清、情況明。

2.完善制度

全面落實黨建工作責任制、黨支部“三會一課”、組織生活會等制度，修訂完善《基層黨支部工作匯編》，創新建立《服務型基層黨組織領導班子網格化包保制度》《制造管理中心網格化現場精益6S管理細則》等制度，搭建起基層黨組織網格化包保服務體系。

3.規范運行

進一步規范黨務工作程序，把各項組織生活制度落到實處，做到準備充分、主題突出、形式靈活、效果明顯、記錄詳實，為創建“六有”服務型黨組織打下基礎。加強日常管理監督，構建全方位監督格局，分階段對各所屬黨支部制度落實情況進行監督檢查；定期對黨員進行黨內監督，特別是對領導班子成員進行監督；認真落實組織生活制度，并定期開展巡視巡察，監督檢查問題整改落實情況，確保不反彈、不回潮。

4.打造陣地

建立標準的黨支部工作陣地。通過對各所屬黨支部活動場所進行調查摸底，針對設計不合理、建設不規范、質量不達標、年久失修等問題的活動場所，召開現場會專題研究整改。

公司黨委還為各黨支部定制了標準的黨建文件柜，全面整理、規范管理黨支部各項基礎資料、基礎檔案。通過陣地標準化建設，進一步提升基層黨建工作規范化水平。

5.創新載體

主動融入中心，深入踐行“圍繞發展抓黨建，抓好黨建促發展”理念，著力構建黨建工作與生產經營深度融合新陣地、新平臺。

公司黨委持續開展“紅活智動-黨建+”行動，以“黨建+安全”“黨建+質量”“黨建+改革”“黨建+精益”“黨建+技術”“黨建+人才育成”等載體，全面推動基層黨建融入公司基層全面建設，有效促進業務工作開展。

6.突出評價

公司建立了一套具有行業特色、基層特色和公司特色的評價標準——《“紅活智動”六有黨支部評價管理辦法》。其中，“紅”是指傳承紅色基因、弘揚紅色精神、講好紅色故事、匯聚紅色力量、堅持紅色引領；“活”是指拓展思路、豐富載體，開展特色活動；“智”是指打造“智慧黨建”，建設智慧型基層黨組織；“動”是指上下聯動，開展支部星級動態管理，推進基層黨支部主動作為。

通過圍繞組織建設、制度落實等6個方面，制定25條具體評價標準，引導基層黨支部找準問題、理清思路、搭建平臺、完善制度、服務群眾，不斷提升基層黨建工作質效。

主要成效

1.探索出一套適用的工作方法

眉山中車制動公司通過構建“黨建+業務”工作模式，打造“一支部一品牌”“一支部一特色”的基層黨建工作格局，切實讓黨建工作思路更加清晰、工作舉措更加務實，全面推動黨建工作與業務工作深度融合。基層黨支部通過“問需于民、問計于民、服務于民”，真正將服務下沉到基層、覆蓋到生產一線。

公司通過實施黨員分片包干，不斷強化服務型支部建設，形成了上下貫通、內外結合、圍繞黨建、服務大局的工作合力。

2.構建起一個新型的服務網絡

眉山中車制動公司主動調研基層服務需求及困難，學習借鑒社區網格化管理的先進做法，打造了公司兩級領導班子包保、工藝服務包保、產品質量提升包保等服務網格，成立了17支由領導干部擔任組長的網格化服務小組，構建起一套“領導劃片包干、黨員帶頭服務”的網格化新型服務模式，切實將為民服務的關注點從崗位工作拓展到基層服務，推進服務方式和服務內容不斷取得新突破。

3.形成了一套完善的評價體系

在“六有”服務型基層黨組織建設中，眉山中車制動公司從“紅、活、智、動”四個層面進行優化改進，圍繞組織建設、制度落實等6個方面，制定了25條具體評價標準，形成了一套科學的黨組織評價體系，持續推進基層黨建工作標準化建設。

同時，通過季度調研、年度評價的方式，持續“找差距、補短板、抓落實”，推動基層黨建工作水平全面提高。

4.取得了一些初步的攻堅成果

在服務企業改革方面，圓滿完成了組織機構調整、職工內部退養等工作，平穩推進定崗定編、“三項制度”改革等工作。

在服務企業發展方面，通過主題勞動競賽、“黨員立項攻關”等方式，以黨建促發展，助推公司市場競爭力不斷增強，行業影響力不斷擴大，經營效益不斷提升。

在服務職工群眾方面，通過建立健全黨員模范帶頭、創先爭優長效機制，以包片包干方式完善黨員服務機制，著力提升基層黨組織服務職工群眾的能力和水平。同時，通過制定“我為群眾辦實事”項目清單，實施職工食堂企業文化建設、籃球場升級改造、洗衣房建設、女工更衣室改造、停車服務升級等重點民生項目，進一步提升了基層黨組織的號召力、凝聚力和影響力。

編輯/車玉龍 統籌/晨光