民主聚民心 共建和諧家
——河南能源焦煤集團九里山礦全力打造民主管理陽光工程工作紀實

◎ 河南能源焦煤集團九里山礦 龐亞敏 張進文

基層是面對職工的第一線，也是服務職工的最后一公里。河南能源焦煤集團九里山礦堅持以職工為中心的發展思想，深化基層民主管理，切實保障職工群眾的知情權、參與權、表達權、監督權和決策權，構建了和諧的勞動關系，促進了企業與職工和諧共贏。近年來，礦井先后獲得“全國模范職工之家”“河南省廠務公開民主管理先進單位”“河南省工會職工法律援助維權服務示范單位”等榮譽稱號。

強作用 重落實 制度建設“鋪開來”

要想將民主管理做實做細，必須堅持制度先行，才能凝聚工作合力。為此，該礦創新建立了“兩會、三欄、兩平臺、一走訪”的“2321”民主管理工作模式。“兩會”即每年年初積極組織召開職代會和工作會議，對《行政工作報告》《工會工作報告》《安全工作報告》《工資集體協議》《工資分配管理辦法》等涉及職工切身利益的重大問題進行審議，積極落實職代會各項職權。“三欄”即根據《九里山礦企務公開實施細則》《九里山礦企務公開規范辦法》等制度，成立企務公開領導小組和監督檢查小組，建立礦、區隊、班組三級公開欄，形成黨委統一領導、行政主體到位、有關職能部門承辦、紀委工會監督、職工廣泛參與的企務公開工作機制。“兩平臺”包括：一是設立礦長意見箱，每周四定期開箱，收集職工意見和建議；二是定期開展“領導接待日”，面對面解答職工疑惑，解決職工困難。“一走訪”即困難職工必家訪，認真落實幫扶政策，真正搭建起企業聯系職工的橋梁紐帶。

“制度明確，工作就有了方向。我們根據制度及時公開職工關心的熱點、難點問題，職工凝聚力顯著提升。”該礦采二區黨支部書記、工會主席徐慶凱說。

聽民意 解民憂 全員參與“活起來”

“食堂的飯菜是否可口？”

“浴室的衛生、水溫是否滿意？”

“宿舍是否住得習慣？”

……

2023 年10 月31 日，在九里山礦職工代表巡視現場，10 余名職工代表共同為“兩堂一舍”問診把脈，解決廣大職工“急難愁盼”，提高職工群眾幸福指數。

為充分發揮職工代表民主參與和民主監督作用，該礦堅持每月組織職工代表上崗，監督檢查礦（區）務公開情況、職業危害情況、群監員履行職責情況和“兩堂一舍”管理情況。針對檢查中發現的問題，分類整理，反饋責任單位，督促責任單位及時進行整改。同時，礦工會跟蹤問題整改落實情況，督促其按時間節點進行整改。2023 年以來，共組織職工代表上崗檢查11 次，整改落實各類問題31 件。

“快來看，加分明細表，還有所有管理人員簽字呢！”2023 年11 月5 日，在九里山礦通風區會議室，職工馬永強仔細看著自己和同事的加分項、分數及加分緣由，臉上浮現出滿意的笑容。

該礦黨委副書記、工會主席、紀委書記李守成介紹，企務公開，公開內容是重點，特別是關系到職工切身利益的考核加分。為此，該礦專門下發了《關于規范九里山礦企務公開、工資分配等規章制度的通知》對公開內容、工作量計分臺賬管理、區隊薪酬分配管理等進行重新規范，從源頭上消除了職工對工資管理的疑問，理順了情緒，化解了矛盾，密切了黨群及干群關系、調動了職工的主人翁積極性，使領導更有責任感、群眾更有參與感，形成了齊抓共管企務公開民主管理工作的合力。

精心操作

建機制 搞創新 品牌關愛“樹起來”

“我們通過完善工作制度，創新民主管理和企務公開形式，持續提升了職工的民主參與、民主監督、民主決策效果，構建了和諧的勞動關系。”該礦黨委書記許成富如是說。

為了暢通民主管理渠道，該礦創新實施了“四確定”議事制度，為職工積極參政議政、諫言獻策搭建了平臺，有效維護廣大職工的民主權利，促進了企業安全穩定發展。

在堅持現有民主管理形式的基礎上，該礦建立了九里山礦職工談心室，制定了《談心室“543”工作法》，積極暢通職工利益表達訴求和發表意見的渠道，形成了規范高效的民主管理模式，為礦井發展起到了重要輔助決策作用。

深入實施“九礦工匠”工程，制定人才培養機制，定期采取外出委培、聘請外教授課等方式集中強化職工培訓，擇優推薦參加集團公司技術比武。在2023 年焦煤集團舉辦的技術比武活動中，該礦獲得第一名1 人，第二名2 人，第三名4 人，前十名20 人。機運科職工曹安強在“天信杯”全國煤炭行業職業技能競賽中獲得三等獎，運轉隊張偉榮獲“焦作市勞動模范”殊榮，地測科李明在“華陽杯”第十五屆全國煤炭行業職業技能競賽中獲一等獎。

“四確定”議事制度、談心室“543”工作法、“439”區隊民主管理制度、“九礦工匠”工程……一個個制度、一項項舉措，使民主管理成為企業高質量發展的“催化劑”，提升了職工群眾的認同感、幸福感和歸屬感。民主管理“活”起來，有效激發了廣大職工干事創業的熱情，提升了戰斗力，為2024 年穩步開局強力蓄勢。