余劍鋒：扎實推進國企改革深化提升行動 著力打造世界一流核工業集團

余劍鋒

中國核工業集團有限公司（以下簡稱“中核集團”）深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示精神和黨中央決策部署，堅持全面深化改革，鞏固拓展國企改革三年行動成果成效，適應新征程新形勢新要求，乘勢而上大力推進國企改革深化提升行動，加快打造世界一流核工業集團，強化協同增強整體功能，充分發揮科技創新、產業控制、安全支撐作用， 更好擔負起使命責任。

全面推動系統性改革，推動核工業高質量發展取得系列重大成果

實施國企改革三年行動以來，中核集團深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署和國資委工作要求，全面完成改革“搭梁建柱”工作，在國資央企改革領域實現了從“跟跑、并跑” 到“領跑”的跨越，國企改革三年行動整體考核名列中央企業第二名，交出了一份“黨的領導全面加強、公司治理科學有效、布局結構明顯優化、活力效率顯著提升”的改革成績單。三年來，以高質量黨建引領高質量發展，強根鑄魂政治優勢得到充分彰顯。中國特色現代企業制度日臻完善，黨委（黨組）作用全面加強，法人治理結構和治理管控體系規范高效運行。布局結構持續優化，科研院所改革走深走實，完整核科技工業體系核心競爭力明顯增強。深化三項制度改革， 全面實現經理層成員任期制和契約化管理，靈活高效的市場化經營機制不斷完善。

2018 年“兩核”重組以來的五年，是我國核工業聚焦國家戰略高質量發展的重要階段。五年來，通過全面深化改革，中核集團“專業化運作、市場化經營”的產業組織體系不斷完善，創新活力、發展動力顯著增強。年度研發經費投入增長4 倍以上，取得自主三代核電華龍一號、四代核電高溫氣冷堆、快堆、多用途模塊化小堆玲龍一號等一大批重大科技創新成果，我國在三代、四代核電領域已經躋身世界前列。“熱堆—快堆—聚變堆”核能“三步走”發展戰略深入實施，“一體化閉式循環先進快堆核能系統”戰略性研發啟動實施，新一代“人造太陽”實現100 萬安培等離子體電流下的高約束模式運行，核工業加快實現高水平科技自立自強。核電保持積極安全有序發展，中核集團在運、在建、核準核電機組裝機規模國內第一、全球第二，核電自主設計、建造、運行能力和業績保持世界領先。天然鈾資源保障能力大幅提升，核燃料循環產業國際競爭力顯著增強， 核技術應用更多造福社會大眾，核安全保障能力體系持續加強，核工業全產業鏈各環節的體系能力實現歷史性、系統性跨越提升，連續四年成為世界五百強中唯一的核工業企業。

中核集團確立了“建設先進核科技工業體系、打造世界一流核工業集團、推動建成核工業強國”的新時代“三位一體”奮斗目標。未來一個時期是全面建設核工業強國的關鍵階段，中核集團作為國家核科技工業主體使命光榮、責任重大、任務艱巨。中核集團主動聚焦和服務國家重大戰略，用好“提高核心競爭力和增強核心功能” 兩個途徑，切實發揮在建設現代化產業體系、構建新發展格局中的科技創新、產業控制、安全支撐作用，加快打造先進核能原創技術策源地、核工業現代化產業鏈鏈長，全面推進新一輪國企改革深化提升行動，在增強服務國家戰略功能作用、按市場化機制運營、建設世界一流企業和培育專精特新企業上取得明顯成效，勇當國資央企深化改革排頭兵。

大力推進功能性改革，堅定履行國資央企新使命

著力完善科技創新體制機制，加快實現高水平核科技自立自強。科技創新是核工業高質量發展的戰略基點。中核集團著力推進核能“三步走”發展戰略細化實施， 牽引帶動核工業各領域科技創新。充分發揮企業創新主體作用，積極布局國家級研發平臺，強化“強核心、大協作”協同創新，打造一體化快堆、可控核聚變創新聯合體，鍛造國家戰略核科技中堅力量。加快提升基礎研究能力和研發平臺建設，加強原創性引領性核科技攻關， 積極打造核工業原創技術策源地。加快建設國家戰略人才力量，加大尖端領軍人才和海外高層次人才培養引進使用力度，加快打造世界核工業重要人才中心和創新高地。

優化產業布局結構，加快建設核工業現代化產業體系。核工業是高科技戰略產業，打造現代化產業體系是核工業高質量發展的客觀要求。中核集團持續加強先進核科技工業體系建設，積極推動核能發展邁上新臺階， 推進核能與多種能源互補發展，構建新型能源體系。持續提升核燃料循環產業體系能力和核心競爭力。培養若干競爭力強、前景可期的戰略性新興產業，聚焦可控核聚變加快布局未來產業，塑造新動能、新賽道、新優勢。勇當核工業現代產業鏈鏈長，形成帶動力影響力強的產業集群。堅定不移推動新型工業化，推動核工業數字化、智能化轉型升級。

強化重點領域保障，提升國家戰略安全支撐力。中核集團積極貫徹總體國家安全觀，把維護戰略安全、經濟安全、產業鏈供應鏈安全、核安全放在更加突出位置， 切實提升應對各類風險挑戰的能力。著力補短板、鍛長板、固底板、揚優勢，建設自主可控、安全可靠的核工業產業鏈供應鏈體系，提高產業鏈供應鏈韌性和安全水平。增強戰略資源保供托底能力，提升鈾資源保障供應能力。統籌高質量發展和高水平安全，強化底線思維和極限思維，加強核電、核設施安全管理和風險防控，確保核安全萬無一失。

著力深化機制性改革，奮力打造現代新國企典范

堅持集團化、集約化、一體化運作，提升資源配置效率。中核集團持續以優勢企業為主體，推動集團內外部市場化專業化整合重組，推動實現資源要素加快向主業產業集中、向具有核心競爭力的優勢企業集中、向鏈長企業集中，提高資源利用效率。持續加大法人壓減、虧損微利企業治理力度，與企業發展協調同步，與業務發展相適應，精準實施壓縮管理層級、減少法人戶數措施， 持續提高經營質量。

持續完善中國特色現代企業制度，切實提升治理效能和市場化經營水平。中核集團堅持落實“兩個一以貫之”，更好發揮黨委（黨組）把方向、管大局、保落實的領導作用。進一步配齊建強董事會，健全專職董事人才庫，完善專職董事履職評價和激勵約束等制度。規范落實董事會向經理層授權制度，調整優化集團公司管控內容和管控方式，加快向治理型管控轉變。全面構建中國特色現代企業制度下的新型經營責任制，更廣更深落實三項制度改革，持續深化經理層成員任期制和契約化管理。

深入對標世界一流企業，扎實推進改革專項行動。中核集團加快創建世界一流專業領軍示范企業，著力打造核能領域、核技術領域、核工業供應鏈管理領軍示范企業。加快推進管理提升行動，深化管理標桿創建，充分發揮標桿典型引領作用。加快推進價值創造行動，完善價值創造體系，突出效益效率、創新驅動、產業優化升級，著力增強價值創造能力。加快推進品牌引領行動， 強化品牌關鍵影響要素，提高品牌國際化運營能力，提升品牌管理水平。做精做深改革專項行動，推動“科改企業”更加突出科技屬性、“雙百企業”進一步優化公司治理。

堅持和加強黨的全面領導，以高質量黨建引領保障高質量發展。中核集團持續完善黨的領導制度機制，堅持黨建引領保障企業改革發展，大力推進黨建工作與生產經營深度融合。加強國企領導人員隊伍建設，健全梯隊培育機制和考核評級體系，培育高素質、專業化優秀企業家隊伍。大力弘揚“兩彈一星”精神，傳承“四個一切”核工業精神，踐行“強核報國、創新奉獻”的新時代核工業精神，激發干部職工干事創業的精氣神。以更大力度推進全面從嚴治黨，始終保持風清氣正的政治生態。

奮進新征程，中核集團將扎實推進國企改革深化提升行動，加快建設具有全球競爭力的世界一流核工業集團，以核工業高質量發展的新成績全面建設核工業強國， 為強國建設、民族復興作出新的更大貢獻。

（作者：中國核工業集團有限公司黨組書記、董事長）

未來一個時期是全面建設核工業強國的關鍵階段， 中核集團作為國家核科技工業主體使命光榮、責任重大、任務艱巨。