嚴(yán)密組織體系 夯實(shí)基層基礎(chǔ) 為淄博高質(zhì)量發(fā)展賦能加力

□中共淄博市委組織部

近年來(lái)，淄博市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于基層黨建工作的重要論述，牢固樹(shù)立大抓基層鮮明導(dǎo)向，嚴(yán)密組織體系、優(yōu)化服務(wù)供給，以黨建“力度”提升城市“溫度”，為建設(shè)“人好物美心齊”淄博提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

一、完善順暢高效的組織架構(gòu)。從解決突出問(wèn)題著手，推動(dòng)組織體系上下貫通、執(zhí)行有力。一是推行“聯(lián)村黨建”，破解村多村小村散問(wèn)題。跳出“就村抓村”，對(duì)1000 人以下村、集體收入15 萬(wàn)元以下村、鄉(xiāng)村振興片區(qū)村，全覆蓋組建聯(lián)村黨委337 個(gè)，發(fā)展共建項(xiàng)目513 個(gè)，帶動(dòng)集體收入20 萬(wàn)元以上村達(dá)到71.9%。二是建立社區(qū)治理共同體，破解治理資源不聚合問(wèn)題。系統(tǒng)梳理組織、政法等34 個(gè)部門(mén)基層治理職責(zé)，形成26 項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單，推動(dòng)“照單履職”。開(kāi)展社區(qū)、駐區(qū)單位“契約共建”，配強(qiáng)紅色樓長(zhǎng)、單元長(zhǎng)6.8 萬(wàn)名，樓座覆蓋率達(dá)96%，全市4.4 萬(wàn)余名在職黨員到居住社區(qū)報(bào)到，460 余家社會(huì)組織入駐社區(qū)。三是完善行業(yè)黨建“圖譜”，破解黨建職責(zé)邊界不清問(wèn)題。全面排查全市1291 家市管社會(huì)組織，將抓黨建責(zé)任逐一落實(shí)到53個(gè)部門(mén)單位，明確17 條具體任務(wù)，有效實(shí)現(xiàn)“管行業(yè)”與“管黨建”相統(tǒng)一。

淄博市臨淄區(qū)黨員教育實(shí)訓(xùn)課堂正在為黨員上課

二、鍛造可靠過(guò)硬的組織力量。始終把“人”作為抓基層打基礎(chǔ)的關(guān)鍵變量，緊抓在手、久久為功。一是突出實(shí)干實(shí)績(jī)抓頭雁領(lǐng)航。常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)村“擂臺(tái)比武”、社區(qū)“頭雁沙龍”，動(dòng)態(tài)選樹(shù)“擔(dān)當(dāng)作為好支書(shū)”160 人，激勵(lì)比學(xué)趕超、干事創(chuàng)業(yè)。市級(jí)優(yōu)選15 個(gè)導(dǎo)師社區(qū)，分批組織全市120 名社區(qū)書(shū)記跨區(qū)縣掛職鍛煉。實(shí)施“鄉(xiāng)村振興專職工作者”計(jì)劃，選聘102 名35 歲以下大學(xué)生、退役軍人回村工作，作為后備人才重點(diǎn)培養(yǎng)。二是突出專業(yè)規(guī)范抓業(yè)務(wù)骨干。開(kāi)設(shè)支部實(shí)訓(xùn)課堂78 處，錄制“情景模擬”教材20 套，開(kāi)展黨務(wù)工作者培訓(xùn)224 批次。市縣聯(lián)合建立500人的兼職組織員人才庫(kù)，開(kāi)展跨單位調(diào)研、跨層級(jí)實(shí)踐鍛煉，增強(qiáng)履職能力。三是突出作用發(fā)揮抓黨員隊(duì)伍。出臺(tái)入黨積極分子發(fā)現(xiàn)儲(chǔ)備、教育培養(yǎng)、動(dòng)態(tài)調(diào)整等7 條措施，從源頭提升黨員素質(zhì)。市級(jí)每月印發(fā)“主題黨日+”任務(wù)清單，推行鎮(zhèn)街“上門(mén)問(wèn)事、下沉議事、一線辦事”，引導(dǎo)廣大黨員遍訪群眾、為民服務(wù)。

三、增創(chuàng)引領(lǐng)發(fā)展的組織優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，探索各領(lǐng)域發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用的有效載體。一是“一網(wǎng)三聯(lián)”強(qiáng)治理。將村居黨組織體系與網(wǎng)格治理體系融為“一張網(wǎng)”，干部聯(lián)網(wǎng)格、黨員聯(lián)群眾、積分聯(lián)獎(jiǎng)懲，覆蓋全市96%的村、社區(qū)，形成黨建引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與的共建共治共享新格局。二是“網(wǎng)格團(tuán)組”優(yōu)服務(wù)。將下沉干部、樓長(zhǎng)單元長(zhǎng)、志愿者、物業(yè)人員等全部實(shí)名制、崗位化編入網(wǎng)格，全市3937個(gè)網(wǎng)格全部組建20 人以上的服務(wù)團(tuán)組，平時(shí)參與治理、急時(shí)快速響應(yīng)。三是“紅鏈賦能”增動(dòng)力。建立黨建賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展“1+4”體系，20 條市級(jí)產(chǎn)業(yè)鏈全部成立黨委，配套1 個(gè)專家顧問(wèn)團(tuán)、1 個(gè)政策對(duì)接包、1 家主辦銀行、1 個(gè)法律服務(wù)團(tuán)。開(kāi)展“解鏈”行動(dòng)，邀請(qǐng)高校專家、高端人才對(duì)鏈上企業(yè)“一對(duì)一”解剖調(diào)研、把脈問(wèn)診。四是“活力黨建”提效能。開(kāi)展“提效率爭(zhēng)先鋒、提效能爭(zhēng)先例、提效益爭(zhēng)先進(jìn)”活動(dòng)，機(jī)關(guān)、學(xué)校、國(guó)企領(lǐng)域組織對(duì)標(biāo)奪標(biāo)、揭榜掛帥、打擂比拼等活動(dòng)223項(xiàng)，創(chuàng)建各領(lǐng)域黨建工作典型、示范應(yīng)用場(chǎng)景168 個(gè)，以黨建活力助推業(yè)務(wù)提升。

四、夯實(shí)堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保障。樹(shù)牢系統(tǒng)思維，推動(dòng)資源統(tǒng)籌、責(zé)任下沉、力量聚合。一是建強(qiáng)黨群服務(wù)陣地。制定黨群服務(wù)陣地建設(shè)23 條標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)提升村、社區(qū)便民綜合體670 余處，網(wǎng)格驛站小區(qū)覆蓋率超90%。探索以陣地?fù)Q服務(wù)，引入第三方運(yùn)營(yíng)暖“新”驛站，為新就業(yè)群體提供道路救援、休憩就餐等服務(wù)，“一刻鐘黨建生活圈”更加優(yōu)質(zhì)便捷。二是做優(yōu)數(shù)智治理系統(tǒng)。統(tǒng)籌組織、政法、民政等部門(mén)信息資源，開(kāi)發(fā)全市“智慧村居”平臺(tái)，在中心城區(qū)居民樓全覆蓋安裝“智慧門(mén)牌”，實(shí)現(xiàn)物業(yè)服務(wù)、家政維修等便民服務(wù)信息“碼上知”。三是壓實(shí)到底到邊責(zé)任。將基層黨建納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)場(chǎng)觀摩，抓實(shí)區(qū)縣班子成員包鎮(zhèn)聯(lián)村、鎮(zhèn)街班子成員包村聯(lián)戶；深化“抓鎮(zhèn)促村”，對(duì)鎮(zhèn)街抓黨建工作評(píng)星定級(jí)，近三年市級(jí)直接約談24 名二星級(jí)鎮(zhèn)街書(shū)記，當(dāng)年不予提拔重用，倒逼各級(jí)黨組織書(shū)記扛好抓基層黨建工作責(zé)任。