基于“四個(gè)評(píng)價(jià)”探究高職人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理

陳娟華

（柳州城市職業(yè)學(xué)院 廣西 柳州 545036）

1 研究緣起

評(píng)價(jià)通常是指對(duì)事物價(jià)值高低的判斷，包括對(duì)于事物的質(zhì)和量的描述以及在此基礎(chǔ)上做出的價(jià)值判斷，評(píng)價(jià)應(yīng)用到教育領(lǐng)域，就有了教育評(píng)價(jià)[1]。教育評(píng)價(jià)是教育質(zhì)量的保障，也是院校開(kāi)展內(nèi)部治理的重要途徑。我國(guó)教育領(lǐng)域高度重視質(zhì)量，近年來(lái)我國(guó)出臺(tái)了一系列關(guān)于職業(yè)教育的政策與文件，對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的要求越來(lái)越顯性化。

2004 年針對(duì)職業(yè)院校開(kāi)展第一輪評(píng)估，2008 年教育部印發(fā)了《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》，指出“要逐步形成學(xué)校為核心、教育行政部門(mén)為引導(dǎo)、社會(huì)參與的教學(xué)質(zhì)量保障體系”，并開(kāi)展第二輪評(píng)估。2014 年《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020 年）》明確提出，“健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。完善學(xué)校、行業(yè)、企業(yè)、研究機(jī)構(gòu)和其他社會(huì)組織共同參與的職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制”。2019年《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》提出“建立健全職業(yè)教育質(zhì)量評(píng)價(jià)和督導(dǎo)評(píng)估制度”。特別是2020 年《深化新時(shí)代教育改革總體方案》系統(tǒng)提出“改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)、強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)、探索增值評(píng)價(jià)、健全綜合評(píng)價(jià)‘四個(gè)評(píng)價(jià)’改革，破除‘五唯’，建立科學(xué)的、符合時(shí)代要求的教育評(píng)價(jià)制度和機(jī)制”[2]，將教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的重要性提到了前所未有的高度。職業(yè)教育評(píng)價(jià)也步入了評(píng)價(jià)目標(biāo)多元、評(píng)價(jià)方式多樣、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)多維的新階段。

全國(guó)職業(yè)高等院校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“數(shù)據(jù)平臺(tái)”）作為教育部職成司主導(dǎo)、各職業(yè)院校自主采集的辦學(xué)質(zhì)量評(píng)價(jià)方式，伴隨著教育評(píng)價(jià)改革系列政策與文件而誕生，普遍應(yīng)用于各職業(yè)院校。在《深化新時(shí)代教育改革總體方案》頒布后，如何結(jié)合“四個(gè)評(píng)價(jià)”分析“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)方式的現(xiàn)狀，對(duì)于完善職業(yè)院校“數(shù)據(jù)平臺(tái)”采集、管理與運(yùn)用，更有效地監(jiān)測(cè)職業(yè)院校辦學(xué)質(zhì)量，提升治理水平，實(shí)現(xiàn)院校高質(zhì)量發(fā)展具有理論和實(shí)踐的雙重意義。

2 “數(shù)據(jù)平臺(tái)”概述

“數(shù)據(jù)平臺(tái)”是目前反映我國(guó)職業(yè)院校數(shù)據(jù)管理現(xiàn)狀的典型平臺(tái)之一。職業(yè)院校每年需開(kāi)展人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集工作并上報(bào)教育部。在《高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)估方案》頒布的第二年，教育部職成司啟動(dòng)高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理工作，并作為新一輪評(píng)估方案的重要組成部分[3]。根據(jù)職教本科改革新動(dòng)態(tài)，自2021 年起，“高等職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理”更名為“全國(guó)高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)”。平臺(tái)經(jīng)歷單機(jī)版、標(biāo)準(zhǔn)版、網(wǎng)絡(luò)版、云版，人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)的采集與運(yùn)用越來(lái)越智能化。

2022 年全國(guó)高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)全面更新，指標(biāo)經(jīng)過(guò)不斷更新與完善后，包含學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、教材、教師、學(xué)生等方面的辦學(xué)核心數(shù)據(jù)，覆蓋了職業(yè)教育診改關(guān)注的學(xué)校、專(zhuān)業(yè)、課程、教師、學(xué)生各個(gè)層面。“數(shù)據(jù)平臺(tái)”采集的人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)是職業(yè)院校人才培養(yǎng)工作評(píng)價(jià)的重要手段，也是完善教學(xué)質(zhì)量保障體系、促進(jìn)職業(yè)院校實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的重要途徑。基于“四個(gè)評(píng)價(jià)”探究“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)指標(biāo)、主體、方式，實(shí)現(xiàn)更科學(xué)、全面的人才培養(yǎng)評(píng)價(jià)，有利于發(fā)揮評(píng)價(jià)的指揮棒作用，提升院校治理效能，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。

3 從“四個(gè)評(píng)價(jià)”審視“數(shù)據(jù)平臺(tái)”

3.1 四個(gè)評(píng)價(jià)內(nèi)涵

《深化新時(shí)代教育改革總體方案》提出的“四個(gè)評(píng)價(jià)”并非相互并列的關(guān)系，而是以不同的組合方式統(tǒng)一于教育教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中，依據(jù)不同的評(píng)價(jià)目的，承擔(dān)著不同的評(píng)價(jià)職能。

3.1.1 改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)——完善成果導(dǎo)向的評(píng)價(jià)參照

結(jié)果評(píng)價(jià)類(lèi)似于傳統(tǒng)所說(shuō)的“總結(jié)性評(píng)價(jià)”，是對(duì)一個(gè)活動(dòng)項(xiàng)目或者一個(gè)學(xué)習(xí)/活動(dòng)階段開(kāi)展總結(jié)性評(píng)價(jià)。改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)就是要改變面向?qū)W生的唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、面向教師的唯文憑、唯論文、唯帽子的結(jié)果導(dǎo)向，作為評(píng)價(jià)參照的“結(jié)果”必須是全面的、科學(xué)的、真實(shí)的。

3.1.2 強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)——踐行診斷與改進(jìn)理念

過(guò)程評(píng)價(jià)從狹義上可以理解為傳統(tǒng)評(píng)價(jià)中“診斷性評(píng)價(jià)”，是在教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中開(kāi)展的即時(shí)評(píng)價(jià)，與職業(yè)教育診斷與改進(jìn)理念的實(shí)踐路徑一致，強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)是在動(dòng)態(tài)教育教學(xué)活動(dòng)過(guò)程中，引導(dǎo)教育教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量生成朝著預(yù)期的方向發(fā)展，從而對(duì)職業(yè)教育質(zhì)量與院校辦學(xué)水平發(fā)揮著診斷、反饋和促進(jìn)的作用。

3.1.3 探索增值評(píng)價(jià)——激發(fā)質(zhì)量主體活力

增值評(píng)價(jià)是對(duì)學(xué)生學(xué)習(xí)效果、教師教學(xué)科研成績(jī)與專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)、學(xué)校辦學(xué)效能的評(píng)價(jià)。探索增值評(píng)價(jià)可以從評(píng)價(jià)主體和評(píng)價(jià)客體兩個(gè)層面來(lái)分析。從評(píng)價(jià)主體層面來(lái)說(shuō)，主要是探索如何利用評(píng)價(jià)指標(biāo)和工具方法來(lái)評(píng)定主體價(jià)值增加情況，從而作為教育教學(xué)活動(dòng)質(zhì)量的衡量標(biāo)準(zhǔn)；從評(píng)價(jià)客體層面來(lái)說(shuō)，主要是探索如何從制度支持、激勵(lì)政策和環(huán)境創(chuàng)設(shè)激發(fā)教師、學(xué)生的動(dòng)力，使其自覺(jué)開(kāi)展質(zhì)量行動(dòng)，從而生成質(zhì)量。

3.1.4 健全綜合評(píng)價(jià)——系統(tǒng)開(kāi)展價(jià)值評(píng)判

綜合評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)內(nèi)容、方式方法、主體多元、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等多維的評(píng)價(jià)方式，健全綜合評(píng)價(jià)是從系統(tǒng)的角度開(kāi)展價(jià)值評(píng)判，可以是結(jié)果評(píng)價(jià)，也可以是過(guò)程評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)主體可以是教師、學(xué)生、家長(zhǎng)、校企合作機(jī)構(gòu)或者是上級(jí)主管部門(mén)，評(píng)價(jià)內(nèi)容可以是學(xué)生成長(zhǎng)成才，可以是教師的教學(xué)效果，也可以是學(xué)校基本辦學(xué)條件。

3.2 從“四個(gè)評(píng)價(jià)”視角分析“數(shù)據(jù)平臺(tái)”

“數(shù)據(jù)平臺(tái)”質(zhì)量評(píng)價(jià)是以教育部職成司為主導(dǎo)、國(guó)家層面實(shí)施的質(zhì)量評(píng)價(jià)活動(dòng)，職業(yè)院校人才培養(yǎng)狀態(tài)指標(biāo)就是這一評(píng)價(jià)活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。隨著《深化新時(shí)代教育改革總體方案》的發(fā)布，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)方式不能再繼續(xù)以單一的方式、單一的標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)價(jià)。以下，結(jié)合“四個(gè)評(píng)價(jià)”的內(nèi)涵對(duì)“數(shù)據(jù)平臺(tái)”進(jìn)行分析。

3.2.1 從改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)看，存在“唯核心指標(biāo)”論辦學(xué)成效的傾向

“數(shù)據(jù)平臺(tái)”比較系統(tǒng)地評(píng)價(jià)了職業(yè)院校在人才培養(yǎng)工作中的輸入、過(guò)程、輸出等量化運(yùn)行質(zhì)量[4]，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”的評(píng)價(jià)指標(biāo)涵蓋了學(xué)校基本情況、產(chǎn)教融合情況、專(zhuān)業(yè)與課程、師資、學(xué)生情況等，均是職業(yè)院校辦學(xué)過(guò)程中顯性的、可比的、易量化的指標(biāo)，不難看出“數(shù)據(jù)平臺(tái)”的指標(biāo)能夠相對(duì)全面地反映職業(yè)院校的辦學(xué)效能，但對(duì)于反映辦學(xué)水平的質(zhì)性指標(biāo)、隱性標(biāo)準(zhǔn)未能有效覆蓋。

從2015 年4 月起，教育部職成司通過(guò)官網(wǎng)通報(bào)各職業(yè)院校2014 年人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)填報(bào)情況，并反饋數(shù)據(jù)的合理性以及登錄數(shù)據(jù)中心的使用情況，以充分發(fā)揮狀態(tài)數(shù)據(jù)的分析、診斷、定位功能，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)結(jié)果的問(wèn)責(zé)和改進(jìn)作用，從而判定職業(yè)教育質(zhì)量生成與價(jià)值。然而隨著狀態(tài)數(shù)據(jù)的運(yùn)用范圍越來(lái)越廣，如國(guó)家示范骨干校驗(yàn)收、高職質(zhì)量年報(bào)上報(bào)、央財(cái)績(jī)效獎(jiǎng)補(bǔ)經(jīng)費(fèi)分配、《高職創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃》驗(yàn)收、國(guó)家級(jí)教學(xué)資源庫(kù)注冊(cè)用戶(hù)的實(shí)名化、產(chǎn)教融合發(fā)展工程項(xiàng)目建設(shè)、“中國(guó)特色高水平高職學(xué)校和專(zhuān)業(yè)建設(shè)計(jì)劃申報(bào)”等都需提取平臺(tái)的相關(guān)數(shù)據(jù)，導(dǎo)致部分職業(yè)院校在數(shù)據(jù)平臺(tái)采集與管理工作中出現(xiàn)了一些功利主義、“唯十二項(xiàng)診改核心指標(biāo)論”的現(xiàn)象。

因而，從改進(jìn)結(jié)果評(píng)價(jià)角度出發(fā)，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)方式仍需對(duì)照社會(huì)需求，關(guān)注人才培養(yǎng)過(guò)程，對(duì)人才培養(yǎng)活動(dòng)的質(zhì)量生成開(kāi)展更全面科學(xué)的價(jià)值判斷。

3.2.2 從強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)來(lái)看，未能全面支撐院校內(nèi)部診斷與改進(jìn)

“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)已開(kāi)展十二年之久，每年開(kāi)展一次，以學(xué)年為時(shí)間段采集數(shù)據(jù)、呈現(xiàn)辦學(xué)狀態(tài)。從一定程度上來(lái)說(shuō)，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”確實(shí)有利于教育主管部門(mén)和院校自身從整體上判斷過(guò)去一年的建設(shè)進(jìn)展。然而數(shù)據(jù)采集一般集中在每年9-10 月完成，采集過(guò)去一學(xué)年的狀態(tài)數(shù)據(jù)，教師授課、學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)、學(xué)生就業(yè)、產(chǎn)學(xué)合作細(xì)節(jié)等發(fā)生的時(shí)間與采集時(shí)間相隔一年多，導(dǎo)致數(shù)據(jù)難免錯(cuò)漏。辦學(xué)條件、經(jīng)費(fèi)、專(zhuān)業(yè)、師資、學(xué)生信息等指標(biāo)數(shù)據(jù)分屬院校不同的部門(mén)，在日常業(yè)務(wù)中開(kāi)展數(shù)據(jù)管理的系統(tǒng)相互獨(dú)立，標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一，既有重合交叉的數(shù)據(jù)，也存在真空數(shù)據(jù)的可能，數(shù)據(jù)循證與真實(shí)性難以保證。從采集方式來(lái)看，部分院校仍采用單機(jī)版平臺(tái)采集數(shù)據(jù)，以分散式的人工填寫(xiě)電子表格的方式采集，數(shù)據(jù)采集耗時(shí)長(zhǎng)，準(zhǔn)確度也不高。

因而，從強(qiáng)化過(guò)程評(píng)價(jià)來(lái)看，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)存在評(píng)價(jià)過(guò)程性數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性難保證、時(shí)效性不夠等問(wèn)題，無(wú)法為院校內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)工作提供動(dòng)態(tài)的、全面的數(shù)據(jù)支撐。“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)需從院校層面加強(qiáng)數(shù)據(jù)的整合應(yīng)用，將評(píng)價(jià)理念融入教育教學(xué)管理各項(xiàng)日常工作中，將數(shù)據(jù)采集融入院校信息化建設(shè)過(guò)程中，將數(shù)據(jù)生產(chǎn)與運(yùn)用融入內(nèi)部質(zhì)量診斷與改進(jìn)過(guò)程中。

3.2.3 從探索增值評(píng)價(jià)上看，對(duì)學(xué)生層面的增值變化有待進(jìn)一步完善

教育部高職數(shù)據(jù)中心保存了各院校2012 年以來(lái)采集的狀態(tài)數(shù)據(jù)，多年累積的狀態(tài)數(shù)據(jù)為國(guó)家、省、地區(qū)、院校等不同層面了解學(xué)校發(fā)展變化提供了數(shù)據(jù)支持，能有效反映院校自身價(jià)值的增加。“數(shù)據(jù)平臺(tái)”采集教師的職稱(chēng)、職務(wù)、雙師、學(xué)歷學(xué)位、授課、掛職與社會(huì)兼職、科研成果、獲獎(jiǎng)情況以及是否為專(zhuān)業(yè)帶頭人或?qū)I(yè)負(fù)責(zé)人等基本情況，多年的狀態(tài)數(shù)據(jù)累積基本能從量化角度反映教師自身發(fā)展，但是較難從質(zhì)性角度評(píng)價(jià)關(guān)于教師課堂教學(xué)成效、教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)等隱性?xún)r(jià)值變化。而且“數(shù)據(jù)平臺(tái)”中關(guān)于學(xué)生層面的僅有姓名、班級(jí)、性別、入學(xué)分?jǐn)?shù)、生源地、生源類(lèi)型、招生方式、民族、獲獎(jiǎng)情況等，主要用來(lái)評(píng)價(jià)學(xué)校在校生規(guī)模、專(zhuān)業(yè)招生規(guī)模與生源構(gòu)成，未能有效反映學(xué)生在知識(shí)、智力、情感、能力、實(shí)踐等方面獲得的成長(zhǎng)與發(fā)展[5]。

因而，從探索增值評(píng)價(jià)上看，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)未能有效落實(shí)到教師、學(xué)生等微觀個(gè)體層面，也沒(méi)有激勵(lì)教師、學(xué)生積極參與教育教學(xué)質(zhì)量改革、實(shí)現(xiàn)自我增值的制度、政策、環(huán)境保障，在評(píng)價(jià)教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)和學(xué)生學(xué)習(xí)效果等價(jià)值增長(zhǎng)方面需加強(qiáng)。

3.2.4 從健全綜合評(píng)價(jià)來(lái)看，評(píng)價(jià)主體有待擴(kuò)展，微觀層面的評(píng)價(jià)相對(duì)欠缺

經(jīng)過(guò)十余年的發(fā)展，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”能結(jié)合職教發(fā)展新熱點(diǎn)、政策新要求不斷更新、完善指標(biāo)數(shù)量與具體字段。在2020-2021 年，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”結(jié)合職業(yè)教育領(lǐng)域熱點(diǎn)，更新了“現(xiàn)代學(xué)徒制培養(yǎng)”、高層次教學(xué)創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)、技能大師工作室、“1+X”證書(shū)試點(diǎn)等指標(biāo)，并新增采集“提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃”的相關(guān)成果。2022 年全面更新強(qiáng)化了“校企合作企業(yè)信息”的采集，關(guān)聯(lián)到學(xué)生（培養(yǎng)具體形式、就業(yè)）、專(zhuān)業(yè)（教材建設(shè)、校外實(shí)踐基地）、課程、教師（教科研信息、行業(yè)導(dǎo)師）等多層面表格，同時(shí)增加了國(guó)際交流合作、職教活動(dòng)周、思政隊(duì)伍建設(shè)、安全管理情況、教材選用情況等指標(biāo)采集，全面考查了各學(xué)校對(duì)《職業(yè)教育法》《國(guó)家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》《職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理規(guī)定》《職業(yè)院校教材管理辦法》等文件精神的落實(shí)情況。

現(xiàn)代學(xué)徒制度、提質(zhì)培優(yōu)行動(dòng)計(jì)劃、職業(yè)教育百萬(wàn)擴(kuò)招、課程思政建設(shè)等均是近年來(lái)職業(yè)教育領(lǐng)域的高熱關(guān)注點(diǎn)，反映了職業(yè)院校在評(píng)價(jià)過(guò)程中跳出了自身限制，放眼于整個(gè)職教領(lǐng)域開(kāi)展系統(tǒng)性評(píng)價(jià)，體現(xiàn)出“數(shù)據(jù)平臺(tái)”綜合評(píng)價(jià)的系統(tǒng)性、全面性和完整性特征。然而，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”中雖涉及“社會(huì)評(píng)價(jià)”“學(xué)生滿(mǎn)意度”等指標(biāo)與字段，但卻未能調(diào)動(dòng)社會(huì)力量、學(xué)生、主管部門(mén)等多主體參與評(píng)價(jià)過(guò)程，評(píng)價(jià)結(jié)果也偏向于學(xué)校、專(zhuān)業(yè)與課程狀態(tài)，對(duì)教師和學(xué)生層面的評(píng)價(jià)相對(duì)欠缺。

因而，從健全綜合評(píng)價(jià)上看，“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)指標(biāo)覆蓋學(xué)校、教師、專(zhuān)業(yè)、課程、學(xué)生等各方面，且能不斷更新發(fā)展，既能為上級(jí)主管部門(mén)提供評(píng)估學(xué)校辦學(xué)狀態(tài)的參考，又是各類(lèi)重大項(xiàng)目評(píng)選的數(shù)據(jù)來(lái)源，還是院校自身發(fā)布質(zhì)量年報(bào)、開(kāi)展自我診斷的重要依據(jù)，然而未能調(diào)動(dòng)合作企業(yè)等社會(huì)力量、學(xué)生等多元評(píng)價(jià)主體，教師、學(xué)生等微觀層面的評(píng)價(jià)相對(duì)欠缺，在評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)方式、評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用于微觀層面等方面有待加強(qiáng)。

4 基于“四個(gè)評(píng)價(jià)”的“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)改革對(duì)策與建議

結(jié)合上述“四個(gè)評(píng)價(jià)”的內(nèi)涵和職業(yè)院校“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)現(xiàn)狀，本文提出如下四點(diǎn)改革對(duì)策與建議，以期完善“數(shù)據(jù)平臺(tái)”評(píng)價(jià)實(shí)施，提升院校總體質(zhì)量。

4.1 完善職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)價(jià)的制度設(shè)計(jì)

我國(guó)職業(yè)教育評(píng)價(jià)發(fā)展至今，無(wú)論是“數(shù)據(jù)平臺(tái)”、還是“質(zhì)量年報(bào)發(fā)布”“院校評(píng)估”等評(píng)價(jià)方式，都沒(méi)有法律法規(guī)加以保障。綜觀世界，日本的《學(xué)校教育學(xué)》、俄羅斯的《教育法》均明確了高校質(zhì)量的評(píng)價(jià)主體、評(píng)價(jià)對(duì)象、評(píng)價(jià)時(shí)間以及評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，健全的法律法規(guī)能保障職業(yè)院校教育評(píng)價(jià)行為有章可循、有法可依，評(píng)價(jià)結(jié)果才能具有更高的公信力。在我國(guó)職業(yè)教育領(lǐng)域，2022 年《職業(yè)教育法（修訂版）》第四十三條指出，“職業(yè)學(xué)校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全教育質(zhì)量評(píng)價(jià)制度，吸納行業(yè)組織、企業(yè)等參與評(píng)價(jià)，并及時(shí)公開(kāi)相關(guān)信息，接受教育督導(dǎo)和社會(huì)監(jiān)督”[6]，為職業(yè)院校開(kāi)展教育質(zhì)量評(píng)價(jià)提供了法律依據(jù)，但是具體如何設(shè)計(jì)職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)價(jià)與保障制度、完善多主體評(píng)價(jià)監(jiān)管、推進(jìn)“四個(gè)評(píng)價(jià)”落實(shí)，還需教育主管部門(mén)完善相關(guān)制度設(shè)計(jì)。

4.2 加強(qiáng)職業(yè)院校質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)

完善的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系是保證高等教育質(zhì)量評(píng)價(jià)體系建設(shè)的前提條件[7]。“結(jié)果評(píng)價(jià)、過(guò)程評(píng)價(jià)、增值評(píng)價(jià)、綜合評(píng)價(jià)”都離不開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)，只有建設(shè)科學(xué)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系，才能確保評(píng)價(jià)的有效性，保證職業(yè)院校質(zhì)量發(fā)展的可持續(xù)性。因此，正如近幾年“數(shù)據(jù)平臺(tái)”將職業(yè)院校評(píng)價(jià)與國(guó)家職業(yè)教育發(fā)展戰(zhàn)略及社會(huì)需要相整合，充分貫徹職業(yè)教育相關(guān)文件精神，不斷完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，形成高質(zhì)量的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)可量化的指標(biāo)體現(xiàn)職業(yè)院校的辦學(xué)規(guī)范與質(zhì)量。另外，職業(yè)院校應(yīng)注重評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的分層、分類(lèi)研究，科學(xué)設(shè)置教師、學(xué)生等微觀層面的細(xì)化指標(biāo)，確保評(píng)價(jià)的時(shí)代性、完整性和科學(xué)性，從而實(shí)現(xiàn)以高質(zhì)量評(píng)價(jià)推動(dòng)院校高質(zhì)量發(fā)展。

4.3 推進(jìn)職業(yè)院校評(píng)價(jià)人員專(zhuān)業(yè)化建設(shè)

評(píng)價(jià)人員的專(zhuān)業(yè)化水平和職業(yè)素養(yǎng)在很大程度上決定了教育評(píng)價(jià)成效的高低。職業(yè)院校是否擁有一支高水平、高素質(zhì)的質(zhì)量評(píng)價(jià)隊(duì)伍，將直接影響整個(gè)職業(yè)教育的質(zhì)量水平。目前“數(shù)據(jù)平臺(tái)”的模式是采集主體在院校、結(jié)果反饋在教育主管部門(mén)，行業(yè)代表、教師、學(xué)生難以參與評(píng)價(jià)過(guò)程。而且作為采集主體的院校，其評(píng)價(jià)團(tuán)隊(duì)成員變動(dòng)大，難以保持穩(wěn)定的評(píng)價(jià)隊(duì)伍，對(duì)數(shù)據(jù)內(nèi)涵的理解與應(yīng)用難以滿(mǎn)足教育評(píng)價(jià)服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的需求。因而要推進(jìn)“四個(gè)評(píng)價(jià)落地”，在“數(shù)據(jù)平臺(tái)”實(shí)施評(píng)價(jià)的過(guò)程中，教育主管部門(mén)應(yīng)形成部、省、市三級(jí)評(píng)價(jià)專(zhuān)家?guī)欤瑢?zhuān)家?guī)煊陕毥虒?zhuān)家、第三方評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)代表、行業(yè)企業(yè)代表組成，逐級(jí)審查院校狀態(tài)數(shù)據(jù)的合理性與科學(xué)性，準(zhǔn)確評(píng)價(jià)院校的發(fā)展。院校應(yīng)多舉措加強(qiáng)評(píng)價(jià)人員隊(duì)伍建設(shè)，系統(tǒng)性開(kāi)展教育評(píng)價(jià)。開(kāi)展教師專(zhuān)業(yè)化培訓(xùn)，提升校內(nèi)教師的評(píng)價(jià)意識(shí)與評(píng)價(jià)技能；制訂相關(guān)激勵(lì)制度，鼓勵(lì)師生積極參與質(zhì)量生成活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)自我增值；深化校企合作，引入行業(yè)企業(yè)代表加入數(shù)據(jù)管理隊(duì)伍，確保社會(huì)評(píng)價(jià)、產(chǎn)學(xué)合作等數(shù)據(jù)的科學(xué)性。

全國(guó)高等職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)工作狀態(tài)數(shù)據(jù)采集與管理平臺(tái)日趨成熟，在評(píng)價(jià)職業(yè)院校辦學(xué)水平方面發(fā)揮著越來(lái)越重要的作用，在采集與管理平臺(tái)全面更新的背景下，更需依托實(shí)踐深入研究，深化“四個(gè)評(píng)價(jià)”改革，完善“數(shù)據(jù)平臺(tái)”的評(píng)價(jià)體系、實(shí)施路徑和結(jié)果運(yùn)用，促使院校管理者、教師、學(xué)生、上級(jí)管理部門(mén)以及合作企業(yè)等各相關(guān)方更關(guān)注評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與評(píng)價(jià)過(guò)程，使這種評(píng)價(jià)體系更加符合新時(shí)代高職教育發(fā)展的內(nèi)在要求。