日本核污水排放對(duì)中國(guó)海洋生態(tài)安全的影響及應(yīng)對(duì)之策

任文菡　馬騁

北京時(shí)間2023年8月24日12點(diǎn)（日本當(dāng)?shù)貢r(shí)間13點(diǎn)），日本福島第一核電站啟動(dòng)核污染水首輪排海，累計(jì)排放量為7 788立方米［6］。排污事件引發(fā)了國(guó)際社會(huì)的廣泛關(guān)注與反響， 環(huán)保組織、國(guó)家政府以及國(guó)際媒體紛紛表達(dá)了對(duì)于這一事件的擔(dān)憂和質(zhì)疑。德國(guó)海洋科研機(jī)構(gòu)指出，福島沿岸擁有世界上最強(qiáng)的洋流，從排放之日起57天內(nèi)放射性物質(zhì)將擴(kuò)散至太平洋大半?yún)^(qū)域，3年后美國(guó)和加拿大將遭到核污染影響，10年后將蔓延全球海域［7］。我國(guó)與日本毗鄰，一衣帶水，日本核污水排放必然會(huì)對(duì)中國(guó)海洋生態(tài)安全帶來嚴(yán)重威脅。維護(hù)海洋生態(tài)安全是我們的重要使命，需要特別的關(guān)注和努力。本文按照“共生交響—藍(lán)色困境—生態(tài)藍(lán)圖”的主線展開具體分析，以海洋生態(tài)—產(chǎn)業(yè)共生視角探討生態(tài)系統(tǒng)的健康與產(chǎn)業(yè)發(fā)展之間的相互關(guān)系，進(jìn)一步探究影響海洋生態(tài)安全的問題所在。

一、共生交響：中國(guó)海洋生態(tài)安全的新思辨

當(dāng)前針對(duì)海洋生態(tài)安全的研究視角日漸多元化，包括生態(tài)系統(tǒng)健康、生物多樣性損害等。為了避免僅考慮海洋生態(tài)系統(tǒng)為人類提供生態(tài)服務(wù)的安全性，忽視人類社會(huì)發(fā)展對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成威脅的反向安全性，我們需要從更高層次審視人類社會(huì)發(fā)展與海洋生態(tài)安全變化之間的相互關(guān)系。日本核污水排放對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境帶來了嚴(yán)重的影響，包括水域中的放射性物質(zhì)增加、海洋生態(tài)系統(tǒng)及生物多樣性的破壞等。而海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展依賴于豐富的海洋生態(tài)資源，海洋生態(tài)環(huán)境破壞，導(dǎo)致海洋生態(tài)資源大幅度受損，海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展受到不利影響。同時(shí)，海洋產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中又對(duì)海洋生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生影響。在這樣的環(huán)境挑戰(zhàn)下，海洋生態(tài)與海洋產(chǎn)業(yè)形成了復(fù)雜而緊密的共生關(guān)系。在應(yīng)對(duì)海洋生態(tài)安全問題時(shí)，必須把海洋生態(tài)與產(chǎn)業(yè)的共生共榮作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的頭等要事對(duì)待。海洋產(chǎn)業(yè)對(duì)于海洋生態(tài)的依賴促使產(chǎn)業(yè)主體更加積極地參與環(huán)保和海洋生態(tài)恢復(fù)工作，通過科技創(chuàng)新、政策扶持、國(guó)際合作等方式，尋求在資源開發(fā)中對(duì)生態(tài)系統(tǒng)的損害最小化。與此同時(shí)，海洋生態(tài)的穩(wěn)定狀態(tài)為海洋產(chǎn)業(yè)提供了寶貴的支持。因此，海洋生態(tài)的恢復(fù)和維護(hù)成為促使產(chǎn)業(yè)主體采取更為可持續(xù)和環(huán)保管理手段的重要?jiǎng)恿ΑＩ羁陶J(rèn)識(shí)中國(guó)海洋生態(tài)安全的重要性，不僅需要對(duì)其本身進(jìn)行深入分析，還需充分考慮海洋生態(tài)系統(tǒng)與海洋產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)之間的共生耦合關(guān)系。

二、藍(lán)色困境：中國(guó)海洋產(chǎn)業(yè)面臨的發(fā)展危機(jī)

在日本核污水排放背景下，海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)共同面臨發(fā)展困境，凸顯了挑戰(zhàn)中國(guó)海洋生態(tài)安全的重要問題。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)性受到生態(tài)系統(tǒng)損害的威脅，妨礙了其發(fā)展；而戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)則因生態(tài)不確定性而受到?jīng)_擊，制約了其發(fā)展前景，這些問題使得產(chǎn)業(yè)發(fā)展陷入困境，迫切需要通過協(xié)同努力和生態(tài)友好的創(chuàng)新來尋找可持續(xù)的發(fā)展路徑。鑒于海洋產(chǎn)業(yè)因日本核污水排放而面臨差異化的沖擊，本文將深入分析受沖擊最為顯著的數(shù)個(gè)產(chǎn)業(yè)將要面臨的發(fā)展危機(jī)。

（一）傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的動(dòng)蕩時(shí)刻，漁業(yè)將會(huì)受到很大影響

海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)對(duì)于海洋生態(tài)環(huán)境具有較大依賴性，生態(tài)平衡的破壞可能直接威脅其可持續(xù)性。其中，漁業(yè)作為海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是全球主要的食物資源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)之一，其產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重依賴于海洋生態(tài)環(huán)境的健康狀況。因此日本核污水釋放后，漁業(yè)遭受的影響最為顯著。

中國(guó)是世界漁業(yè)大國(guó)之一，《全國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)公報(bào)》顯示，2021年，漁業(yè)產(chǎn)值15 158.63億元，其中海洋捕撈產(chǎn)值和海水養(yǎng)殖產(chǎn)值占比43.57%。2022年，漁業(yè)產(chǎn)值15 267.49億元，其中海洋捕撈產(chǎn)值和海水養(yǎng)殖產(chǎn)值占比46.69%①。日本排海計(jì)劃實(shí)施后，海洋生態(tài)系統(tǒng)受到極大破壞，放射性物質(zhì)破壞了海洋生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，可能導(dǎo)致海洋生物多樣性受損，海洋生物群落結(jié)構(gòu)遭到破壞，會(huì)對(duì)整個(gè)海洋生態(tài)系統(tǒng)的健康和功能產(chǎn)生了負(fù)面影響，形成了一個(gè)不可逆的破壞過程。放射性物質(zhì)可能會(huì)直接或間接地被魚類和其他海洋生物吸收和富集，對(duì)其造成傷害。這不僅影響了海洋生物的繁殖和生長(zhǎng)，還可能引發(fā)生態(tài)鏈條的崩潰，使得一系列海洋生物受到連鎖影響。從國(guó)內(nèi)角度看，日本核污水排放事件給漁業(yè)生產(chǎn)環(huán)境帶來了巨大的不確定性，不僅直接影響了漁民的捕獲量，還對(duì)捕獲的產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面影響。消費(fèi)者因核污水事件而對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量和安全產(chǎn)生質(zhì)疑，這在市場(chǎng)中形成了明顯的消費(fèi)信任缺失現(xiàn)象。由此導(dǎo)致的漁業(yè)市場(chǎng)需求下降，漁業(yè)經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊，不僅影響了漁業(yè)從業(yè)者的生計(jì)，還對(duì)整個(gè)海洋經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的負(fù)面效應(yīng)。從國(guó)際角度看，中國(guó)是世界最大的水產(chǎn)品貿(mào)易國(guó)之一，與200多個(gè)國(guó)家和地區(qū)都有水產(chǎn)貿(mào)易往來。2022年，中國(guó)水產(chǎn)品進(jìn)出口總量1 023萬(wàn)噸，總額467億美元，進(jìn)出口總額再創(chuàng)歷史最高［8］。日本核污水事件發(fā)生后，可能引發(fā)國(guó)際市場(chǎng)對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量的擔(dān)憂。貿(mào)易伙伴可能提高對(duì)中國(guó)水產(chǎn)品的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，采取更為嚴(yán)格的措施，甚至可能出現(xiàn)對(duì)進(jìn)口的限制。這可能導(dǎo)致中國(guó)水產(chǎn)品出口受到影響，造成貿(mào)易困境。

（二）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的多重壓力，深陷泥淖的海洋藥物和生物制品業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)

海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以海洋高新科技發(fā)展為基石的知識(shí)密集型和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，與國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)具有高度的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，具有重大發(fā)展?jié)摿蛷V闊市場(chǎng)需求。海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)主要包括海洋工程裝備制造業(yè)、海洋藥物和生物制品業(yè)、海洋電力業(yè)、海洋信息服務(wù)業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)以及深海海洋礦業(yè)。其中海洋藥物和生物制品業(yè)、海水淡化與綜合利用業(yè)受核污水影響較大。

為緩解水資源危機(jī)，我國(guó)政府高度重視海水淡化和綜合利用業(yè)的發(fā)展。中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的《擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略規(guī)劃綱要（2022—2035年）》提出“在沿海缺水城市推動(dòng)大型海水淡化設(shè)施建設(shè)”②。根據(jù)中華人民共和國(guó)自然資源部公布的《2022年全國(guó)海水利用報(bào)告》，截至2022年底，全國(guó)現(xiàn)有海水淡化工程150個(gè)，工程規(guī)模2 357 048噸/日，比2021年增加了500 615噸/日，為我國(guó)迄今為止新增海水淡化工程規(guī)模最大的一年③。日本核污水進(jìn)入海洋后，增加了海水淡化技術(shù)的復(fù)雜性。傳統(tǒng)的淡化技術(shù)，如反滲透等，可能無法有效去除潛在的放射性物質(zhì)，因?yàn)檫@些物質(zhì)通常具有相對(duì)小的分子尺寸，這可能導(dǎo)致淡化水的水質(zhì)未能滿足安全標(biāo)準(zhǔn)。同時(shí)，這些物質(zhì)可能對(duì)淡化設(shè)備中的構(gòu)件、管道和膜等造成腐蝕和損壞，降低設(shè)備使用壽命，增加維護(hù)成本。此外，海水中可能含有有機(jī)物質(zhì)，可以用于生物燃料生產(chǎn)或其他工業(yè)用途。然而，核污水入海可能影響提取的有機(jī)物的質(zhì)量和可用性，因此需要謹(jǐn)慎處理。

近年來，中國(guó)海洋生物醫(yī)藥研發(fā)力度不斷加大，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程全面加速。海洋藥物和生物制品業(yè)增加值從2015年的302億元增長(zhǎng)至2022年的746億元④，這是海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中最具市場(chǎng)前景的領(lǐng)域之一。核污水進(jìn)入海洋后，通過海洋生物提取的藥物和生物制品可能受到污染，特別是對(duì)于需要高純度和高質(zhì)量的藥物和生物制品來說是一個(gè)重要考驗(yàn)。消費(fèi)者對(duì)于藥物和生物制品的質(zhì)量和安全性通常持高度關(guān)注，放射性物質(zhì)的存在可能會(huì)引起公眾的擔(dān)憂，影響產(chǎn)業(yè)的聲譽(yù)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

三、生態(tài)藍(lán)圖：實(shí)現(xiàn)中國(guó)海洋生態(tài)安全的戰(zhàn)略路徑

（一）技術(shù)創(chuàng)新的安全保障，推動(dòng)海洋產(chǎn)業(yè)綠色升級(jí)

為了提升海洋生態(tài)系統(tǒng)和海洋產(chǎn)業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，相關(guān)單位可以通過技術(shù)創(chuàng)新升級(jí)來推動(dòng)關(guān)鍵領(lǐng)域的研發(fā)，如輻射監(jiān)測(cè)、水質(zhì)處理和海水淡化，確保實(shí)時(shí)掌握環(huán)境狀況，減緩核污水影響。鼓勵(lì)企業(yè)、高校、科研院所和其他組織積極共同構(gòu)建跨界聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，以促進(jìn)創(chuàng)新同盟的形成。通過聯(lián)合攻關(guān)，致力于推動(dòng)海域中放射性物質(zhì)的檢測(cè)、過濾、凈化等核心技術(shù)的研發(fā)升級(jí)。同時(shí)，建立一支由專業(yè)領(lǐng)域院士引領(lǐng)，國(guó)家特聘專家、長(zhǎng)江學(xué)者等專業(yè)人才帶領(lǐng)的創(chuàng)新型隊(duì)伍。注重人才培養(yǎng)，使其具備高水平的放射性物質(zhì)處理技術(shù)，重點(diǎn)研發(fā)、引入輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)、水質(zhì)處理技術(shù)。通過高效輻射監(jiān)測(cè)技術(shù)確保捕撈區(qū)域的輻射水平實(shí)時(shí)可控。以漁業(yè)為例，通過衛(wèi)星監(jiān)測(cè)、水下傳感器等技術(shù)手段，提供準(zhǔn)確的輻射數(shù)據(jù)，幫助漁民選擇輻射水平低的捕撈區(qū)域，同時(shí)利用人工智能、大數(shù)據(jù)技術(shù)關(guān)注養(yǎng)殖過程中幼苗生長(zhǎng)情況、生長(zhǎng)環(huán)境、水質(zhì)溫差等信息，追蹤表現(xiàn)異常的水產(chǎn)生物并及時(shí)鎖定位置進(jìn)行清除。以海水淡化和綜合利用業(yè)為例，通過高效水質(zhì)處理技術(shù)，確保海水淡化和綜合利用業(yè)的原水質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)，增強(qiáng)從受影響的海域取水的安全性。采用先進(jìn)的過濾和凈化技術(shù)，降低核污水對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響。提升海水淡化技術(shù)，以采用新型膜分離技術(shù)等，提高淡水生產(chǎn)效率。以海洋藥物和生物制品業(yè)為例，重點(diǎn)投入生態(tài)友好型研發(fā)，尋找對(duì)核污染有一定抵抗力的海洋生物。通過基因工程等技術(shù)手段提高海洋生物對(duì)污染的適應(yīng)性。

（二）政策扶持的智慧引領(lǐng)，助力海洋生態(tài)與產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

為了更好協(xié)調(diào)各方力量，促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和綠色發(fā)展，相關(guān)單位可以通過政策引導(dǎo)來推動(dòng)資金投入、合作機(jī)制建立，加速核污水處理技術(shù)的研發(fā)和推廣，確保海洋產(chǎn)業(yè)在政策支持下更好地適應(yīng)環(huán)境挑戰(zhàn)，提升海洋生態(tài)整體安全。各地政府啟動(dòng)海洋生態(tài)修復(fù)項(xiàng)目，重點(diǎn)關(guān)注受核污染影響的海域。通過投資生態(tài)修復(fù)工程，如海草床和珊瑚礁的修復(fù)，促進(jìn)海洋資源的再生和生態(tài)平衡，保護(hù)受到威脅的海洋生物，進(jìn)一步恢復(fù)海洋生物多樣性。支持企業(yè)參與生物多樣性保護(hù)工作，支持各個(gè)海洋產(chǎn)業(yè)共同研究和應(yīng)用技術(shù)，以協(xié)同推動(dòng)整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的健康恢復(fù)。針對(duì)受影響嚴(yán)重的產(chǎn)業(yè)，政府提供資金、政策的支持。以漁業(yè)為例，大力實(shí)施以“增殖流放—人工魚礁—藻場(chǎng)移植—智能網(wǎng)箱”為主的海洋牧場(chǎng)建設(shè)，通過投放人工魚礁、移植大型海藻、增殖流放等措施，改善海洋生態(tài)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)，促進(jìn)漁業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推進(jìn)海洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)。以海水淡化和綜合利用業(yè)和海洋藥物和生物制品業(yè)為例，打造國(guó)家級(jí)海洋高新區(qū)，以海洋藥物和生物制品、海水淡化和綜合利用業(yè)、海洋高端裝備與新材料為主導(dǎo)，以海洋創(chuàng)新研發(fā)為載體、海洋高精尖為依托的海洋高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。

（三）國(guó)際合作聯(lián)手應(yīng)對(duì)，共建核污染水排海治理新的合作框架

國(guó)際合作在應(yīng)對(duì)全球性海洋污染挑戰(zhàn)方面具有重要作用。通過促進(jìn)信息共享和技術(shù)交流，各國(guó)可以共同努力解決海洋污染問題。此外，國(guó)際合作還可以協(xié)作制定海洋安全標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，提高治理效率，共享經(jīng)驗(yàn)和資源，確保海洋產(chǎn)業(yè)在全球范圍內(nèi)更可靠、穩(wěn)定地發(fā)展，共同維護(hù)全球海洋生態(tài)安全。

基于海洋命運(yùn)共同體的理念，中國(guó)與各主權(quán)國(guó)家共同建立海洋生態(tài)—產(chǎn)業(yè)保護(hù)合作機(jī)制，設(shè)立國(guó)際海洋生態(tài)—產(chǎn)業(yè)信息共享平臺(tái)，及時(shí)傳遞核污染的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，共同制定海洋管理規(guī)范，確保對(duì)核污染影響的水域的可持續(xù)管理。通過海洋生態(tài)—產(chǎn)業(yè)保護(hù)合作機(jī)制，可以與國(guó)際合作伙伴共同開展海水污染治理研究項(xiàng)目，分享治理經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)，形成聯(lián)合治理方案，并在國(guó)際層面推動(dòng)海水

凈化和淡化技術(shù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)制定，建立共識(shí)，為全球海洋環(huán)境的保護(hù)提供更具可行性的方案。

在應(yīng)對(duì)當(dāng)前的日本核污水排放爭(zhēng)端時(shí)，應(yīng)充分發(fā)揮非國(guó)家主體的力量，不斷拓展各行為主體參與福島核污染水治理的途徑，并豐富核污染水治理手段。政府間和非政府間國(guó)際組織可以成立一個(gè)包含多學(xué)科人才的國(guó)際專家小組，從社會(huì)科學(xué)和自然科學(xué)領(lǐng)域?qū)宋鬯欧攀录l(fā)表看法或模擬數(shù)據(jù)。這樣的專家小組可以為國(guó)際社會(huì)提供科學(xué)依據(jù)和建議，推動(dòng)各方共同努力，尋求解決核污染水問題的可行方案。

總之，國(guó)際合作在海洋污染治理方面具有重要意義。通過加強(qiáng)合作，各國(guó)可以共同應(yīng)對(duì)海洋污染挑戰(zhàn)，保護(hù)海洋生態(tài)環(huán)境，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)，非國(guó)家主體的積極參與也是推動(dòng)解決核污染水問題的重要力量。通過多方合作，我們可以共同努力，為全球海洋環(huán)境的保護(hù)作出貢獻(xiàn)。

作者簡(jiǎn)介：任文菡（1992-），女，山東青島人，青島大學(xué)教授；

馬騁（1983-），男，山東青島人，青島大學(xué)教授。