科技特派員團隊全域服務淳安鳩坑茶產業發展的實踐探索

蔣之煒，楊 敏

（1.浙江農林大學，浙江 杭州 311300；2.浙江機電職業技術學院，浙江 杭州 310053）

隨著國家“共同富裕”戰略的出臺和杭州市“奮進新時代 建設新天堂”戰略的實施，為充分利用傳統鳩坑茶資源，突破原有淳安茶產業發展瓶頸，打造優秀品牌形象，杭州市級第九批團隊科技特派員《茶葉及茶旅融合發展》課題組依托2021年度杭州市科技發展計劃項目，在鳩坑鄉農業綜合開發宏觀背景下，結合“十四五”浙江省茶產業發展規劃和鳩坑茶產業發展實際提出了以茶產業數字化轉型和茶文旅融合發展為主要研究方向。根據習近平總書記“三茶”統籌發展重要指示精神、農業農村部等部委聯合發文的《關于促進茶產業健康發展的指導意見》、《數字農業農村發展規劃（2019-2025年）》（農規發[2019]33號）、國家文化和旅游部等六部門聯合出臺的《關于推動文化產業賦能鄉村振興的意見》、浙江省農業農村廳《關于深入推進茶產業高質量發展的實施意見》（浙農專發〔2021〕72號）、浙江省第十五次黨代會在高質量發展中奮力推進中國特色社會主義共同富裕先行和省域現代化先行重要內涵，以“高效生態、特色精品為目標，充分發揮淳安作為浙江省茶產業資源規模最大縣的優勢，建設生態茶園、加大技術研發推廣、開展數字化研發應用、推進產業融合和文化興茶，構建“三茶”統籌和“三產”融合的現代茶業體系。”在此指導思想下，依托鳩坑鄉茶文旅綜合發展規劃，借力市級團隊科技特派員的特色優勢，以發展高品質千島湖鳩坑茶為目標，開展茶葉科技種植、茶科技知識產權保護、茶非遺品牌保護與發展規劃、茶文旅融合發展等研究，從而提升茶產業附加值，加快千島湖鳩坑茶跨越式高質量發展，打造淳安縣域茶文旅產業發展新標桿，從而推進鄉村全面振興和城鄉共同富裕示范先行。

1 鳩坑茶產業發展歷史與現狀

淳安作為中國名茶之鄉，全國茶葉百強縣之一，茶園面積、茶葉總產量、總產值分別位居全省第3位、第10位和第9位。茶葉是淳安農業主導產業，也是淳安最具傳統和生產基礎的農業產業（2021年全縣茶園面積1.3萬hm2，茶葉總產量5361.6噸，總產值10.34億元，分別比2020年產量增9.6%，產值增20.5%。）①然而，與杭州西湖龍井茶產業相較依然存在較大差距，產業優勢不強。具體表現在：

1.1 產業發展不夠均衡

杭州、淳安兩地都有產茶勝地且各具特色，但是經濟效益與社會效益差距較大。杭州茶產業對知識產權保護、品質監管與品牌管理投入大，品牌價值高、經營成效明顯。而淳安雖是中國名茶之鄉，但是與杭州相比畝產效益嚴重偏低。根據2020年統計數據，全省茶葉平均畝產值已超8000元，淳安縣僅4878元，是杭州平均值7976元的61.2%，是余杭區平均畝產值13879元的35.1%。

1.2 客觀因素影響茶流通與農戶收入

淳安千島湖茶產地受山地、湖泊等地理條件限制，交通距離長、物流成本高；特別是鳩坑鄉雖著力于打造國際有機名茶形象，但是由于一水之隔使得國際集裝箱物流受阻，影響國際貿易效果。同時，千島湖作為飲用水源需清潔能源改造，要求農戶使用新型燃料生態質顆粒，給農戶增加了一定的經濟成本。

1.3 較著名品牌影響力差距大

杭州作為中國茶都，有令人驕傲的茶種資源與茶文化歷史。其中“西湖龍井”是全國十大名茶之一，而淳安“遂綠”史稱中國綠茶金三角之一，千島湖鳩坑茶又是有著1800余年歷史的名茶，集“貢茶”、“龍井祖庭”、“太空茶”于一身。[1]但是，在茶葉流通市場中，相比西湖龍井，千島湖鳩坑茶的知名度與影響力差距較大。

1.4 專業人才資源不充足

杭州市西部相對信息與交通不發達，茶專業人才嚴重缺乏，特別是企業經營者的管理能力、經營水平有待提升，產業技術創新、非遺技藝傳承也后繼乏力。青少年對茶葉相關科技、歷史文化、非遺技藝等方面知識掌握不夠深入，特別是高等職業教育缺少相關技術人才的培養，高校畢業生在茶產業發展方面缺少足夠的認知度與參與度。

1.5 產業鏈局部經營效能相對偏低

目前茶葉供應鏈中主要有“龍頭企業+合作社”為市場主體，但是不同品牌茶葉，生產加工、經營管理、市場營銷、行業標準化水平差距較大。[2]例如，淳安地區茶企業及農戶仍以傳統的采摘、加工、貿易流通渠道為主，相對上規模的企業偏少，經營效率相對弱，經濟回報也相對少。外地茶商都來收購茶青和干茶，仍是以原料銷售為主；本地茶葉企業在對外銷售中，也沒有很好的利用生態價值去提升茶產品的附加效益。

1.6 資源保護與產業科技水平需提高

茶葉品質的保障源頭在于土壤品質，隨著每年茶葉的持續性種植，茶園土壤酸化、土壤板結日益嚴重。土壤有機質含量低，土壤氮、磷、鉀、鎂等養分失衡，鉛、鎘、鐵、錳、銅、鋅等重金屬元素有效性提高，會影響茶葉安全、產量和品質等，甚至造成環境危害。

此外，淳安鳩坑茶產業呈現基地分散、茶農分散、茶廠分散的狀況，無法形成產業規模，因而難以引入先進的的茶葉生產和管理技術。現有茶企普遍規模較小，引領性、帶動性不強，拓展市場能力、實施品牌營銷能力不足，效益難以提升。同時，面臨著勞動力短缺、茶葉機械化生產比例不足、供給側結構性產品滯銷、公用品牌管理宣傳與產業效益不匹配等茶產業普遍性的問題。

2 科技特派員的定位、功能及作用

1999年，為了探索解決農業、農村、農民遇到的發展問題，福建省南平市黨委和政府對科技干部交流體制作了創新嘗試與實踐，即選派農業科技干部下鄉幫扶，這就是科技特派員制度的發端。2002年，時任中共福建省委副書記 福建省省長的習近平在《努力創新農村工作機制——福建省南平市向農村選派干部的調查與思考》（刊載于《求是》）一文中指出，南平市的做法是對新形勢下農村工作機制的創新。國家科技部對南平市的做法給予了充分肯定，陸續在部分地區展開試點，目前全國大部分省市開展了科技特派員工作。②科技部副部長徐南平2016年3月1日在科技部舉辦的新聞發布會上介紹，“我國科技特派員已達72.9萬人，與農民形成利益共同體5.14萬個，創業企業1.59萬家，建立科技特派員服務站1.6萬個，直接服務農戶1250萬戶，受益農民6000萬人，選派了一大批科技特派員到“三區”開展創新創業服務。”③20年來，科技特派員制度堅持以服務“三農”為出發點和落腳點、以科技人才為主體、以科技成果為紐帶，在推動鄉村振興發展、助力打贏脫貧攻堅戰中取得顯著成效。

科技特派員是國家和地方現階段推行并實施的一項重大決策，它通過選派有一定科技專業理論、技術、工作經驗、指導方法、管理能力、年富力強的專家、教授、研究員、博士等中青年知識分子，深入到農村第一線，服務農業，奉獻“三農”。一般有省、市（地區）、縣三級科技特派員。

3 科技特派員團隊服務實踐與特色

3.1 引入優質資源對接落地，跨學科智庫專家駐企幫扶指導

隨著國家“共同富裕”戰略的出臺，杭州市“奮進新時代 建設新天堂”發展戰略的實施，鳩坑鄉茶產業發展的過程中，也遇到了茶產品種類不斷出新，茶葉種植加工技術不斷更新以及品牌競爭日益激烈的一系列新問題、新瓶頸，而隨著新時代、新天堂建設的到來，以及亞運會的來臨，如何抓住時代機遇，重振杭州西部名茶，書寫鳩坑茶新的篇章，成為了擺在新一代鳩坑茶農們面前的課題與挑戰。[3]對此，科技特派員團隊對接了專家資源和服務平臺，智庫專家團隊駐企指導。

3.2 創新傳統茶行業產銷模式，互聯網數字技術助力智慧茶企建設

淳安平原山地兼備，農業產業多樣化，要使不同產業之間的物質、能量流動鏈有機結合，轉化為最大的資源利用效率和最小的環境壓力，發展智慧農業是必然途徑。隨著5G時代的到來，互聯網經濟、新電商快速發展，線上銷售成為新常態。[4]在數字經濟高速發展背景下，鳩坑茶產業借力智慧農業具有一定獨特的優勢，通過現有成熟技術的應用以及鄉村振興戰略的實施，全面推進茶產業數字化轉型，提高單位面積產量及經濟效益切實可行。

3.3 聯動政研企校多方平臺，賦能區域茶產業轉型升級提質增效

充分發揮科技特派員團隊自身優勢，探索市、區（縣）、鄉鎮三級政府部門聯動，政、研、企三方合作的三+三聯動幫扶創新形式，搭建多方互動平臺，凝聚各方人才資源，為賦能地方經濟發展進行了積極探索和深入實踐。團隊鏈接有多個專家智庫平臺，涉及經濟、科技、數字化、農業、旅游、文創等多個相關領域，全面服務“數字三農”和“城鄉融合”等重大戰略領域的發展，發揮出強大的整合力量。

3.4 依托未來鄉村建設規劃，助推茶文旅融合發展實現共同富裕

2022年2月，浙江省啟動未來鄉村建設，在有農村區域的縣（市、區）每年開展1個至3個未來鄉村建設。在此背景下，課題組以浙江省《關于開展未來鄉村建設的指導意見》相關文件精神為引領，提出鳩坑鄉茶文旅綜合體建設應“以原鄉人、歸鄉人、新鄉人為主體，以造場景、造鄰里、造產業為途徑，以有人來、有活干、有錢賺為定位，以鄉土味、鄉親味、鄉愁味為特色，本著缺什么補什么、需要什么建什么的原則，集成“美麗茶鄉+智慧茶園+共富鄉村+人文鄉村+善治鄉村”建設”，促進主導產業興旺發達、主體風貌美麗宜居、主題文化繁榮興盛。

4 “三茶統籌”思想引領下鳩坑茶產業發展思路

4.1 聚焦科技興茶，發揮科技特派員團隊優勢

2021年3月習近平總書記考察福建武夷山茶園時強調要把茶文化、茶產業、茶科技統籌起來，明確提出了“三茶”統籌發展的時代命題。2019年10月，習近平總書記在科技特派員制度推行20周年重要指示中指出，“科技特派員制度推行20年來，堅持人才下沉、科技下鄉、服務‘三農’，隊伍不斷壯大，成為黨的‘三農’政策的宣傳隊、農業科技的傳播者、科技創新創業的領頭羊、鄉村脫貧致富的帶頭人。創新是鄉村全面振興的重要支撐，要堅持把科技特派員制度作為科技創新人才服務鄉村振興的重要工作進一步抓實抓好。新時代深入實施科技特派員制度，要緊緊圍繞創新驅動發展、鄉村振興和脫貧攻堅，進一步完善制度體系和政策環境，進一步發展壯大科技特派員隊伍，把創新的動能擴散到田間地頭。”[5]

科技興茶，既要用技術力量解決基層的困惑，也要解決資金、項目問題。應通過科技特派員團隊這個平臺的多行業優勢以跨區域和跨領域的合作，將項目、資金、技術等各方面的資源融合起來，推動產業的發展。鳩坑茶文旅產業融合發展可以從產業振興、文化振興、生態振興和人才振興幾個方面入手。[6]同時，以“三茶”統籌思想為引領，以技術創新為抓手，以“高效生態、特色精品”為目標，結合鳩坑鄉茶文旅融合發展規劃，為當地的茶文化發展做長遠的考慮，講好淳安茶文化、鳩坑茶的故事，增強技術創新和改造提升能力提升茶葉品質，拓展衍生產品資源利用率并提升品牌價值。為高質量推進科技特派員團隊服務地方經濟，發揮橋梁作用，可以以課題為依托，與淳安縣鄉鎮對接交流并實地考察調研鳩坑茶產業項目和企業，站在產業發展的實際情況以及遇到的困難，找出與杭州龍井茶產業的差距，圍繞產業升級、科技賦能、品牌建設、產品規劃及市場供需等方面進行支持和指導。應將當地豐富的產地生態景觀資源和鳩坑茶非遺文化資源充分利用起來，結合鄉村旅游在現有基礎上構建立體發展，以低碳理念實現淳安鳩坑茶產業環境資源友好和跨越式發展。

4.2 傳承宋茶韻味，賦能區域茶品牌發展

4.2.1 三茶統籌，走“天堂名茶”共同富裕道路。要充分發揮“杭為茶都”地位優勢，將西湖龍井區域品牌打造與經營管理經驗應用到千島湖茶產業上來，確立“兩湖兩茶”的戰略方針，以東部帶動西部，城鄉共同富裕為目標制定“天堂名茶”比翼雙飛的整體發展方案，推動新型茶產業、茶科技與茶文化統籌發展，走出茶都國際化發展之路。

4.2.2 三產融合，借力宋茶韻味豐富品牌內涵。“茶興于唐，而盛于宋”，宋代是茶文化發展的一個高峰。[7]雅俗共賞可謂是宋韻文化的重要內涵，要把傳統的茶文化元素挖掘出來，通過現代先進的茶科技，讓古老的茶韻煥發生機，推動茶產業提升發展，將傳統的文化底蘊與當代的審美潮流、品位意趣結合起來，并與現代科學技術相互交融，讓宋代優雅的茶藝韻味折射出時代氣息和人文風尚，質樸、簡雅，兼具平民化和人文化。作為國家級茶樹良種鳩坑種的發源地，鳩坑茶也是種植傳播范圍最廣的茶樹品種之一，淳安應依托這些優勢資源，借鑒龍塢茶鎮的實踐經驗，走茶文旅融合發展道路，打造“中國茶鄉”、結合“千島湖魚頭”、農夫山泉等品牌特色，通過開發宋韻特色茶館、茶店等提升茶文化宋韻之美，吸引年輕一代傳承茶文化，豐富千島湖茶區域品牌內涵和國際影響力。

4.2.3 文化解碼，以創意設計讓品牌基因“看”的見。品牌是別人眼中的你。互聯網時代酒香也怕巷子深，要充分利用創意手段和數字技術如直播、短視頻、視覺交互、XR、元宇宙數字孿生等進行可視化、立體化傳播，讓杭州之外的消費者“看”到鳩坑茶品牌——包括但不限于看到、聽到、讀到、觸到、聞到等，從而喜歡你、傳播你。

4.2.4 市縣協作，實現東西兩翼融合發展共同富裕。杭州和淳安都具有豐富的生態資源和濃厚的文化底蘊，“茶（農）文旅融合”應當是堅定不移的行動主線，需要從產業和品牌兩個方面正視兩湖兩茶產業轉型升級存在的問題，建議進一步完善市縣產業協同機制，以創意+數字手段強化品牌形象，借助新媒體方式增加曝光度。[8]應以文化創意為核心、以宋韻IP為切口、以重點項目為抓手，通過 “三茶”統籌促進杭州、淳安東西兩翼融合高質量發展，實現共同富裕。

4.3 更新閑置資源，打造鳩坑茶綠道文旅景觀

作為鄉村景觀中獨特的慢行系統，綠道是鄉村文化、自然環境、產業發展的載體。鄉村綠道從提供單一交通功能轉換成提供交通+觀景雙重功能，連結“慢行系統+風景線+產品線+產業帶”，形成鄉村活力綠鏈，是展示鄉村田、茶、園、林、塘與鄉村文化和風俗習慣的重要途徑。

目前鄉村綠道建設已在浙江省內多個市縣域初具規模，基礎硬件配套已形成。鄉村綠道作為鄉村獨具的優質資源，發展潛力大，前景良好，且國家和各地對鄉村建設投入力度正處于歷史高點。同時，人們對運動健身和鄉村旅游的需求不斷增長。但是鄉村綠道在我國起步較晚，基礎薄弱，因而客觀上雖然投入了大量人力物力，但利用率較低，分布不均衡，資源配置不合理。[9]綠道配套設施不完善，功能單一，無法形成旅游熱點。綠道設計不夠專業，沒有形成流暢的體驗。綠道運營沒有形成長效機制，安全防護措施不足，趣味性和服務水平有待提高。

淳安縣已納入浙江省文旅廳、省交通廳聯合發布的浙江省交旅融合發展試點名單中，今后淳安將以環湖公路為主線，布點文旅重大項目。依托淳楊線、千汾線，建設櫻花島、魯能勝地、鳩坑村旅游綜合體等項目，以鄉村道路為干線，引入鄉村特色項目；依托白小公路、潭唐線，推進紫云山景區、初喜開元芳草地、云頂桃園等鄉村旅游項目建設；以綠道古道為支線，發展運動休閑項目；依托環湖綠道、登山步道、古道等資源，開發登山探險、森林穿越、山地越野等項目。鳩坑鄉應抓住機遇，依托上述規劃，通過提升鳩坑鄉綠道建設和有機更新，打造鄉村綠道升級版。互聯網+線上線下結合，利用AI智能技術創新綠道運營機制，激活和喚醒綠道這一閑置資源，實現綠道既有設施整合資源共享再利用。探索發展“綠道經濟”，以綠道為景觀導引流線，實現一道結五園（果園、菜園、茶園、田園、產業園），把周邊五福茶園、七彩田園、九色果園、茶博物館、茶文化體驗景點、特色民宿及古村落遺跡、環湖觀光帶、水上運動中心等景觀串聯起來，農業、文化、旅游有機融合，逐步形成鳩坑茶綠道文旅綜合景觀體系。引流城市人群，形成“鄉村+文化+旅游”的新型鳩坑鄉村生態，拉動百姓就業，帶動產業增效、農民增收，加快從“風景綠道”到“共富綠道”的嬗變，助力鄉村振興，實現共同富裕。

4.4 落地具體舉措，夯實鳩坑茶產業全價值鏈

4.4.1 打造區域特色農產品品牌，提升品牌美譽度。鳩坑鄉有悠久的文化歷史，首先要講好文化品牌故事；同時，鳩坑如果要走出浙江，以目前的地理位置、區域產品特色和產量，自創有影響力品牌難度很大，可借用千島湖、農夫山泉、下姜村等著名景點和特色品牌走得更遠。在做好產品質量價值基礎之上，充分利用互聯網時代，降低新用戶的了解成本、增強信任度。

4.4.2 加強產品細分市場研究，不斷開發差異化產品。對不同國別、不同地域、不同性別、不同年齡、不同體質、不同消費習慣人群等進行細分市場產品研究和開發。一是青少年人群市場，要通過茶文化進幼兒園、進校園等活動，在文化認同和健康方式上把青少年從碳酸飲料市場中爭取過來，真正成為國飲健康消費者和文化傳播人。二是司機人群，要通過產品研發和文化包裝，讓茶進入佐餐消費領域，既有千杯不醉的豪邁，又能守住開車不喝酒的安全底線。不僅要有茶專業的小眾文化，還要有茶傳播、茶交流、茶詩詞、茶楹聯、茶駢賦、茶書畫、茶藝術、茶表演、茶餐飲等等的大眾文化，結合全域旅游、小城鎮綜合整治、共同富裕等政策組合拳，文和旅共融，人和景相諧。以茶為媒介，借助數字化平臺，把鳩坑茶推出去，把外界客引進來，讓農民有收入，讓農村增效益。同時，增加茶藝、茶葉、茶點、茶具、茶館等系列茶產業開發，夯實產業全價值鏈。

注釋：

①淳安縣農業農村局.淳安茶產業現狀與問題，2021.6

②時政現場說丨“科特派”是什么派.央視網,2021.03.23.

③72.9萬名科技特派員服務6000萬農民 獲國際組織高度評價.中國經濟網,2016.03.01.