邱常青

(潞安化工集團 余吾煤業有限責任公司,山西 長治 046000)

崗位風險辨識是對各部門、各班組具體崗位員工開展風險辨識,對崗位員工作業環境、設備設施、各工作環節、步驟、身心狀態等進行全方位辨識,形成崗位風險辨識清單,匹配相應的控制措施降低風險,進而減少安全生產事故的發生[1]。崗位風險辨識一般遵循全面性、綜合性、科學性、實際性、系統制度性等原則,常用的風險辨識方法一般有安全檢查表法、FMEA、HAZOP、PHA、德爾菲法、LEC法、核對表法、頭腦風暴法、情景分析法等[2]。此外,許多研究人員也依據一些算法或者對現有方法進行優化,從而提出一些新的辨識方法,并應用于實際。楊驍勇等[3]提出基于Logistic回歸的民航機場安檢系統風險辨識方法。卞斌彬等[4]依據風險和的自身內涵,及其內部量化關系,構建了一套安全評價指標體系。陳小林等[5]提出了基于風險管控的煤礦安全綜合防控體系建設思路。蔣仲安等[6]構建了由安全風險辨識、安全風險預警、安全風險控制3個工作流串聯而成的系統安全管理模型。王倩雯等[7]構建了基于GIS多準則評價與BP神經網絡模型的風險辨識方法。孫佳正等[8]提出1種基于等級全息建模的輸油泵機組風險根源辨識方法。王巖韜等[9]使用粗糙集理論、支持向量機、神經網絡、模糊決策等多算法協同,以期提高航班運行風險辨識精度。王衍生等[10]按照“上下互動、內深外推、常查嚴考、典型帶動”原則,大力推廣實施安全風險預控管理。Feng N等[11]提出一種基于遺傳算法(GA)的軟件項目風險識別流程。Yang Bo等[12]提出一種基于免疫機制延伸的動態記憶和變量模糊識別的風險識別模型DRIBIEM。Xiao M等[13]提出一種形式化的風險識別方法,利用共軛分析方法從物質性、對立性、動態性和系統性對組織進行整體分析。Nagashima T等[14]展示了基于改進的Kepner-Tregoe計劃的具體實施方法。Zhu XM等[15]利用智能機器算法BP神經網絡建立軟件風險識別模型。可以看出,國內外的學者已經提出了很多的風險辨識方法,但每種方法存在欠缺之處。本文依據余吾煤業公司實際,進行了較為徹底的全公司崗位風險辨識,最終使得現場安全管理得到提升,對其他企業的風險管理有一定的指導意義。

1 工程背景概述

余吾煤業公司位于山西省長治市屯留縣,屬潞安礦區。井田面積162.2 km2,地質儲量15.45×108t,可采儲量6.81×108t,設計能力6×106t/a.在日常生產過程中,總是出現一些小事故和因為不按照標準作業造成的“三違”現象。煤礦事故主要由人、機、環、管四方面的因素造成,但歸根結底是人的因素,人的安全風險預判意識較差是誘發事故的主要原因。為進一步提高余吾煤業安全風險預判管控能力,切實把安全風險化解在隱患產生之前,把隱患消除在事故發生之前,有效防范和遏制煤礦安全事故,在全公司范圍內各級人員開展崗位風險辨識,編制《余吾煤業公司崗位風險辨識手冊》。《手冊》分為綜采隊組、綜掘隊組、二線隊組和地面隊組4個方面,共涉及94家單位,初步辨識1 668項崗位風險。本次崗位風險辨識,旨在使余吾煤業公司每個員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施,在現場作業中能夠真正做到主動排查風險,實現被動治理風險到主動防控風險的思想形態轉變。

2 余吾煤業崗位風險研判辨識

結合余吾煤業公司實際,采用“自下而上、全員參與”的方式開展公司崗位風險辨識,具體的辨識模型如圖1所示。

圖1 余吾煤業崗位風險研判辨識模型

模型具體解釋如下:

1) 各單位負責人深入工作現場進行充分調研,并對本單位各崗位風險進行確認,組織員工代表、技術人員對各崗位風險辨識及管控措施進行討論,結合相關標準形成本單位崗位風險辨識及管控措施,編制完成后由單位負責人審核簽字后上報主管科室。

2) 主管科室對各單位提交的辨識手冊進行初步審核,并對崗位風險研判確認,最后經分管礦領導審核簽字后將紙質版和電子版送至安監處。

3) 安監處對各單位上報的崗位風險辨識進行分類匯總,匯編為綜采隊組、綜掘隊組、二線隊組、地面隊組崗位風險辨識。由總經理審核,安監處將公司總經理提出的意見傳達給各單位,各單位根據領導意見進行修訂完善,重新從第一步開始進行辨識。

4) 安全副總對辨識手冊進行最終審核,并提出意見至安監處,安監處傳達至各單位,各單位進行重新辨識,多次修訂,至少循環往復3次,直至合格。

同時,余吾煤業基于不同作業活動的流程步驟、作業內容,以不同崗位為管理單元,查找每類管理單元內潛在的設備、環境和管理風險,形成了綜采隊組、綜掘隊組、二線隊組和地面隊組4類崗位的風險辨識,進而為實現“機、環、管”類危險源的管控,具體如下:

1) 綜采隊組主要包括刮板輸送機司機及檢修工、轉載機司機及檢修工、支架檢修工、支架放煤工、查鏈工、采煤機司機、采煤機檢修工等,每個崗位都具有其專項的危險源和主要管控措施。例如:膠帶輸送機司機主要危險源為膠帶,該風險為“啟動膠帶機前未確認,開關送電時誤啟動,造成傷人等事故”,其主要管控措施為做好開機前的安全確認,確認后方可點動開機兩次,再正常開機;兩巷維護工主要危險源為單體柱,該風險為“回收的單體柱未擺放整齊,造成絆腳、砸腳傷人”,其主要管控措施為對回撤的單體要放到安全的地方,并按照規定擺放整齊,拴好防滾護繩。

2) 綜掘隊組主要包括錨桿鉆車司機、刮板輸送機司機、錨桿支護工、打雜工、電鉗工、機電檢修工、爆破工、機尾看護工等,每個崗位都具有其專項的危險源和主要管控措施。例如:掘進機司機主要危險源為超長物件,該風險為“副司機未注意頂板錨桿錨索,造成劃傷”,其主要管控措施為時刻注意頂板錨桿錨索,以防劃傷;膠帶輸送機司機主要危險源為行為,該風險為“運行期間出現異常,司機脫崗、睡崗未能及時停機造成人員受傷”,其主要管控措施為運行期間司機不準離開操作臺5 m,時刻關注信號及膠帶運行情況,異常及時停機。

3) 二線隊組主要包括供電專業、主提升專業、通風專業、抽采專業、主運輸專業、輔助運輸專業、安全監管專業、零散作業、調度專業等,每個崗位都具有其專項的危險源和主要管控措施。例如:水泵司機主要危險源為磕碰,該風險為“清挖小井時,人力推車時站位不準易發生碰撞事故”,其主要管控措施為跟班副隊長現場把控,對站位不準人員及時提醒;局扇司機主要危險源為磕碰,該風險為“看護點在膠帶巷時,人員作業時站位不當,存在被碳塊矸石砸傷風險”,其主要管控措施為設備運轉時,崗位工要與膠帶保持安全距離。

4) 地面隊組主要包括黨委宣傳部、工會、安培中心、供電科、運輸科、環保科、后勤部、招待所、機修廠、選煤廠、公寓科等,每個崗位都具有其專項的危險源和主要管控措施。例如:庫房管理員主要危險源為登高,該風險為“庫房人員登高作業期間未做好防護發生墜落事故”,其主要管控措施為登高作業期間嚴格執行相關管理制度,系好安全繩或安全帶,登高作業時必須安排專人進行防護;檔案管理員主要危險源為火,該風險為“檔案室、閱覽室、庫房等存放資料、書籍的地方失火”,其主要管控措施為嚴禁使用電器設備,做到人走燈滅;定期檢查滅火器,對損壞和將要到期的滅火器及時進行更換。

總之,本次崗位風險辨識,旨在使余吾煤業公司每個員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施。依據《煤礦安全規程》等標準,編制指導手冊,經過主管科室、安監處、安全副總等審核,層層遞進,反饋修改,最終形成較高質量且適用于余吾煤業公司的崗位風險辨識手冊。

3 余吾煤業崗位風險貫徹學習及落實

為了促進崗位風險的現場落實和執行,依據余吾煤業公司實際,提出了9條有力的崗位風險落實措施。行動開展以來,這9條措施經受住了實踐的檢驗,在余吾煤業公司取得了良好的反饋效果,為煤礦安全生產提供了基礎和保障,具體如下:

1) 編制崗位風險辨識卡片:將各崗位風險辨識及管控措施制作成“崗位風險辨識卡片”隨身攜帶,方便隨時學習記憶。

2) 每月定時補充與修訂:成立安全風險辨識工作小組,規定每月1日為安全風險辨識補充日和修訂日,及時修訂補充在用的安全風險辨識卡片。

3) 工傷人員現身說法:事故當事人現身說法,講述自己的經歷,加強加深職工對防風險保安全的印象,將防風險措施貫徹到現場作業當中。

4) 編制試卷,合格上崗;根據各崗位安全風險及管控措施編制考試試卷,全體職工進行考試學習,考核80分及格,及格后方可上崗。

5) 建立《安全風險預判臺賬》:各隊組建立《安全風險預判臺賬》,并由當班上崗員工結合自身崗位情況及當班生產任務進行風險預判,崗位人員在確認安全后方可上崗操作。

6) 重點場所,動態監管:對生產過程中各項安全風險管控措施落實效果、重點環節、關鍵崗位、關鍵環節進行動態監管。

7) 班中對作業區域內的安全風險管控措施落實情況進行檢查;班后對當班現場安全風險管控措施執行落實情況進行總結分析。

8) 常態化督查,隨機性抽查:組織安全員在現場作業開始前對現場工作人員就本崗位風險及管控措施進行抽查;公司各級管理人員下井對現場作業人員就本崗位風險進行隨機抽查。

9) 專業科室預判:各專業科室將日常巡查各單位崗位風險存在的問題結合本專業關鍵環節、關鍵時段進行系統分析預判。

總之,依據余吾煤業公司實際以及編制的崗位風險辨識手冊,總結提出了9條強有力的措施。這些措施將使余吾煤業公司每個員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施,在現場作業中能夠真正做到主動排查風險,實現被動治理風險到主動防控風險的思想形態轉變。

4 實施效果分析

通過本次崗位風險辨識,最終使得現場安全管理水平及作業人員安全意識大幅提升,并且通過數據分析得知,職工“三違”次數顯著下降。體現在以下4個方面,具體為:

1) 現場安全管理得到提升。通過風險辨識,綜采工作面再次規范了人員站位,明確規定了采煤機附近、各個轉載點、移架拉溜地點以及超前支護時操作人員的站位,以風險辨識書面形式發放給各崗位人員,確保各崗位操作人員正確站位,避免傷亡。自開展風險辨識以來,綜采工作面未發生任何擠傷、碰傷、砸傷等事故。

2) 職工“三違”次數大幅度下降。余吾煤業2022年8—10月份職工“三違”情況如表1所示,對數據可視化如圖2所示。

表1 余吾煤業8-10月份職工“三違”情況統計

圖2 余吾煤業8-10月份職工“三違”情況可視化

從表1和圖2可以看出,2022年9月份查處職工“三違”共計268條,一般“三違”237條,較大“三違”31條,無重大“三違”。與8月份相比,9月份一般“三違”減少22條,較大“三違”減少9條,重大“三違”減少4條。2022年10月份查處職工“三違”共計242條,一般“三違”201條,較大“三違”25條,無重大“三違”。與9月份相比,10月份一般“三違”減少26條,較大“三違”減少36條。顯然,通過本次余吾煤業崗位風險辨識,職工“三違”大幅度下降,一般“三違”下降幅度最大,較大“三違”次之,重大“三違”減少為0.

3) 崗位風險排查工作持續開展,作業人員安全意識大幅提升。全礦職工每人隨身攜帶本崗位的安全風險辨識便攜卡,作業前對照便攜卡內容進行對照自查,及時改正習慣性不規范行為。9月份開展科室現場查崗位風險活動,安監處牽頭搜集檢查信息,執行單位安監大隊對崗位風險不熟悉的人員進行再培訓、再教育,提升全公司職工整體安全風險意識。9—10月份科室累計檢查崗位風險2 500余次,現場糾正不安全行為、不規范操作980余次,規范崗位風險相關知識420條,再培訓、再教育職工890余人次。

4) 風險辨識內容更加全面、覆蓋面更廣。崗位風險辨識開展以來,又補充風險辨識28條,修訂風險辨識14條,安全風險辨識越來越全面,防范措施可操作性更強。補充或修訂后及時下發到科室和隊組,保證所涉及到的崗位人員能夠第一時間掌握相關風險及防范措施。

總之,崗位風險辨識具有較強的針對性、實用性和可操作性,使員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施,在現場作業中能夠真正做到主動排查風險,使員工素質得到提高,實現由被動治理風險到主動防控風險的思想形態轉變,降低生產過程中事故發生的頻率。

5 結 語

1) 余吾煤業公司在全公司范圍內各級人員全員參與開展了突出“以防止人身傷害為核心的崗位風險”辨識,編制《余吾煤業公司崗位風險辨識手冊》,包括綜采隊組、綜掘隊組、二線隊組和地面隊組4個方面。

2) 本次崗位風險辨識,旨在使余吾煤業公司每個員工都能掌握本崗位風險辨識及管控措施,在現場作業中能夠真正做到主動排查風險,實現從被動治理風險到主動防控風險的思想形態轉變。

3) 為了促進崗位風險的現場落實和執行,依據余吾煤業公司實際,提出了9條有力措施。行動開展以來,這9條措施經受住了實踐的檢驗,在余吾煤業公司取得了良好的反饋效果,一定程度上保證了煤礦的生產安全。

4) 通過本次崗位風險辨識,最終使得現場安全管理水平及作業人員安全意識大幅提升,并且通過數據分析得出職工“三違”次數顯著下降的結論。