鄉村振興戰略下溆浦縣推動農業機械化發展現狀及對策分析

劉閣勇

（湖南省溆浦縣農機事務中心，湖南 懷化 419300）

隨著我國鄉村振興戰略的深入推進，農業機械化已成為推動農業現代化和促進農村經濟發展的關鍵。本文以湖南省溆浦縣為例，深入探討了在鄉村振興戰略背景下農業機械化的發展現狀，分析了其所面臨的挑戰與機遇。通過詳盡的數據分析和實地考察，提出了針對性較強的對策和建議，以促進溆浦縣乃至更廣泛地區的農業機械化進程，推動鄉村振興戰略的實施。

1 溆浦縣農業機械化發展現狀

溆浦縣作為湖南省西部的一個縣級行政區，優越的地理位置使其成為該省農業發展的重要區域之一。依托豐富的水土資源和多樣的地形地貌，溆浦縣農業種植具有得天獨厚的優勢，其主要農作物包括水稻、玉米、油菜、蔬菜等。此外，還種植了金銀花、茶葉等重要的經濟作物。近年來，在國家鄉村振興戰略的大背景下，溆浦縣在推進農業現代化道路上，特別是在農業機械化方面取得了顯著的進步。

1.1 農業機械化在溆浦縣作物生產中的應用

1.1.1 播種與插秧機械化

1）直播技術在油菜種植中的應用?？紤]到溆浦縣的氣候特點和土壤結構，當地引進了適合的油菜直播技術。該技術相比傳統的人工點播，大幅減少了勞動力消耗，適應了該地區的降水模式和溫度變化，從而提高了油菜的生產效率和質量。

2）水稻插秧機的普及。溆浦縣的水稻種植傳統上依賴手工插秧，但近年來，通過政府的推廣和農民的積極響應，機械插秧逐漸成為主流。這些插秧機不僅提高了插秧效率，節省了大量勞動力，還因為其能夠保證秧苗的株行距均勻和深淺適宜，從而優化了水稻的生長條件，顯著提升了水稻的產量和品質。

1.1.2 田間管理機械化

在除草、施肥等環節，溆浦縣積極推廣現代化的多功能農業機械。特別是植保無人機和自走式噴霧機的使用，在該地區成為田間管理的新趨勢。這些設備不僅減輕了農民的勞動強度，而且其高效和精準的施藥、施肥能力，使得作物保護更加科學和環保。

1.1.3 收獲機械化

溆浦縣的農業機械化進程與其地理特點和農業發展緊密相連。在收獲環節，溆浦縣引入了全喂入聯合收割機和適應性強的小型收割機，其不僅適用于平原地區，也可適用于丘陵和山地等區域。機械化使得收獲作業更加迅速高效，同時減少了由于天氣等不確定因素導致的損失。

針對金銀花、茶葉等經濟作物，溆浦縣推廣使用了專用的收割和初加工機械。例如，金銀花殺青烘干機和茶葉采摘機可被用于提高這些作物的加工質量和市場競爭力。這些專用機械不僅提高了收獲效率，還可改善產品質量，從而提高溆浦縣經濟作物的市場價值。

1.2 農業機械化在溆浦縣的覆蓋面和效益分析

1.2.1 直接效益

溆浦縣的農業機械化覆蓋面正在逐步擴大，其效益也顯著提高。隨著政府對農業機械化的支持和農機合作社的推廣，越來越多的農戶開始使用農業機械進行生產作業。首先，在主要的糧食生產區，機械化的覆蓋面比較寬。如油菜直播、水稻插秧機械化以及稻油收獲機械化等技術的應用，顯著提高了播種和收獲的速度和質量，從而提升了農作物的產量和農民的經濟收入。其次，機械化帶來的直接效益還體現在減少了對人力的依賴，尤其是在農忙季節，機械作業極大地緩解了勞動力短缺的問題。最后，農業機械的使用減少了種植成本，尤其是在耕作、管理、收割等環節，降低了單位面積的人工成本，提高了農業生產的經濟效益和競爭力。

1.2.2 間接效益

農業機械化還帶來了一些間接效益。首先，由于農業機械的應用，許多農民有更多的時間和精力從事非農產業或者休閑活動，促進了當地鄉村旅游和其他相關產業的發展。其次，加速了農業生產方式從傳統的以人力為主向現代的以機械為主轉變，推動了溆浦縣農業產業結構的升級。

2 溆浦縣農業機械化發展面臨的機遇

2.1 國家政策支持

溆浦縣農業機械化的發展正處在國家政策大力支持的背景下，國家的相關政策為農機化提供了堅實的支撐。一方面，隨著國家鄉村振興戰略的深入實施，農業現代化成為關鍵舉措，其中，農業機械化是提升農業現代化水平的重要手段。國家通過多種途徑鼓勵和支持農機購置，例如農機購置補貼政策，對購買指定農機具的農民給予一定比例的補貼。另一方面，政府還出臺了農機合作社扶持政策來支持農機合作社的發展，這些政策包括提供財政資金支持、技術培訓和管理指導。例如，政府會為符合條件的農機合作社提供啟動資金，幫助其購置必要的農業機械和設備，為農業機械化的推廣創造了有利環境。通過這些措施，政府既推動了農業機械化的發展，為溆浦縣的農業機械化發展提供了有利的機遇[1]，也為鄉村振興戰略的實施打下了堅實的基礎。

2.2 農民對農業機械化的接受度和需求分析

溆浦縣的農民對農業機械化持積極態度，對機械化的需求持續增長。隨著勞動力成本的增加以及農村勞動力的減少，農民對提高生產效率和降低生產成本的渴望愈加強烈，這導致了對農業機械化技術的高需求[2]。此外，農民對機械化服務的需求也在不斷細化，當地農民在基層政府的號召下，也開始追求更加精準、高效和環保的農業機械服務，推動農機化向更高水平發展。

農民對于農業機械的接受度也在不斷提高，特別是年輕一代農民更加傾向于采納新技術。盡管存在著一些使用新技術的門檻，如資金投入大、操作學習曲線陡峭等，但隨著政府支持政策的實施和農機操作技術培訓的普及，農民對農業機械化的接受度正逐步提高[3]。

3 溆浦縣農業機械化發展策略

3.1 完善相關政策，加大支持力度

為了進一步推進溆浦縣農業機械化的發展，政策層面的支持至關重要，具體建議如下。

1）政府應繼續完善農機購置補貼政策，將補貼范圍從大型農機設備擴展到中小型多功能農機具，如適合小規模農田作業的機械。這樣的舉措能使更多小農戶直接受益。

2）政府可以探索多元化融資渠道，比如設立農業機械化發展基金，吸引社會資本參與，降低農民的財務壓力。同時，加強與金融機構的合作，提供低息貸款和貸款擔保，減輕農戶購機負擔。

3）在政策實施路徑上，政府應當著重構建一個多層次、寬覆蓋的農機推廣體系。該體系應當包括國家級政策引導、省市級策略調整和縣級執行力度，確保政策的連貫性和有效性。加強政策宣傳，確保每一位農機用戶均可明白政策內容、申請程序和享受政策的條件，從而提升政策的覆蓋率和利用效率[4]。

4）當地需通過整合涉農項目資金，優化產業布局，并創新“四抓四強”機制，全力推進村集體經濟的持續發展。具體為：一是制定和發布全國范圍內的農機推廣政策，明確政策目標、資金支持和技術指導。設置專項資金，用于支持農機購置補貼、技術研發和推廣活動。二是建立一個統一的資金管理平臺，整合各類涉農項目資金，確保資金的合理分配和有效使用。三是根據當地資源和市場需求，規劃和發展特色農業產業，如特色種植、農產品加工等。四是創新“四抓四強”機制，即抓住關鍵環節，強化政策支持；抓住關鍵領域，強化產業帶動；抓住關鍵主體，強化服務供給；抓住關鍵措施，強化制度保障。通過這種機制，促進農業產業鏈的協同發展。通過這些具體措施，可以有效推進當地村集體經濟的持續發展，同時提高政策的覆蓋率。

3.2 推廣適合溆浦縣農業特點的機械化技術

1）做好需求調研。溆浦縣在農業機械化方面應進行深入的需求調研，以確切了解當地農民在農業生產中所面臨的具體問題和對農業機械的需求。這項調研應當覆蓋不同作物種植、土地類型、耕作習慣等多個方面。例如，溆浦縣巖板村山銀花育苗企業在新技術應用上的成功案例表明，針對性的技術支持可以顯著提高作物生產的效率和成功率。因此，調研結果可應用于指導技術推廣和機械化設備的選擇，確保其準確性和有效性[5]。

2）推廣綠色化技術。溆浦縣應推廣以節能減排和高效作業為目標的農業機械化技術?？紤]到溆浦縣農業類型的多樣性，包括水田稻作和旱地種植，應推廣既適合水田作業又適用于旱地的農機具，如多功能打捆機、旋耕機和微耕機等。此外，溆浦縣也應發展智能化農機裝備，利用現代信息技術發展精準農業。例如，依靠農業科技對特定作物品種進行提純復壯和田間管理的創新，如油洋辣椒的種植和加工，可以提高產量和品質；利用北斗導航技術、無人機監測技術和智能感應技術等手段，可以大幅提高種植精度，減少化肥和農藥用量，提升農產品質量，實現可持續發展。

3）加強農機操作培訓。加強操作培訓，提高農民的機械操作技能是另一重要方面。地方政府應當組織專門的培訓課程，教育農民如何安全高效地使用農業機械，并通過實地演示和操作實踐，增強農民對新技術的掌握能力[6]。

3.3 組建農機合作社，優化農機服務體系

1）溆浦縣為推動當地農業現代化發展，構建了溆浦縣聚農農機專業合作社、溆浦共創農機專業合作社、溆浦縣天佑農業農機專業合作社、溆浦縣伍聯農機合作社、溆浦為民農機農民專業合作社、溆浦縣清源農機專業合作社等多個農機合作社。其中，溆浦縣聚農農機專業合作社年產、銷售糧食1 200 t，年收入達300萬元，同時帶動周邊農戶增收130 萬元。

2）完善農機服務體系包括提供農機租賃、作業服務、維修保養等一站式服務，減少農戶的后顧之憂。特別是對于小規模農戶，農機服務體系可以提供較低成本的服務，使他們也能享受到機械化帶來的便利[7]。一是溆浦縣通過整合涉農項目資金優化產業布局，推行“一村一品、一鄉一業”模式，積極推進土地流轉和農業產業化，實現了土地的最大化利用和效益最大化，促進了村集體經濟的發展。二是溆浦縣政府與銀行合作，提供“政銀擔”金融產品，為村級專業合作社提供信貸支持。例如，建設銀行溆浦支行為大江口鎮洑水灣村經濟合作社發放了全縣首筆貸款90萬元，以支持其發展。

3.4 完善農機管理體系，提高農機使用效率

考慮到溆浦縣農機合作社已取得的成功和地區特有的農業情況，建議完善從縣到鄉鎮的農機管理網絡，具體策略如下。

1）縣級農機管理機構。負責制定農機管理政策和規定，協調各鄉鎮的農機管理工作，監督農機設備的安全運行和維護，以及推動農機設備的更新和升級。同時，縣級機構還應建立農機管理信息系統，以便實時監測和數據分析，為決策提供支持[8]。

2）鄉鎮農機管理機構。在各鄉鎮設立農機管理機構，負責具體的農機管理工作。他們需要協助縣級機構執行政策，確保農機設備的登記和備案，監督農機使用的安全性，組織農機維護和修理工作，以及開展農機設備的技術培訓和指導。

3）農機管理人員。鑒于溆浦縣農機合作社通過現代化農機設備取得顯著成效，應提高農機管理人員的專業素質?？梢酝ㄟ^定期培訓，幫助農機管理人員了解最新的農機技術和維護方法，以提升其業務能力和服務水平，進而為農民提供更好的支持和服務[9-10]。

4 結語

綜上所述，溆浦縣在推動農業機械化方面取得了顯著成效，但仍面臨一系列挑戰。本文通過分析提出了一系列對策建議，涉及政策支持、技術創新、市場建設和管理體系完善等多個方面。未來，溆浦縣需繼續深入落實鄉村振興戰略，充分發揮地方優勢，創新發展模式，不斷提升農業機械化水平。通過這些努力，溆浦縣能夠有效推進農業現代化，為實現鄉村振興戰略的長期目標貢獻力量。