王瑩 張倡銘
深化高等學校創新創業教育改革,是國家實施創新驅動發展戰略、促進經濟提質增效升級的迫切需要,是推進高等教育綜合改革、促進高校畢業生更高質量創業就業的重要舉措[1]。近年來隨著我國高等學校教育的迅猛發展,高校實驗室和醫院專業學科實驗室合作越來越緊密,合并越來越頻繁,而作為教學、科研、學科建設日常運行的重要平臺-實驗室承擔著科研教學、人才培養等任務正常運行的保障作用[2]。如今的高校實驗室平臺正處在全球化和創新的最前沿,創新是科學發展的動力,高校實驗平臺作為創新成果產生的基地,在平臺實驗室管理模式上更應該堅持創新,勇于創新。同時醫院實驗室平臺承擔著創新成果轉化應用、臨床資源科研應用的紐帶作用。因此探索更好的模式整合高校-醫院聯合平臺實驗室就能更好地利用2 個實驗平臺的優勢資源,為臨床和科研提供更加優質的服務。
高等學校-醫院聯合實驗室應該按照中華人民共和國教育部《高等學校實驗室工作規程》文件的要求進行管理,該文件對于高校實驗室人員管理、經費使用、場地建設、儀器設備布局和采購等提供了法理依據。按照該文件的要求建立符合高校-醫院聯合平臺需求的質量控制文件[3],此文件應包含日常平臺人員管理質量控制文件、日常運行程序性文件、標準作業程序(standard operation procedure,SOP)和日常管理原始記錄。包含日常安全巡視原始記錄、儀器使用原始記錄、學生首次使用儀器培訓記錄、重要交流培訓會議記錄、日常管理會議記錄、動物使用和銷毀原始記錄、感染性樣本處理原始記錄、易燃易爆化學品采購領用記錄、耗材領用記錄等。涵蓋行政、安全、后勤等方面。
高校-醫院平臺實驗室是以高校和醫院為依托,設立實驗室管理領導組、實驗室日常管理組、實驗室管理巡視組。定期召開實驗室管理會議,實驗室管理組匯報一段時間的實驗室管理情況,實驗室巡視組匯報巡視中發現的問題,實驗室管理領導組組織會議對存在問題和工作推動情況進行匯總、逐一應對解決,形成管理閉環[4]。對突發和具有針對性的問題專事專辦。實驗室工作人員均有針對性崗位,對應崗位明確崗位職責,設置實驗室主任、副主任、實驗室主管、實驗室管理員、實驗室日常巡視員、實驗室秘書等崗位,對每個崗位設置考核標準[5]。
施行平臺運行權限管理制度,根據不同的管理級別設置不同的管理權限,對平臺內人員、設備、物料等實施分級管理,并具有完善的管理審批制度。
按場地承重大小進行物理功能分區,對承重要求高的大型設備、生物樣本庫等應布局在一樓或者地下,細胞房應設置在人員走動比較少的走廊盡頭并設置緩沖區域,平臺學術交流活動較多,設置多個會議室,辦公室設置在會議室周圍,方便參會。重要設備應設置不間斷電源配備獨立門禁系統和24 h 監控系統,高產熱的設備還應設置通風散熱系統[6]。
價格超過10 萬元的設備稱之為貴重儀器設備,貴重儀器設備是支撐實驗室運行的重要組成部分,是平臺固定資產的重要組成,能夠非常好的為平臺教學、科研、人才培養提供技術支持[7]。平臺專門設置“貴重儀器設備管理委員會”,由平臺主任擔任負責人、制定“貴重儀器設備管理辦法”“貴重儀器購置管理條例”等平臺管理文件,各設備使用處均按條例要求做好貴重儀器設備的管理和使用考核等工作。
為提高設備使用效率平臺施行預約制,按照平臺統一管理,所有人員均可預約使用“共用共享”原則,通過微信公眾號預約,可使預約時間精確至半小時內。對操作難度較高、專業針對性較高的設備施行“專人專管”加“共用共享”的管理辦法[8];并定期對貴重儀器的使用效率進行評估,由“設備管理委員會”進行考核,并接受平臺工作人員和學生的監督。
人員是實驗室工作的主題,人員管理是實驗室管理的核心。平臺首先應當對實驗室工作人員組織適當的人員規劃、定期培訓、定期做人員能力評估,明確現有人員的資質和現有崗位的崗位職責。確需國家或者行業相關資質認定的人員必須取得相應認定資質[9]。
新職工上崗前必須接受相應的崗前培訓,培訓內容需明確崗位職責、部門組織構架、工作任務、所負責任及其所從事崗位的職業風險和生物危害風險等。
隨著我國經濟水平的不斷增長,人口素質也隨之不斷提高,人才是社會發展的驅動力,是經濟社會發展的寶貴資源,各行各業對人才的渴求與日俱增[10]。高校設立的初衷是為社會和國家培養人才;高校對人才的培養離不開實踐,醫院就是高校醫學生很好的“練兵場”,高校-醫院聯合平臺實驗室是培養既精于臨床又精于科研的優秀人才的搖籃。
黨和國家高度重視人才培養工作,針對人才培養,制定了《中華人民共和國高等教育法》《國家中長期人才發展規劃綱要》等一系列加強人才培養工作的政策和法規,在此基礎之上全國各地也針對高等教育、職業教育出臺了各類型引導性的法規和政策,對人才培養政策形成了較為規范的保障[11]。
平臺實驗室人才引進主要依托高校學術委員會和醫院的學術委員會進行,獨立開展和聯合開展實驗室人才引進工作。
(1)平臺定期或者不定期舉行人才交流會議,平臺內各課題組對本學科的發展狀況做出說明,并邀請本學科的優秀碩、博士參會交流,學術會議的同時介紹平臺的學科建設進展、人才引進策略,同時開展高層次人才引進宣傳工作。
(2)鼓勵并實際支持各平臺內各學科利用國際會議的機會,在國內外優秀知名高校進行宣傳,吸引海內外優秀學科人才加入平臺。
(3)緊跟國家人才政策的步伐加大對頂尖優秀人才的優惠政策投入,通過獎勵、購房政策優惠、子女入學政策優惠等解決引進優秀人才的后顧之憂,充分調動優秀人才加入平臺學科建設的積極性。對醫院與學校人才引進政策進行充分融合,發揮醫院的臨床優勢和資金優勢、高校的學術團隊建設優勢提高人才引進競爭力;對有意向加入團隊的優秀人才,平臺提供最大化便利措施和現有優秀資源,使其盡快下沉科研一線,了解平臺優勢,并借助現有的優秀平臺中青年專家為人才引進顧問,分享平臺科研經驗、管理經驗,引導有意向加入平臺的優秀人才制定自己的科研規劃等。
高校和醫院均有獨立的人才培養計劃和實施策略,平臺實驗室施行“誰引進,誰培養”平臺不過多干涉的宗旨。對平臺內比較優秀人才培養管理經驗進行分享。
2.2.1 人才梯隊建設
梯隊管理模式已經被證實是管理學中的優秀管理方式,把相同或者相通領域的專家學者聚集在一起更容易產生共振形成共鳴[12]。梯隊內和梯隊間加強交流,通過舉辦學術會議、研學研修等方式發現和發掘后備學科帶頭人。定期組織參加跨平臺學術交流,了解行業的發展狀況。
2.2.2 專業化平臺實驗室管理團隊設置
無論高校還是醫院科研團隊建設都有日常管理占用科研型人才太多精力的“通病”,平臺實驗室設置專業的科研平臺管理團隊,對平臺實驗室的日常管理進行精細化管理,減輕科研型人才的平臺管理壓力,使科研型人才將全部精力投入科研工作中,提高科研成果產出質量及效率。專業化平臺管理團隊對實驗室安全、儀器設備、人員等提供有效的管理方案,全力保障平臺實驗室安全有效運行。
醫學實驗室是人員聚集和進行生物危害實驗較集中的場所,安全保障是重中之重。始終堅持“預防為主”“責任重于泰山”的思想意識。實驗室值班實行輪崗值班制,無論節假日還是休息日均需有實驗室工作人員值班,輪班工作人員需每日通報安全檢查情況[13],需認真檢查實驗室水、電、儀器設備、人員等,注意防火、留意安全事故隱患,如有發現安全問題及時向醫院或者學校安全保衛處報告。醫院或者學校安全保衛處會定期下發文件,并安排安全巡視組對實驗室進行定期和不定期巡視檢查,確保將安全隱患消滅在初期未發狀態。
對易制毒、易致爆物品的管理,實驗室嚴格落實國家對有關工作的法規和制度[14],對此類物品的保管施行“雙人雙鎖”制度,討論并制定了快速反應預案,包括“易燃物品火情處置預案”“易制毒、易致爆物品傾覆處置預案”[15]。科室主任為第一責任人,實驗室工作人員為現場處置責任人,壓實責任、層級負責,以確保實驗室人員和財產安全。
高校-醫院平臺涉及人員比高校復雜,同時高校學生也比醫院員工安全意識淡薄,兼具醫院和高校的安全薄弱環節,安全日常管理按照“實驗室負責人為安全責任人,實驗室實際使用人為第一責任人”的原則,落實責任到人,明確各級安全責任人的職責、處罰標準和獎勵制度[16]。年初有安全工作會議制定安全工作方案,年中有安全教育講座、安全教育考試,年終有安全工作總結[17]。
學校和醫院均設有安全管理委員會,委員會人員有明確分工、責任到人,委員會定期對實驗室進行巡視,發現問題及時提出,并結合國家的相關法律法規制定了科學、規范的實驗室安全細則,將安全責任落到明處和實處。
實驗室管理人員不僅應具有較高的安全意識,更應具有發現和消除安全隱患的技能,安全事故的發生多是因為安全責任人的行為導致的,所以對實驗室管理人員進行崗位培訓時必不可少的就是安全管理的培訓。醫院每年會組織消防安全演練,對工作人員和學生進行消防安全知識、火場逃生技能培訓、消防安全器材使用培訓[18]。學校也會定期以多種形式組織人員對實驗室管理人員進行危化品使用、危廢品處理、生物安全防護等進行培訓和安全宣講,借以提高學生和實驗室管理人員的安全防范意識和處理突發情況的能力。
高校-醫院聯合平臺實驗室兼具高校的學術特性和醫院的臨床特性,是高校學生和教務工作者的實驗平臺,同時也是臨床醫務工作者的轉化平臺。現聯合平臺兩者相互滲透,醫院管理臨床醫生和高校管理學生的方式均不能適應新平臺的發展,改革和創新不及時容易造成經費資源浪費,平臺資源共享不充分,實驗手段不足,新技術、新科技不能得到很好的利用,從而妨礙教學和科研的進展。改革和創新的目的就是協調醫院和高校兩種體系和人員,使之協調發展,最大化滿足平臺使用雙方的科研、轉化、教學需求[19]。
實驗室的正常運行是在各種規章制度約束下運行的,實驗室的規章制度為實驗室工作的開展提供依據,制度的建立首先是以調動實驗室管理者的主觀能動性為出發點,不可掣肘正常工作的開展,應以激發實驗室管理者的主動性、積極性為原則[20]。
在實驗室人員管理制度的改革和創新中,筆者把人性化貫穿管理始終[21],實驗室日常管理有松有緊,任務時有輕重,應當讓實驗室管理人員對自己面臨的工作和狀態有清醒的認識,任務重時有動員,任務輕時不掉勁。同時勞務報酬和待遇是實驗室管理不可回避也無法回避的問題,實驗室必須有與醫院、高校同軌的晉升機制,讓實驗室管理者有上升通道,對努力才能改變現狀形成共識[22]。努力不僅是為了獲得利益,更是獲得尊重和體現價值的方式。
儀器設備管理制度的改革和創新:首先對醫院、高校現有的制度進行整合和改革,按照設備經費來源、設備使用年限、設備使用頻次、維護保養方式等建立設備使用維護臺賬,對高頻使用的設備設置專門管理人員,低頻使用的設備盡量集中存放,同時建立和使用微信預約登記制度,建立操作者定期培訓制度、儀器設備損壞賠償制度,最大程度實現資源優化[23]。將已經論證和形成的制度在醫院和高校均進行公示。
高校-醫院平臺實驗室是一個集醫院和高校為一體的公共平臺實驗室,與傳統的高校或者醫院實驗室一樣,各平臺參與課題組仍然采用“金字塔”樣的管理模式,各組之間垂直管理模式過度緊密,橫向合作、共享意識不強,雖然平臺在橫向交流合作上做了很多努力,但是仍然有很多壁壘影響實驗質量和實驗產出,對實驗室管理的改革和創新的努力仍然“在路上”。
醫院和高校實驗室平臺的融合必然有人員的融合,人員有編制不同、所屬單位不同,另有兼職人員參與實驗室管理,在征詢個人意愿的前提下對每個人的管理進行了調整和分工,很大程度上調動了積極性,但仍然存在人員有限,管理工作繁重,顧此失彼的情況。
以前由于平臺各課題組經費自管、設備儀器采購實驗室建設也是自采自購自建,納入平臺統一管理后所有課題組無論編制在哪里,在采購之前都要通過平臺預審,最大限度避免了重復建設和資源浪費。
綜上所述,實驗室無論對高校還是醫院來說都是重要且不可或缺的科室,聯合共建可以令2 個理應高度融合的集體順理成章的互利共贏;不同體制之間的實驗室聯合共建是一項非常復雜的工程,需要共建單位的高度重視和配合,聯合實驗室的發展將是以后高校實驗室發展的趨勢,合作才能形成合力,當然聯合實驗室的管理模式是“實驗室管理人”一直在研究和探索的,如何成功地把2 個互補的團體“捏合”到一起是聯合實驗室管理人一直在追求和思考的問題,在此將筆者的研究和探索分享。