法理學視角下茶文化遺產保護中的法律問題探析

林斌

（湖南警察學院，湖南 長沙 410138）

中國有著悠久的茶葉種植、制作歷史，在千百年的中華文明發展歷程當中，中華民族始終保持著飲茶、品茶的良好習慣，人們言行、品德的養成更是受到了茶文化的熏陶和浸染。中國茶文化的發展不僅衍生出了茶廟會、茶藝、茶宴、茶俗等，形式各異、內容豐富的茶文藝遺產，同時在文化傳播的作用下，中國的茶文化更是直接跨越國界對日本、韓國、英國、俄羅斯等國的飲茶文化構成了深刻的影響。對茶文化遺產進行保護、傳承，不僅有益于我國傳統文化的傳承，更有益于促進我國茶產業的可持續發展。但通過對目前我國茶文化遺產保護情況的調查發現，受各方面現實因素的影響我國茶文化遺產生存情況堪憂。為進一步規制茶行業現狀，杜絕各種不良情況的出現，我們急需運用法律手段來為茶文化遺產保護提供強有力的法律支持，以此來切實促進我國茶文化遺產的在新時期的傳承與發展。

1 運用法律法規保護茶文化遺產的意義

1.1 茶文化遺產保護是法律對人權保護的體現

社會大眾擁有發展自身文化的義務與權力。茶文化遺產是中華民族文明特征的重要體現，對于推進民族文化發展有著極為重要的意義，是文化權利的一種具體表現形式，也是組成人權的重要部分。基本人權的體現，依托于文化權利的保護，而茶文化遺產權利又是人權的一種非常重要的表達形式，所以，依托法律，對茶文化遺產進行妥善的保護，為其提供可靠的法律依據，是國家和政府對人權重視的具象體現。

1.2 茶文化遺產需要法律實現整體全面性保護

茶文化在歷史發展中，形成了豐富多彩的文化內容，涉及到的區域也非常廣泛，是整個華夏民族共同創作出來的寶貴精神財富。由此可見，茶文化遺產的權利主體不僅僅是指代的某一單體的個人或者特定的組織，而是眾多與茶文化相關的群體。而當今社會，對于茶文化遺產的開發和利用，受到經濟利益的影響，忽視了對權利主體的保護，造成了茶文化遺產保護與開發利用之間的矛盾，必須依靠更為完善的法律法規，來協調二者之間的矛盾，從而真正保護整個權利主體，體現法律保護的廣泛性、公平性和全面性[1]。

1.3 創意產業發展需要茶文化遺產受到法律保護

茶文化遺產是優秀民族文化的精髓，具有獨特的文化屬性。法理學視角下，對茶文化遺產的保護，首先考慮的就是保護其文化屬性。茶文化遺產的文化價值對于其經濟價值發揮著決定性作用，只有讓其文化屬性得到有效的保護，才能體現出其財產屬性。在社會經濟發展過程中，蘊含茶文化的創意產業發展，必須依托于茶文化遺產的文化內核，才能創造更多的經濟效益，由此可見，實現創意產業的發展，必須要通過法律手段，對茶文化遺產進行更為有效的保護[2]。

1.4 法律是搶救茶文化遺產的重要手段

雖然目前人們已經逐步意識到了文化遺產保護的重要性，但是由于受多種客觀因素的影響，仍然有茶文化遺產遭到破壞的情況發生，尤其是部分地區過度注重經濟效益，茶文化遺產被過度地開發，導致寶貴的文化遺產瀕臨消失。為了能夠盡快地解決這一急迫的問題，必須盡可能在最短的時間內，完善相關法律法規，及時制止對茶文化遺產的破壞，從而做好文化遺產搶救工作，[3]為后世發展留下寶貴的文化資源。

2 茶文化遺產保護中存在的法律問題

2.1 法律建設進度緩慢，體系不夠完善

相比于保護茶文化遺產對法律法規的訴求，當前我國相關法律條文還比較少，立法存在嚴重的滯后性。首先，當前相關法律法規中，部分立法對于茶文化遺產的規定還比較籠統，導致了在實際的執法過程中，難以對文化遺產破壞行為進行處罰，缺乏比較細致的法律依據，導致執法困難。其次，當前法律法規中還存在空白的部分，難以解決茶文化遺產加速消失、茶文化傳承難題，未能有效制止過度開發、知識產權被侵害等問題。[4]使得一些不法分子容易鉆法律空子，對于保護茶文化遺產極為不利。

2.2 存在明顯的職能交叉問題

當前，我國各地相關機構已經逐步開展茶文化遺產相關管理，基本能夠保障保護工作的開展。然而，其中職能交叉問題還是未能得到有效的解決。當保護工作需要多個部門協同合作時，由于相關法律未能明確各個部門各自的職能，對其中合作的細節未能進行詳細的規范，導致了推諉責任的情況發生。如果不能切實解決相關部門職能交叉問題，就無法加強部門之間的聯系，協作效率會大大降低，拖延茶文化遺產保護工作進程。

2.3 經費投入不足，茶文化遺產保護工作開展困難

從政府的角度來看，我國各地對于茶文化遺產的態度參差不齊。部分地方政府對保護工作還不夠重視，未能及時轉變文化遺產保護意識，缺乏有效的保護手段，對于自身的責任認識不清，為茶文化遺產提供的資金支持不足。而保護工作是一項巨大的工程，對資金的需求量非常巨大。如果沒有足夠的資金，很多工作都無法開展。工程項目在列出計劃之后久久不能執行，不止讓茶文化遺產無法得到有效的保護，還會嚴重影響相關項目的開發，對于傳統文化發展和當地經濟發展都造成極大的負面影響。

2.4 缺乏專業的茶文化遺產保護隊伍

專業人才是開展茶文化遺產保護的主體，缺乏專業的人才隊伍，就無法保證保護工作的正常運行。一方面，缺乏茶文化相關專業人才。在如今快節奏的生活中，年輕人很少有時間和精力靜下心來品茶論茶，更不愿意選擇茶文化相關專業，不愿意投入到茶文化遺產保護工作當中，導致了傳承人出現斷層。另一方面，缺乏專業的法律相關人才。當前，我國致力于研究茶文化遺產保護相關法律的人還比較稀缺，無法對相關法律法規的建設和完善提供專業性的參考意見，無法對執法過程進行有效的監督，也就進一步導致了茶文化遺產保護法律問題的擴大。[5]除此之外，缺乏同時具備茶文化和法律專業知識的綜合型人才，導致法律法規的建設和執行脫離了實際保護工作，法律比較空泛，無法發揮真正的保護作用。

3 法理學視角下茶文化遺產保護中的法律完善措施

3.1 堅持茶文化遺產保護立法原則

我國《非物質文化遺產法》對于立法的原則給出了明確的規定，制定本法律主要是為了更好地保護文化遺產，繼承與弘揚中華民族的傳統文化，推進社會主義精神文明建設。在確立茶文化遺產保護法律的過程中，應當嚴格遵守立法原則。

一是要遵循尊重人權、保障人權的原則。前文中提到，發展文化是人權的重要組成部分，為了實現法律對人權進行多角度和多層次保護的目的，就必須要考慮到保護社會大眾發展文化的權利。茶文化作為傳統文化的重要表現形式，在文明發展進程中占據重要的地位。因此，以保護茶文化遺產具體執行方式的人權保護，就必須要遵循尊重人權、保障人權的原則。

二是要遵循尊重區域差異，體現無形性、活態性的原則。我國地域寬廣，幅員遼闊，在不同的地區，茶文化的發展呈現出了不同的態勢。對茶文化遺產的保護，應當尊重各地區不同的習俗。茶文化的傳承依賴于茶文化遺產這項物質載體，茶文化本身是無形的，必須要通過具體的物質來體現。同時，茶文化也是隨著時間不斷發展的，具有明顯的活態性。因此，必須要強調傳承人在茶文化遺產的主體地位，對其合法權利進行更好的保護。

三是要遵循結合公權與私權的原則。從公法的角度來看，行政手段是保護茶文化遺產的重要方式，而從私法的角度來看，知識產權保護法是保護茶文化遺產的主要依據。要想更好地實現保護目的，就必須要將這兩者緊密地結合起來，從而讓保護工作能夠具有更強的可操作性，[6]在保障茶文化遺產得到有效的保護和開發利用的同時，也能夠更好的保護傳承人的知識產權，從而真正地體現法律保護的全面性。

四是要遵循平衡多方利益的原則。茶文化遺產保護過程中，涉及到的主體包括多個方面，其中包括國家政府、社會大眾、單一個人等。在保護工作中，難免會遇到不同的主體之間利益產生沖突的情況。法律法規的建設，應當充分考慮到不同主體的合法權益，完善相關法律條文，從而平衡各個主體的利益，避免為了保護部分主體權益而損害另一部分主體利益的情況發生。

五是要遵循平衡文化價值與經濟價值的原則。茶文化遺產之所以值得我們去傳承和發揚，是因為其具有承載民族文化的重要價值。在做好保護工作的前提下，對其進行開發利用，有助于促進我國新型創意產業的發展，為我國帶來巨大的經濟效益。法律法規的建設，應當做好文化價值與經濟價值的平衡工作，杜絕盲目追求經濟效益而破壞茶文化遺產的現象發生。

3.2 茶文化遺產保護的立法完善

首先，要完善茶文化遺產保護民事立法。民事立法保護茶文化遺產的核心就是知識產權保護。雖然在茶文化遺產保護中，知識產權保護的運用不一定是萬能的，但是如果遇到茶文化遺產的財產屬性符合知識產權法相關法律規定時，就能夠實現二者的兼容。因此，知識產權法的完善是開展茶文化遺產保護工作必不可少的環節。同時，要對二者之間的關系進行區分，避免在保護茶文化遺產的過程中，發生知識產權被分割的情況。通過建立對茶文化遺產保護具有針對性的知識產權保護模式，制定合理的使用制度，維護茶文化遺產的知識產權形態。還要對我國目前的知識產權法進行修改和完善，將那些符合知識產權法規定的茶文化遺產納入到保護的范疇。[7]

其次，要完善茶文化遺產保護行政立法。行政立法在茶文化遺產保護中，有著不可取代的公法保護優勢。其一，規范茶文化遺產的范圍。為了避免出現遺漏重要的茶文化遺產情況的發生，應當逐步以開放式分類來取代原有的列舉式分類，從而保證那些有保護價值的茶文化遺產能夠納入到保護范圍中來。其二，明確茶文化遺產保護相關部門的職責。通過細化法律法規，保證相關部門能夠按照法律來開展茶文化遺產的統計工作，對保護項目進行合理評定，積極申報，及時地開展瀕危茶文化遺產搶救等工作。其三，增強對茶文化遺產傳承人的法律保護力度。傳承人的保護是法律對人權保護的具體體現，也是茶文化遺產保護工作中的核心，通過建立和完善傳承人保護法律，保障茶文化能夠持續地發展和弘揚。其四，制定規范傳承人相關行為的保障條例。當前，茶文化傳承中，還存在因為傳承人對相關法律不夠了解，行為不規范而觸犯法律的情況。為了保障茶文化合法、合規傳承，應當進一步對傳承人的行為進行規范。建立專門承擔茶文化傳承工作的場所，為傳承人的活動提供方便。對傳承活動開展采取報批制度，避免造成安全隱患。同時，還應當加強對傳承人的法律意識培訓，使其能夠嚴格遵守茶文化遺產保護相關法律，更好地為傳承茶文化貢獻自己的力量。

3.3 茶文化遺產保護的司法完善

首先，要強化調解制度在茶文化遺產保護中的作用。茶文化涉及到民族文化和不同區域的當地風俗，在現實執法過程中，難免會遇到沒有先前案例參考的情況。為了維護相關權利主體的利益，司法人員不應當只是生搬硬套現有的法律條文，而是應當靈活應對。合理地運用調節制度，能夠最大程度地幫助權利主體維護其切身利益，從而避免因為執法不公而導致法律問題擴大。

其次，合理區分茶文化遺產傳承行為與犯罪行為的差別。茶文化遺產納入我國非遺名錄的重要前提條件之一，就是必須符合我國刑法的規定，確認其與刑法不存在沖突。茶文化在歷史發展過程中，烙刻上了明顯的歷史痕跡。然而，在封建時代，一些文化中的糟粕也在茶文化中有所體現。如果不能正確地分辨茶文化遺產是否具有傳承的價值，就會產生文化傳承與法律之間的沖突問題。另外，雖然茶文化遺產通過了審查和認定，但是在對茶文化開展傳承活動的過程中，也有可能出現觸犯刑法的行為。一旦傳承人行為違法，就有可能會在社會上形成極為不利的影響，導致茶文化傳承遇到更大的阻礙。因此，必須要對傳承行為進行更為明確的規范，將茶文化傳承行為與違反刑法的行為嚴格區分開來。在保證行為合法的前提下，開展茶文化傳承活動，才能讓茶文化遺產得到更為有效的保護，讓司法為保護工作保駕護航。

最后，開展茶文化遺產保護研討會。一方面要積極地組織茶文化遺產保護相關法律學者，社會中具有影響力的民俗學者以及法院審判人員和茶文化傳承人，在政府文化主管部門的帶領下，開展茶文化遺產保護法律專項研討會。深入研究司法實踐中可能會遇到的問題，為審判工作提供更為有力的理論支持。讓立法能夠更好地為司法提供依據，也讓司法工作的開展能夠緊緊圍繞法律法規來進行，從多個角度對茶文化遺產進行全方位的法律保護，形成一種更為完善的保護模式，推進茶文化的長久傳承。

4 結語

綜上所述，多姿多彩的茶文化遺產屬于我國特有的珍貴文化資源，屬于中華優秀傳統文化。目前我國已經有44項中國“茶文化”入選非遺項目，其中不僅包含了各種品類茶葉的種植、制作技藝，還包含了茶廟會、茶藝、茶宴、茶俗等。對這些茶文化遺產的保護，對于促進我國優秀茶文化的歷史性傳承與發展，起到了重要的保障作用。在未來的工作中，我們要繼續著力于茶文化遺產的法律保護，充分發揮司法應用的職能，為優秀茶文化的保護提供強有力的服務與支持。以此來不斷增強法律服務保障的使命感、責任感，在法律服務茶文化遺產保護方面發揮長效協作機制作用，為我國茶文化的傳承，更為中華優秀傳統文化的發展，貢獻法律力量。