根據《實施衛生與植物衛生措施協定》(Agreementon the Application of Sanitary and Phytosanitary Measures,簡稱《SPS協定》)中的透明度原則,成員應保證迅速公布所有擬采用的但尚沒有對應的國際標準、指南或建議或與其在內容實質上不同的,且可能對其他成員貿易產生重大影響的衛生與植物衛生措施,以使利益相關方知曉。
2024年1月,共有37個國家或組織向WTO秘書處發送189件SPS通報,提交通報數量位列前十位的國家或組織依次是:日本(16件)、肯尼亞(15件)、巴西(14件)、坦桑尼亞(13件)、烏干達(13件)、歐盟(11件)、哈薩克斯坦(11件)、厄瓜多爾(8件)、布隆迪(7件)和盧旺達(7件)。
在2024年1月發布的189件SPS通報中,常規通報129件,占總通報量的68%;補遺通報33件,占總通報量的17%;緊急通報24件,占總通報量的13%;勘誤通報3件,占總通報量的2%,詳見圖1。

圖1 2024年1月SPS通報類型
2024年1月SPS通報涉及的關鍵詞,排名前十位依次是:人類健康、食品安全、動物衛生、動物疾病、植物衛生、領土保護、通過/公布/生效等、最大殘留限量、無疫區和農藥(注:每件SPS通報所涉及的關鍵詞可能不止一項)。具體情況如表1所示。

表1 2024年1月SPS通報涉及關鍵詞列表
2024年1月SPS通報涉及通報目的及理由中,涉及食品安全為通報目的及理由最多,達127件次,涉及保護人類免受動/植物危害65件次,動物衛生56件次,植物保護52件次,保護國土免受有害生物的危害30件次(注:每件SPS通報所涉及的目的及理由可能不止一項)。
根據《SPS協定》附件B第6條規定,如一成員面臨健康保護的緊急問題或威脅,該成員可立即通過秘書處通知其他成員所涵蓋的特定法規和產品,并對該法規的目的和理由作出簡要說明,同時說明緊急問題或威脅的性質。
2024年1月SPS通報中共有24件緊急通報。其中,哈薩克斯坦發布11件,通報產品涉及活家畜及其制品、活家禽及其制品和蛋制品,通報理由為食品安全、動物衛生和保護人類免受動/植物危害;科威特發布3件,通報產品涉及禽畜肉及其制品,通報理由為食品安全、動物衛生和保護人類免受動/植物危害;沙特阿拉伯發布3件,通報產品涉及禽畜肉及其制品和蛋制品,通報理由為動物衛生和食品安全;泰國發布2件,通報產品涉及活家畜及其制品,通報理由為動物衛生;土耳其發布2件,通報產品涉及芒果樹苗,通報理由為保護國土免受有害生物的危害;新西蘭發布1件,通報產品涉及苗木,通報理由為植物保護;阿爾巴尼亞發布1件,通報產品涉及活動物及其制品,通報理由為食品安全和動物衛生;日本發布1件,通報產品涉及活家禽及其制品和蛋制品,通報理由為動物衛生。
2024年1月發布的通報中,與中國主要出口貿易國相關的通報共計10件,主要國家及區域有歐盟、美國、“一帶一路”沿線國家、韓日等,詳情如表2。請相關出口企業盡快將意見反饋至當地政府部門,在國際貿易中積極利用WTO規則維護合法權益,減免不必要的經濟損失。

表2 2024年1月發布的SPS通報