2023年度浙江省自然資源法治建設十件事

□浙江省自然資源廳政策法規(guī)處

2023 年，浙江省自然資源法治建設始終堅持以習近平法治思想為指導，圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預期、利長遠的保障作用，為推進共同富裕示范區(qū)建設和省域現代化先行提供法治保障和服務。

一、組織開展黨的二十大報告法治建設內容專題學習

以線上線下相結合、全省自然資源系統(tǒng)全覆蓋的形式，舉辦浙江自然資源論壇法治講堂暨黨的二十大報告法治建設內容專題輔導報告會。從新時代法治建設的歷史成就、著力推進中國式法治現代化、在法治軌道上推進強國建設等三個方面，深刻分析、解讀了黨的二十大提出的一系列法治新思想新理念新論斷，在全系統(tǒng)范圍內掀起學習熱潮。

二、推進《浙江省國土空間規(guī)劃條例》立法

《浙江省國土空間規(guī)劃條例》是浙江省人大常委會和省人民政府2023 年立法工作計劃確定的初次審議法規(guī)項目，通過專題調研、意見征求、協(xié)調溝通、專家論證等方式形成《條例（草案）》，已通過省人大常委會初次審議。《條例（草案）》共七章九十條，圍繞國土空間規(guī)劃編制與修改、國土空間用途管制、國土空間規(guī)劃實施、監(jiān)督管理等方面作了規(guī)定。通過立法推動國土空間規(guī)劃體系完善，為深化國土空間規(guī)劃體系改革、優(yōu)化全省國土空間管理和監(jiān)督提供有力的法治保障。

三、打造省法治宣傳教育基地和省普法辦公民法治素養(yǎng)觀測點

浙江測繪與地理信息科技博物館被列入第二批浙江省法治宣傳教育基地名單，成為目前浙江省自然資源系統(tǒng)自身建設的首家省法治宣傳教育基地。麗水市不動產登記中心、西湖蘭里研學中心被浙江省普法辦公室確定為浙江省公民法治素養(yǎng)觀測點。依托實地場館，打造數字展館，廣泛開展普法活動，以參觀接待為日常普法形式，以主題活動為特色普法形式，以網絡平臺為基本載體，以視頻、圖文、講解為表達方式，線上線下雙管齊下，開展多渠道、多角度、多形式法治宣傳教育。

四、創(chuàng)建第三批14 家省級自然資源普法陣地、公布14 個自然資源法治建設最佳實踐

圍繞“八五”普法工作，持續(xù)推動法治自然建設，打造一批具有辨識度、影響力的自然資源法治建設重大標志性成果，為自然資源高質量發(fā)展提供堅實法治保障。“杭州市開展‘以案治本以案釋法’行政爭議長效治理行動”等14 個項目被評為2023 年度自然資源法治建設最佳實踐，余姚市城市展覽館等14個陣地被列入浙江省自然資源普法陣地第三批名單。

五、深化“以案治本”專項行動

以全省自然資源土地征收、不動產登記和信息公開三大重點領域，確定重點市縣，建立問題清單、案件清單和制度清單等三張清單，調動省、市、縣三級力量，逐項抓好落實，齊力進行訴源治理，進一步提升自然資源系統(tǒng)依法行政水平和能力。

六、編制發(fā)布自然資源領域行政許可實施規(guī)范

持續(xù)開展權力清單動態(tài)調整工作，進一步推進行政許可清單管理，編制發(fā)布行政許可實施規(guī)范28 項，其中中央指定地方實施許可事項27項，地方性法規(guī)設定許可事項1 項。實施規(guī)范依據設定和實施許可的法律法規(guī)規(guī)章，結合審批層級和審批對象的類別、專業(yè)等情況，對涉及自然領域的行政許可事項，逐項明確子項和業(yè)務辦理項，按照標準化的14 項基本要素進行梳理，明確了許可條件、申請材料、審批程序、辦理時限等內容，厘清了各層級自然資源部門的許可權限和職責，為自然資源行政許可工作提供全面的指導和參考。

▲浙江測繪與地理信息科技博物館被列入第二批省法治宣傳教育基地名單

七、完善自然資源數字法治平臺建設

完善浙江省自然資源行政復議訴訟統(tǒng)計分析系統(tǒng)、浙江省自然資源法規(guī)政策文件數據庫和浙江省自然資源典型案例數據庫等3 項法治數字化建設項目。其中，行政復議訴訟案件統(tǒng)計系統(tǒng)，實行一案一登、實時錄入、統(tǒng)計分析、適時預警；典型案例數據庫已上傳約3600 件案例；法規(guī)政策數據庫，收錄政策文件2700 余件，法規(guī)匯編約64 卷（含法規(guī)政策5000余件），實現一地錄入、全省共享。

八、開展全省土地審批委托權下放績效評估

持續(xù)深化自然資源領域“放管服”改革，聚焦土地審批權限委托下放實施績效，組織2023 年度土地審批績效綜合評估，對各地土地征收、土地審批、爭議解決、執(zhí)法監(jiān)察等工作開展全面評估，切實落實各地土地管理主體責任，提升土地管理能力水平。

九、組織2023 年度憲法集體宣誓

積極推進自然資源法治建設，全面促進系統(tǒng)干部尊法學法守法用法，維護憲法和法律權威，組織2023 年度憲法集體宣誓儀式。

十、開展規(guī)范性文件清理

圍繞含有排除或者限制公平競爭內容的措施等十二項清理重點，對2022 年12 月31 日以前制定，上一輪清理后繼續(xù)有效的省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件及現行有效的廳發(fā)行政規(guī)范性文件進行全面清理。經過清理，繼續(xù)有效的行政規(guī)范性文件146 件，建議廢止自然資源類省政府及省政府辦公廳行政規(guī)范性文件1 件，廢止廳發(fā)行政規(guī)范性文件26 件，將6 件廳發(fā)文件列入擬修改計劃。