匯智聚力 向新而行 矢志強國偉業
—— 全國政協十四屆二次會議側記

◎ 本刊記者 楊伊靜

春來潮涌，萬物競發。2024 年3 月4 日下午3 時，在莊嚴的人民大會堂，中國人民政治協商會議第十四屆全國委員會第二次會議正式開幕，2100 多名全國政協委員共赴首都北京，共商國是，同赴“春約”。

全國政協主席王滬寧代表政協第十四屆全國委員會常務委員會作工作報告。報告指出，要堅持中國共產黨對人民政協工作的全面領導，堅持不懈加強黨的創新理論武裝，發揮人民政協專門協商機構作用，聚焦中國式現代化目標任務獻計出力，致力于畫好最大同心圓，同心同德、群策群力，不斷開創新時代人民政協工作新局面，為全面建設社會主義現代化國家、全面推進中華民族偉大復興而不懈奮斗。

全國政協副主席高云龍代表政協第十四屆全國委員會常務委員會，向大會報告政協十四屆一次會議以來的提案工作情況。全國政協十四屆一次會議以來，共提出提案5621 件，經審查立案4791 件。提案圍繞社會難點、熱點問題建言獻策，為統籌推進“五位一體”總體布局、協調推進“四個全面”戰略布局發揮了積極作用。

2024 年是中華人民共和國成立75 周年，是實現“十四五”規劃目標任務的關鍵一年，也是人民政協成立75 周年。人民政協緊緊圍繞推進中國式現代化履職盡責、展現新擔當新作為，為實現全年經濟社會發展目標任務匯聚智慧和力量。

錨定科技創新、聚焦強國建設，書寫中國式現代化建設新篇章

全國政協委員、360 集團創始人周鴻祎認為，2023 年，我國產業體系在科技創新引領下，高質量發展水平持續上升，數字經濟不斷壯大，新質生產力發展已成趨勢。2023年，人工智能大模型在全球掀起了新一輪人工智能產業發展浪潮，并成為全球技術競爭角逐的新焦點和重構全球經濟格局的新機遇。以人工智能和制造業深度融合為主線，以大模型能力賦能重點產業體系，推動產業數字化向智能化升級，成為我國現代化產業體系邁向高端化發展的必然趨勢。我國擁有全世界最完整的產業鏈、最全的工業門類、最多的企業場景紅利，大模型作為生產力工具可以與傳統產業進行“數轉智改”結合，成為產業數字化的重要賦能者。目前，美國產業界已經開始步入“All in AI”，在產業數字化的戰略背景下，中國發展大模型的關鍵是抓住場景紅利，將大模型向產業化、行業化、垂直化及深度定制方向發展，這也將成為中國在全球大模型技術競爭格局中的另一條突破路徑。

匯聚產學研創新力量，加快推進產業鏈創新鏈融合發展

習近平總書記指出，“要圍繞產業鏈部署創新鏈、圍繞創新鏈布局產業鏈”，強調“促進創新鏈和產業鏈精準對接”“提高產業鏈創新鏈協同水平”“促進產業鏈創新鏈深度融合”。聚焦創新鏈與產業鏈的關系及互動規律，加快推動產業鏈與創新鏈深度融合，是把握新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格局的必然要求，也是把握新技術和產業變革機遇、積極參與全球產業鏈重構的重要舉措，將有力提升我國在全球產業鏈和價值鏈地位作用，助推實現經濟高質量發展。

全國政協委員，華東師范大學國家安全與應急管理研究院院長、特聘教授伍愛群認為，目前，我國已連續多年成為世界第一制造業大國，但科技經濟結合不緊密等問題仍然比較突出。他建議，要跟蹤研究國際前沿技術發展趨勢，發揮舉國體制優勢前瞻布局；要聚焦重點產業領域加快全鏈條融合創新，推動創新組織形式和研發制造模式的全方位變革。支持企業牽頭建立創新聯合體，整合研發、產業鏈上下游以及關聯生態圈的各類資源，推動應用研究和產業化融合發展。大力推進交叉融合創新，探索建立多種形式的科技研發創新的平臺載體；要加強跨區域創新鏈產業鏈合作，構建“雙循環”相互促進的區域產業新格局；要推進科研管理體制改革，構建有利于新興產業顛覆性原始創新和加快技術成果產業化的制度環境。

新華社供圖

關注科技強農、賦能鄉村振興，繪就農業現代化發展新圖景

2024 年中央一號文件強調，推進中國式現代化，必須堅持不懈夯實農業基礎，推進鄉村全面振興。中共十八大以來，我國農業農村發展取得歷史性成就，有力地支撐了我國社會主義現代化國家的建設。但是，我國農業農村發展仍不平衡不充分，特別是科技投入不足。根據農業農村部的數據，2022 年我國農業農村的科學技術支出為152.89億元，占國家財政科學技術支出11128.4 億元的1.37%。

全國政協委員，北京大學數量經濟與數理金融教育部重點實驗室主任、北京工商大學副校長龔六堂認為，當下，加大農業農村技術創新支撐，要加大國家財政對農業科技的投入，特別是農業數字化的科技投入，提高我國農業數字化水平，提高農業勞動生產率。加強數字化基礎設施建設，特別是農業數字基礎設施建設。他建議，要盡快補上農村基礎設施建設的短板、加快完善多層次人才培養體系、加大我國統一大市場的建設，特別是城鄉統一大市場的建設，要鼓勵民營企業投資我國鄉村振興和農業現代化建設、加快推進我國農業更高水平的開放。

探索養老服務人才隊伍建設，為養老服務各類優秀人才厚植熱土良壤

加強養老服務人才隊伍建設，是實施積極應對人口老齡化國家戰略和新時代人才強國戰略、推動新時代新征程養老服務高質量發展的重要舉措。2024 年1 月，民政部、國家發展改革委等12 部門聯合印發了《關于加強養老服務人才隊伍建設的意見》，這是我國首個關于養老服務人才建設的綜合政策性文件，對于新時代新征程養老服務高質量發展具有重要意義。

全國政協委員，九三學社江蘇省委會副主委、無錫市委會主委、無錫市人民政府副市長盧敏認為，抓好《意見》落實工作要構建“養老服務人才隊伍建設”長效機制。他建議，構建涵蓋養老服務身體照護到精神護理、基礎照料到專業服務、外圍配套到核心管理的多層次系統化的人才體系框架，挖掘養老服務領域就業崗位，落實就業扶持政策，吸納有勞動能力的農村轉移就業人員、城鎮登記失業人員、未就業大中專畢業生等重點就業群體到養老服務崗位就業。落實工資、崗位補貼增長機制，增強從業人員入職吸引力和從業穩定性。支持養老服務機構與家政、物業、醫療護理等機構通過協議合作、共同培訓等方式，引導有意愿的人員經過培訓轉型為養老服務人才，鼓勵社會工作師、健康管理師、營養師、醫療護理人員提供居家社區養老服務等。

團結凝聚力量，奮斗鑄就偉業。讓我們共同期待這場春天的盛會為中國經濟社會發展帶來更多新思路、新舉措和新動力，為全面建設社會主義現代化強國作出更大貢獻！