讓“涼資源”變身“熱經(jīng)濟(jì)”
——華鎣市涼水井村農(nóng)文旅融合發(fā)展助促鄉(xiāng)村振興

游青 邱海鷹

涼水井村是四川省華鎣市祿市鎮(zhèn)一個(gè)地道的小村莊，面積只有5.5 平方公里，人口不到4200人。但就是這樣一個(gè)土地貧瘠、莊稼歉收的小村莊，近年來堅(jiān)持“紅色引領(lǐng)、綠色發(fā)展、多元融合”理念，大力推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)不斷優(yōu)化，村集體經(jīng)濟(jì)不斷壯大，群眾生活不斷提高，勾勒出一幅以“紅色、美麗、富裕”為特色的鄉(xiāng)村新畫卷。

如今的涼水井村，一年到頭游人如織，村里的民宿在節(jié)假日爆滿、一房難求，集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到149.2 萬元，村民人均可支配收入達(dá)到22678 元。涼水井村獲得全國鄉(xiāng)村治理示范村、全國紅色美麗村莊試點(diǎn)村、中國美麗休閑鄉(xiāng)村、四川省鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶優(yōu)秀村、四川省環(huán)境優(yōu)美示范鄉(xiāng)村等多項(xiàng)榮譽(yù)，是遠(yuǎn)近聞名的“網(wǎng)紅村”。

晨霧籠罩下的涼水井村

喚醒沉睡的“紅色記憶”

鑄就最鮮亮的底色

涼水井村是一片紅色的土地。

富有傳奇色彩的開國中將畢占云從小跟隨伯母在這里生活過，也是從這里投身革命；“雙槍老太婆”主要原型之一的劉隆華也曾在這里領(lǐng)導(dǎo)過“抗丁、抗糧、抗稅”斗爭……盡管涼水井村的紅色資源非常豐富，但在過去很長一段時(shí)間，這里的紅色故事鮮為人知，就連本村的很多年輕人也不清楚。如何帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們喚醒這些沉睡的“紅色記憶”，用好用活得天獨(dú)厚的“紅色資源”，就成了涼水井村黨委首先考慮的課題。

2021年3月，華鎣市決定利用畢占云將軍曾生活過的“土瓦房”，因地制宜打造畢占云將軍生平事跡教學(xué)點(diǎn)，并組建了工作專班，奔赴海南、北京、河南等畢占云戰(zhàn)斗、工作、生活過的地方，深挖畢占云的歷史事跡。僅僅用了45 天，就收集到了20余件歷史資料、30 余件各類實(shí)物和100 余幅（組）珍貴圖片資料。教學(xué)點(diǎn)開放后僅1 個(gè)月的時(shí)間，就已接待全國各地游客1 萬余人。

在華鎣市和祿市鎮(zhèn)兩級(jí)黨委政府和有關(guān)部門的大力支持下，涼水井村積極挖掘本土紅色資源，建設(shè)上川東地工委祿市特支舊址、華鎣山起義女戰(zhàn)士教學(xué)點(diǎn)、“三紅”黨建館等，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)增值約1500 萬元。村集體經(jīng)濟(jì)組織理事會(huì)還成立了文化旅游公司，村企合作經(jīng)營和提供解說服務(wù)、會(huì)議服務(wù)、花籃代購、零售物品等。

如今的涼水井村，月均游客流量1 萬人次以上，成為紅色文化厚重、紅色教學(xué)點(diǎn)集聚、紅色教育氛圍濃烈的知名紅色旅游目的地。村民也利用紅色旅游發(fā)展機(jī)遇，通過流轉(zhuǎn)土地、轉(zhuǎn)讓房屋，開辦民宿、農(nóng)家樂、日用品超市等形式實(shí)現(xiàn)增收。

1 涼水井村的錦繡田園如詩如畫

推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展

好風(fēng)景變成大產(chǎn)業(yè)

涼水井村是一片美麗的土地。

“產(chǎn)業(yè)美、生態(tài)美、民風(fēng)美，形成‘春來海棠艷、夏秋紫薇紅、冬雪梅花香、百花競爭寵’的美麗村落。”涼水井村第一書記賀廣江說，除了紅色名片，“美”是涼水井村第二張名片。根據(jù)華鎣市和祿市鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，華鎣市北部將重點(diǎn)打造以涼水井村為核心的“梨香花海”農(nóng)文旅融合景區(qū)。

“梨香花海”農(nóng)文旅融合景區(qū)核心區(qū)域選擇涼水井村，并非無的放矢。從2014年開始，涼水井村因地制宜把花卉苗木種植作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主打方向，積極引進(jìn)有實(shí)力的業(yè)主，實(shí)施“公司+合作社+農(nóng)戶”的發(fā)展模式，重點(diǎn)發(fā)展海棠、紫薇等花卉苗木產(chǎn)業(yè)，目前已建成產(chǎn)業(yè)基地5200 余畝，核心景觀區(qū)1500余畝，種植以海棠、紫薇、三角梅為主的各類花卉苗木500 萬株，苗木市值達(dá)4.2 億元。如今，涼水井村花卉苗木基地已成為四川省十大省級(jí)花卉產(chǎn)業(yè)園區(qū)之一。

涼水井村在打造紅色旅游景點(diǎn)的同時(shí)，大力推進(jìn)花海樂園、空中棧道等文旅項(xiàng)目建設(shè)，完善“吃住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，變“過路觀光”為“落腳體驗(yàn)”，在農(nóng)田里種出了“好風(fēng)景”。

隨著“梨香花海”農(nóng)文旅融合景區(qū)的加快建設(shè)，涼水井村不斷強(qiáng)化招商意識(shí)，提升服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化營商環(huán)境，吸引更多人才到村里投資興業(yè)。目前，已有10 家企業(yè)、4 家合作社在涼水井村投資產(chǎn)業(yè)及項(xiàng)目建設(shè)。

創(chuàng)新發(fā)展模式

集體經(jīng)濟(jì)多元增收

涼水井村是一片富饒的土地。

花卉苗木產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來后，如何用好資源稟賦，壯大村集體經(jīng)濟(jì)，成為涼水井村“兩委”一班人新的課題。經(jīng)過不斷實(shí)踐，涼水井村創(chuàng)新發(fā)展模式，助力村集體經(jīng)濟(jì)增收。

依托梨香花海景區(qū)，服務(wù)創(chuàng)收。依托“梨香花海”農(nóng)文旅融合景區(qū)建設(shè)，村集體經(jīng)濟(jì)公司投入50萬元，成立華鎣市眾誠勞務(wù)服務(wù)有限責(zé)任公司，主要承接鄉(xiāng)村振興、農(nóng)文旅融合等各類小微工程項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)村級(jí)集體增收20 余萬元。

挖掘地下水資源，興辦實(shí)體。充分挖掘優(yōu)質(zhì)的地下水資源，涼水井村聯(lián)合片區(qū)內(nèi)其他村集體投資300 余萬元，成立華鎣市花海涼水井飲用水有限責(zé)任公司，生產(chǎn)銷售天然飲用水。計(jì)劃年產(chǎn)桶裝水120萬桶，瓶裝水500 萬瓶，年產(chǎn)值可達(dá)2000 萬元。

推行村企合作，共建共贏。轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)項(xiàng)目補(bǔ)助方式為村集體注資占股，收益分紅。村集體投資45萬元與海棠博覽園業(yè)主共同籌建親子魚樂園項(xiàng)目，村集體和業(yè)主分別占股50%，村集體不參與具體經(jīng)營，但加強(qiáng)收支監(jiān)督，項(xiàng)目收益按照占股比例進(jìn)行分紅。

拓寬增收致富渠道

讓農(nóng)民有奔頭有盼頭

小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)。涼水井村把村民能夠獲得多少收益作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的主要出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，通過多種途徑增加農(nóng)民收入。

“產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，已經(jīng)讓村里的鄉(xiāng)親改變了過去‘靠天吃飯’的觀念，增收的路子也越來越多。”涼水井村黨委書記李清洪說，目前，村民除了土地流轉(zhuǎn)租金外，還有花卉基地務(wù)工的工資收入、入股合作社和村集體經(jīng)濟(jì)分紅等收益。除此之外，一些村民還有自辦農(nóng)家樂、小賣部等三產(chǎn)業(yè)的收入。

依托現(xiàn)有花卉產(chǎn)業(yè)、紅色旅游和花椒產(chǎn)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，以及通過進(jìn)園區(qū)務(wù)工、流轉(zhuǎn)土地、開辦農(nóng)家樂、入股合作社等方式，涼水井村初步實(shí)現(xiàn)了村民收入和村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)。

隨著“梨香花海”農(nóng)文旅融合景區(qū)和一批文旅項(xiàng)目的加快建設(shè)，涼水井村“兩委”也有了更多的發(fā)展規(guī)劃：修建可容納500 余輛車的停車場、采購共享單車、包裝更多好玩的小項(xiàng)目。

“讓鄉(xiāng)親們的腰包越來越鼓！”李清洪說。

共商共建共治共享發(fā)展成果全民共享

村集體經(jīng)濟(jì)壯大了，資金如何使用？利益怎么分配？產(chǎn)業(yè)興旺了、收入增加了、日子好過了，但人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要、精神文化需要如何滿足？

市民在花叢中游玩

要試圖有效解決這些已經(jīng)出現(xiàn)或者可能出現(xiàn)的問題，涼水井村的答案是：全面加強(qiáng)基層治理，通過共商共建共治共享，真正實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果全民共享。

加強(qiáng)資金監(jiān)管。充分用好農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理系統(tǒng)，釘釘公開、政務(wù)公開等平臺(tái)，實(shí)行“村財(cái)鎮(zhèn)管一賬戶、收入支出兩條線、集體經(jīng)濟(jì)組織與兩委財(cái)務(wù)分賬管”，形成“集體經(jīng)濟(jì)組織成員民主監(jiān)督、監(jiān)事會(huì)日常監(jiān)督、主管部門審計(jì)監(jiān)督”的監(jiān)督體系，促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

切實(shí)改善民生。把發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)作為增進(jìn)百姓福祉的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，按照章程規(guī)定，將年收益的15%—20%用于村級(jí)道路維修、扶貧幫困、大學(xué)升學(xué)獎(jiǎng)勵(lì)等民生實(shí)事，切實(shí)讓村民感受到發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的好處，提升村黨組織凝聚力、號(hào)召力。

優(yōu)化分配機(jī)制。村集體明確分配方案，按照年收益10%、40%或其他比例設(shè)立激勵(lì)金、分紅金，獎(jiǎng)勵(lì)金用于發(fā)放理事會(huì)成員的基本報(bào)酬和獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬，分紅金由全體成員民主決議收益“分紅”辦法后，按量化份額分紅到戶，激發(fā)村干部和村民發(fā)展積極性，形成集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展與村干部干事創(chuàng)業(yè)活力、村民積極踴躍參加的良性循環(huán)。

祿市鎮(zhèn)下一步將重點(diǎn)實(shí)施中心村片區(qū)大黨委工作制，破解村域之間協(xié)調(diào)發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)村域之間區(qū)域統(tǒng)籌、資源整合、優(yōu)勢互補(bǔ)、共建共享，增強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力，達(dá)到共同富裕的目的。目前，以涼水井村為中心村，姚家塝村、大坡老村、三圣寨村、走馬嶺村共同參與的美麗花海片區(qū)大黨委工作機(jī)制，已經(jīng)初步建立。