萬億之城，從“新”出發

高偉 李仁 楊春娜 慕溯

這個春天，對邁入萬億級城市行列的煙臺來說，顯得格外“熱辣滾燙”：

2月19日，煙臺召開全市奮進萬億新征程動員大會。中共山東省委常委、煙臺市委書記江成回憶了煙臺萬億之路的非凡歷程，更著重分析了煙臺新起點上面臨的新機遇、新挑戰，動員全市上下乘勢而上、再攀新高。

在外界看來穩健甚至有些“低調”的煙臺，并沒有沉浸在收獲的喜悅中，而是清醒思考，重整行裝，以新姿態開啟嶄新征程。

新坐標

新坐標：2035年煙臺躍升成為環渤海地區中心城市。

環渤海地區是中國北方經濟最發達、資源最集中的區域。煙臺成為北方地區首個過萬億的地級市，經濟總量在環渤海13座地級以上城市中僅排在直轄市天津之后。

躋身“萬億俱樂部”，煙臺緣何轉身向灣區？

從全省布局來看，這是山東省人民政府賦予煙臺的新期望和新發展機遇。去年10月，山東省人民政府批復《煙臺市國土空間總體規劃》，首次提出2035年煙臺躍升成為環渤海地區中心城市。隨后召開的煙臺市委經濟工作會議和市“兩會”，對這一發展方位再次進行明確。

錨定這一目標，煙臺立即著手進行詳細部署，在培強現代產業、增強發展動能、筑強平臺支撐、做強海洋經濟等方面加力奮進，奮力實現新一輪跨越發展。新城市方位下，謀求高質量發展的煙臺，必將與青島聯手成為膠東半島率先發展的雙引擎，這對提升山東綜合實力和競爭力意義重大。

從煙臺自身發展來看，是邁上萬億臺階后提升、精進城市競爭力的現實之需。新時代的發展必須是高質量發展。把堅持高質量發展作為新時代的硬道理，是把握發展大勢、爭取未來競爭主動的戰略選擇。

當前，世界經濟正在加快進入灣區時代，粵港澳大灣區已經形成一個世界級的城市群。煙臺處于環渤海灣區，主動融入大灣區尋標對標，在環渤海區域搶占制高點、爭取主動權，既是贏得未來區域競爭的長遠所需，也是加快自身高質量發展的當務之急。

置身新方位，催生新動力。煙臺將主動融入渤海灣、全面銜接大戰略，保持旺盛“城市生長力”，知重負重，敢作善為。

新定位

新定位：打造綠色低碳高質量發展示范城市。

如果每座城市都有屬于自己的專屬色彩，煙臺的發展底色一定是“綠色”。

這份綠色，見之于2023綠色低碳高質量發展大會的高規格、高層次，500多位海內外國家政要、權威專家、跨國公司代表等行業大咖齊聚煙臺，共謀高質量發展新未來，讓世界看見綠色賽道上奮進的山東。

這份綠色，見之于煙臺在落實雙碳目標過程中完成產業重塑， 綠色石化產業列入省十強產業“雁陣形”產業集群，清潔能源資源全國領先，“藍綠共融”城市生態呼之欲出，綠色生產方式和生活方式加速形成。

這份綠色，同樣見之于長島國際零碳島規劃研究成果“閃耀”聯合國氣候變化大會、國內首個900兆瓦跨區域核能供暖工程投運、千里海岸觀光廊道串聯起滿城山海……我們從一個個細微的驚喜里，觸摸到變化的煙臺、進步的中國。

綠色低碳，是大布局，更是大戰略。站上新起點，煙臺如何把這條綠色之路走好、走穩、走新？中共山東省委經濟工作會議和山東省“兩會”明確提出：支持煙臺打造綠色低碳高質量發展示范城市。這是中共山東省委賦予煙臺在山東綠色低碳高質量發展先行區建設中的嶄新定位，也為煙臺高質量發展帶來重大機遇。

今年煙臺政府工作報告中，強調要“加快打造綠色低碳高質量發展示范城市”“厚植高質量發展的綠色底色”“全方位提升城市能級，推動城市綠色低碳轉型”……一系列向綠而行的安排與部署，更加重視經濟發展質量變革、效率變革、動力變革，更加重視在萬億級城市行列新賽道上塑造新優勢，開創新局面。

這是對肩頭重任的實在回應，也是對發展韌性的科學籌謀。轉身逐綠，曾為煙臺“進階”萬億之城打開全新空間，也必將再次成就煙臺新一輪的城市轉型和發展進位。

新導向

新導向：持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

經濟高質量發展，是一個質與量協調發展的過程。“質”通常是指經濟發展的結構、效益，“量”則通常是指經濟發展的規模、速度，質的提升為量的增長提供持續動力，量的增長為質的提升提供重要基礎。二者辯證統一，缺一不可，最終要落腳到“進”上，實現高質量的發展。

反觀煙臺沖刺萬億之路，有“量”的擴張，更有“質”的支撐：

看增量，這是體量更大、實力更強的增長。2023年全年煙臺生產總值為10162.46億元，按不變價格計算，比上年增長6.6%。

看質量，這是創新更強、后勁更足的增長。“四新”經濟增加值增長10%左右，高新技術產業產值占比達到60%以上。裕龍島煉化一體化項目一期陸續中交，萬華新材料低碳產業園一期建設過半、乙烯二期全部裝置開工，形成“千億領航、百億支撐、十億帶動”的重大項目競相推進格局。

可以說，煙臺的萬億晉級之路，達到了“經濟增長穩中有進”和“質量效益持續提升”的發展預期。

導向明晰，進退才有章法。

新賽道上，面臨的局面更加復雜，挑戰更為嚴峻。堅持“持續推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長”新導向，煙臺將地區生產總值的增長目標設定為5.5%左右，規上工業增加值增長7%左右，社零總額增速高于全省平均，外貿進出口量穩質升。這些指標設置考量了高質量發展所需的“量”和“速”，留出了可持續發展空間。盡管壓力重重，但有了各層面各領域工作科學的“進”，就一定能有力保障全市經濟高質量發展的“進”。

新品牌

新品牌：仙境海岸·品重煙臺。

城市品牌，是一座城市的標識符，也是一個地區最重要的無形資產。今年政府工作報告中提出，煙臺要“建設具有影響力的國際城市，叫響‘仙境海岸·品重煙臺的城市品牌”。

在邁入萬億城市的關鍵節點上推出新的城市品牌，凸顯這座經濟大市的向新圖強之志。

煙臺，何以能“品重”？煙臺人熟知“品重”，源自孫中山為張裕題寫的“品重醴泉”。

這份跨越百年的贊許，恰恰印證著煙臺“實業報國”的民族工業基因。1861年開埠后，煙臺山下萌發起近代民族工業的種子，從張裕、北極星、三環等百年老字號，到如今“藍鯨1號”、神舟飛船、海上發射的火箭、C919大飛機等“大國重器”背后的煙臺元素，都折射著這座現代化制造業強市的厚實產業家底。煙臺品牌多，質量優，牌子硬，堪當“品重”二字。

煙臺，為何要“重品”？2035年躍升為環渤海地區中心城市，是煙臺擁抱灣區經濟、尋找城市發展新坐標的新方略。這背后，離不開現代產業體系的支撐。“重品”，是其中重要一環。九大制造業產值突破9000億元，農林牧漁業總產值突破1300億元，總投資超7000億的“四大千萬級”清潔能源基地加快建設……翻看煙臺2023年成績單，“重品”成果豐碩。新起點上，“重品”是傳承，是提升，也是煙臺在新發展方位下對自身發展的重新審視。

“仙境海岸·品重煙臺”，有何深意？從字面看，“仙境海岸”是歷史文化概念，“品重煙臺”是現實經濟概念，兩者相互交織，共同定義煙臺全新維度上的城市內涵和魅力。這一維度里的“品重”，有品牌的分量，更有品質的沉淀和人品的貴重。

山海胸襟，厚重有品。透過這一全新城市品牌，煙臺的特質得以凝練，本色得以彰顯，信心得以堅實。這對于在激烈競速中全新起跑的煙臺來說，至關重要。

新姿態

新姿態：追跑者。

這是煙臺對自身定位的清醒認識，也是在新一輪發展中的自我加壓。

猶如游戲中的闖關晉級，煙臺邁入“萬億方陣”，躍上更高的發展平臺，意味著由全國第二方陣城市的領跑者，變成第一方陣城市的追跑者。新的高強度賽事中，必須緊盯高質量發展這個首要任務，敢于和強手對決比拼、與標兵同臺競技，奮力實現新一輪跨越發展。

2023年年底召開的中共煙臺市委經濟工作會議上，這座城市的主政者將這種姿態定義為：加力奮進。

2月19日的動員大會上，又將“登高攀強”的方向進一步明晰：

奮進實體經濟為本、制造業筑基的產業之城；奮進科技驅動、人才匯聚的創新之城；奮進海納百川、銳意改革的開放之城；奮進向海圖強、港產融合的藍色之城；奮進城鄉協同、精致舒美的活力之城；奮進綠色低碳、清潔美麗的生態之城；奮進普惠共享、文明善治的幸福之城；奮進環境優越、法治護航的厚商之城……沒有凌空虛蹈，有的是挺膺擔當、注重實效、久久為功。

歲末年初，當官宣過萬億的消息傳來，力爭一流、從不服輸的煙臺人將這種姿態定義為：努力奔跑。

在研發車間，在施工現場，在廣袤田野，我們看到了這位“追跑者”奮力爭先的身影——萬華新材料低碳產業園一期建設過半，濰柴新能源動力產業園啟動建設……實干，道出人們心中的充實與希望，展現這座城市的蓬勃生機與壯闊前景。每一個努力奔跑的你，都是“追跑者”煙臺的動人樣子。

有人說，2023，煙臺拼得有勁，走得踏實。而我們自己深知，爬坡過坎本就崎嶇難行，唯有咬定青山，執著向前，方能讓未來的路越走越寬。

回望闖關之路，煙臺穩扎穩打，苦干實干，順利實現城市能級躍升；

眺望嶄新征程，煙臺保持定力，從“新”出發，扎實推動高質量發展！

New coordinates： Yantai will jump to become the central city of the Bohai Rim region.

The Bohai Rim region is the most economically-developed and resource-concentrated region in northern China. Yantai has become the first prefecture-level city in the northern region whose annual GDP has exceeded one trillion yuan， with its total economic output ranking second only to Tianjin municipality among the 13 prefecture-level and above cities in the Bohai Rim region.

Having joined the “1-trillion-yuan GDP club”， why does Yantai turn to the Bay Area？

From the perspective of the provincial layout， this is a new expectation and development opportunity given to Yantai by the Peoples Government of Shandong Province. In October last year， the Peoples Government of Shandong Province approved the “Overall Plan for the Land and Space of Yantai City”， proposing for the first time that Yantai was to jump to become the central city of the Bohai Rim region by 2035.