建設工程監理中的問題及措施研究

杜冬娟

（運城市天宇建設監理有限公司，山西 運城 044000）

0 引言

在建設工程施工作業有序開展的全過程中，監理工作具有至關重要的地位和作用，經業主委托，根據相關法律法規、工程項目監理合同和相關建設文件等，對整個建設工程項目施工過程開展協調監督管理工作，使建設工程施工期間的問題得到有效處理，促進其施工質量不斷提升，有利于整個建設工程經濟效益、社會效益的提升，實現建設目標。基于規范化建設工程現場監理，為行業發展助力。

1 監理工作在建設工程中的重要作用

1.1 總結監理經驗

立足于建設工程監理的全局發展，當前監理工作在實際開展過程中，與傳統的監理模式相比，不僅具有更清晰的監理流程和更規范的監理標準，而且其建立方法的現代化、智能化水平大幅提升。隨著建設工程的現代化發展，在施工現場的監理工作中加強監理的規范管理與控制，可以有效總結廣大監理人員的工作經驗，推動監理行業健康持續發展，推動建設工程監理模式與手段的創新發展，加強各單位和部門之間的協同配合，為建設工程高效建設提供支持。

1.2 提升工程質量

基于監理在建設工程中的職能定位，在建設工程施工規范開展監理工作的全過程中，監理人員可以隨時開展質量檢測工作，使其整體的施工質量得到切實保障，推動各項施工作業順利實施，同時提高后續使用過程中的安全性[1]。由于建設工程功能和價值的實現會受到工程施工質量的直接影響，在監理工作中積極做好質量管理工作，提高監理工作開展的規范性水平，嚴格按照國家規范和行業要求，在各個施工環節及時開展質量檢驗工作，并結合施工現場的實際情況優化資源配置，使該工程項目在竣工驗收環節順利通過。

1.3 降低工程成本

施工成本控制作為提升建設工程經濟效益的重要手段，也是監理工作的重要內容之一，將工程初期的設計環節作為降低工程整體成本的基礎，加大監理工作開展力度，為建設單位從根本上有效解決成本提供幫助。同時，在施工現場的監理工作中，加強對安全隱患和質量問題的排查，規范施工人員作業方式方法，避免出現資源浪費問題，提高施工效率和材料利用率，降低建設單位的成本支出。

1.4 加快施工進度

建設工程在城市現代化發展中的建設規模不斷擴大、項目數量不斷提升，為獲得更高的經濟效益，通常會縮短施工周期，制定緊密的施工進度計劃。但受施工現場各種不良因素的影響，可能導致施工進度緩慢，延長施工周期。對此，監理人員可以根據施工現場的實際情況，結合施工進度和施工環節的具體要求，統籌規劃整個建設工程項目，細化監理內容并實現精準部署，加強施工環節和各單位部門之間的配合，確保施工過程的實際建設進度與預期要求相符，保證其如期交付。

2 建設工程監理中存在的問題

2.1 監理機制不夠完善

為推動建設工程各個環節全面有序開展，在監理工作實際開展中需以科學完善的監理機制為重要依據，取得較高的監理成效。但在當前實際的監理工作中，現有監理機制不夠完善，對其詳細的監理內容并未提出全面的規范要求，既會對建設工程的正常施工造成影響，還會對監理工作造成阻礙，很難保證各項監理工作開展的針對性。縱觀監理行業發展歷程，其最初實施的主要目的是在經濟領域下推動工程項目創新改革，以政府部門作為主要推動力之一，發揮其強制性的特點。但由于不同部門存在部分職能重疊或交叉問題，導致其無法達到預期的監理效果，甚至嚴重浪費現有的社會資源。隨著監理行業的發展，部分建設工程會采用轉包、分包、掛靠等方式完成監理工作，由于施工單位和建設單位盲目追求經濟效益，對監理工作缺乏重視，使其實際效用無法充分發揮，影響施工進度和施工質量[2]。

2.2 協調作用發揮有限

建設工程在實際施工作業的過程中離不開設計單位、建設單位、施工單位等各參建單位的協同配合。在整個過程中，監理人員需充分發揮自身的協調作用，為業主方面了解施工進度和施工質量等信息提供幫助，并配合設計單位完成施工方案的創新和優化設計，自覺履行其協調職能。但從建設工程現階段實際的監理工作中可以發現，監理人員并沒有在項目建設過程中發揮自身的協調作用，使其在監理工作開展期間也會受到嚴重阻礙。由于在建設工程中監理人員未有效協調各參建單位，導致整個建設工程的施工管理秩序混亂，限制了相關工作人員自身職能作用的有效發揮，進而對各個施工環節的施工進度和質量造成一系列不利影響。

2.3 監理人員素質不高

監理人員作為建設工程項目在具體實施過程中開展監理工作的主體，其個人的綜合素養和專業能力會對建設工程監理工作開展質量與效果產生直接影響。為推動建設工程施工現場開展規范化的監理工作，推動監理行業整體向好發展，不僅要求監理人員掌握有關建設工程的專業知識，還要結合現代社會的科技發展掌握先進的施工技術規范，具備較強的法律意識和管理能力，實現對建設工程的科學監控和掌握[3]。但由于許多監理單位的監理團隊建設通常在簽訂監理合同后開展，或為搶占更大市場份額采用不良競爭的策略，導致其現場監理處于較低水平，無法適應監理行業現代化發展提出的較高要求，進而嚴重威脅建設工程的建設質量和安全。

3 加強建設工程監理的具體措施

3.1 建立健全監理管理機制

為使監理工作在建設工程中的職能作用得到最大限度的發揮，監理單位和監理人員必須先對其對應的管理機制在整個建設工程中產生的重要作用產生更全面的認識和了解，結合當前監理行業的現代化發展和建設工程施工建設中提出的個性化要求，在現代社會經濟發展中有效擴寬其發展空間，做好建設工程項目中的監督管理工作，遵循一協調、二管理、三控制的工作原則，滿足工程項目對工期、質量、安全、成本等方面提出的要求。為保證建設工程質量滿足竣工驗收要求，提高施工現場監理工作開展的規范化水平，要加強監理管理機制的建立與執行，結合現有監理機制在具體實施過程中存在的問題和不足之處對其進行不斷優化和完善，選擇行業中大型監理單位實行的管理體制，結合監理行業發展的相關要求和監理單位與建設工程的實際狀況，做好現有監理管理體制的創新和改革工作，對監理人員各項工作的開展提出規范性的要求，避免因盲目追趕施工進度、一味追求經濟效益等導致建設工程施工出現質量問題。

圖1 為建設工程監理組織結構。建設工程監理工作在日常開展過程中可按照圖1 的組織結構完成監理工作隊伍的建設，搭建與建設工程相適應的監理組織架構，規范建設工程中各個分項與環節中存在的各類不良施工行為[4]。結合監理行業的發展和建設工程的需求，使監理人員傳統的監理觀念發生轉變，根據建設工程中可執行的監理內容，制定明確、規范的監理要求，不斷優化并完善監理體制工作小組，促使其圍繞建設項目的實際狀況推動監理工作全面有序開展。針對建設工程涉及的豐富的監理內容，完善各類規章制度，明確監理人員權責劃分，避免出現交叉或重疊現象，確保各項管理體制在監理工作的各個環節中得到有效落實。與此同時，加強安全檢查，落實安全巡檢、規范安全備案，做好安全監理工作，推動監理行業穩定發展。

3.2 加強參建單位協同作業

為確保建設工程最終的建設成果符合設計的預期效果，在施工過程中還要保證各參建單位之間保持良好的協調關系，真正實現多方參與，圖2 為建設工程參建單位的協同關系，以引入設計單位、監理單位和施工單位作為推動建設工程順利實施的重要保障。在建設工程監理工作開展期間，監理人員要將協調工程各參建單位關系作為自身基本工作內容，有效發揮監理的職能作用，通過落實該項監理工作，保證監理效果。在具體的協調過程中，監理人員應深入分析建設工程項目的施工現狀，全面掌握工程項目各參建單位的基本信息，積極尋求各單位之間的交流和溝通，全面開展建設工程項目進度管理工作，避免出現交叉碰撞或供需矛盾等問題，確保施工工藝的規范性和施工流程的標準性，推動建設工程施工作業有序實施，實現高質量施工作業的根本目的，從根本上保證建設工程最終的建設成果符合設計預期的要求。

圖2 建設工程參建單位的協同關系

在協調建設工程各參建單位關系的過程中，監理人員可以結合當前行業科學技術水平的不斷提高，用信息化監理手段替代傳統的監理模式，幫助業主、設計單位和施工單位及時同步施工建設狀況和實際進展，協調專業技術人員開展質量合格檢驗與安全隱患排查工作，從時間和空間兩個維度做好參建單位和施工進度的協同管理[5]。比如，在建設工程監理中運用BIM 技術完成成本管理。以現代建設工程成本管理理念為指導，利用BIM 技術構建信息化建筑工程信息平臺，綜合運用虛擬現實技術、人臉識別系統、遠程監控功能等，掌握建設工程的實時進度，結合基于行業市場動態變化的價格體系使其成本得到有效控制。在充分發揮監理工作協同作業效用的過程中，不僅可以做好各參建單位的協同工作，還能利用技術手段全面收集建設工程施工過程中的數據信息，整合現有資源，優化資源配置，通過監理工作的開展避免資源浪費問題的出現，推動各個施工區域開展協同作業。

3.3 提高監理人員綜合素質

在建設工程施工現場開展規范化監理工作的過程中，監理人員作為工作開展的核心，其職能作用的發揮對整個建設工程的高質量建設具有重要影響。因此，針對建設工程監理人員素質參差不齊的現狀，需加大監理人員的教育培訓力度，有效提升其職業素養和專業能力，在工作實踐中有效發揮其監理職能。為保證監理人員的綜合素質能從根本上得到大幅提升，監理單位在人員教育培訓工作中需結合日常工作開展的規范化標準要求，加大法治意識和安全意識的教育培訓，使其正確認識安全監理的重要性，明確自身的法律責任，為規范監理現場管理工作、增長監理人員管理能力奠定基礎，做好建設工程的監督管理工作。

首先，定期組織監理人員開展專業知識和先進技能的培訓活動，強化其知識基礎，幫助其了解先進的技術發展和規范要求。其次，定期開展交流會議活動，要求不同監理人員結合自身的工作實踐分享經驗教訓，共同探討建設工程監理工作中各項問題的解決方案，加強監理人員之間的交流和溝通，對監理現場整體的工作思路進行調整，推動監理工作高質量實施。最后，執行嚴厲的績效考核制度、獎懲制度、激勵制度等，調動監理人員工作積極性，提高監理工作規范化水平，嚴厲打擊違法違規行為，避免監理工作流于形式。提高行業準入門檻，加強行業內部優秀人才的引進，構建高素質專業化的建設工程監理隊伍，推動監理工作高效實施。

4 結語

綜上所述，基于建設工程周期長、規模大、數量多等特點，在其高質量建設的過程中可以有效借助監理工作的監督與管理職能，提高施工現場作業開展的規范性，通過高素質的監理人員、全面化的監理機制、協同化的監理模式，促進建設工程綜合效益進一步提升，推動監理行業長久穩定發展。