以教育強省建設(shè)助力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章

◎ 海南省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長 李 湖

習(xí)近平總書記強調(diào)，建設(shè)教育強國是中華民族偉大復(fù)興的基礎(chǔ)工程。黨的二十大將教育、科技、人才一體部署，強調(diào)“堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技自立自強、人才引領(lǐng)驅(qū)動，加快建設(shè)教育強國、科技強國、人才強國”，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對強國崛起歷史規(guī)律的深刻洞察，對當今全球競爭本質(zhì)和未來發(fā)展關(guān)鍵的精準把握。中國式現(xiàn)代化的基本特征，決定了必須始終立足基本國情，堅持教育服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展這個硬道理，充分發(fā)揮教育獨特的戰(zhàn)略使命，以高質(zhì)量教育體系支撐中國式現(xiàn)代化，不斷開創(chuàng)教育強國建設(shè)新局面。

省教育廳黨委把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于教育重要論述精神和省委八屆四次全會精神、省委經(jīng)濟工作會議精神作為當前和今后一個時期的重大政治任務(wù)，深化拓展主題教育成效，堅持從政治上看教育、從民生上抓教育、從規(guī)律上辦教育，始終聚焦和堅持服務(wù)經(jīng)濟建設(shè)這一中心工作和高質(zhì)量發(fā)展這一首要任務(wù)，以教育強省建設(shè)助力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章。

牢牢把握教育的政治屬性，堅定不移培養(yǎng)堪當民族復(fù)興大任和自貿(mào)港建設(shè)重任的時代新人

習(xí)近平總書記指出，培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人是教育的根本問題。在海南全面深化改革開放和加快推進自貿(mào)港建設(shè)的征程中，必須從政治上看教育，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，堅守為黨育人、為國育才。

一要牢牢把握人才培養(yǎng)方向。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想鑄魂育人，推動黨的創(chuàng)新理論進校園、進課堂、進頭腦，不斷完善以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為核心內(nèi)容的思政課課程體系，筑牢學(xué)生成長成才的思想政治根基。全面實施高校“時代新人鑄魂工程”“大思政課”建設(shè)工程，推進大中小學(xué)思想政治教育一體化，鞏固提升全省高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)，把立德樹人融入思想道德、文化知識、社會實踐教育各環(huán)節(jié)，強化中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、瓊崖革命文化教育。提高網(wǎng)絡(luò)育人能力，推動思政工作傳統(tǒng)優(yōu)勢同信息技術(shù)高度融合。加強學(xué)校鑄牢中華民族共同體意識教育。增強中小學(xué)德育工作時代性時效性，開展好“新時代好少年”“讀懂中國”等主品牌活動，完善“三全育人”格局，引導(dǎo)學(xué)生聽黨話、跟黨走。

海南省委教育工委書記，省教育廳黨組書記、廳長李湖。新海南記者 吳興財 攝

二要持之以恒加強教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，強化政治機關(guān)意識教育和政治忠誠教育，落實效能政府建設(shè)。持續(xù)提升教育系統(tǒng)基層黨建質(zhì)量，推動落實《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織條例》，健全黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負責(zé)制，加強民辦學(xué)校黨建督察指導(dǎo)，提升高校黨組織的政治功能和組織功能。突出抓好境外高校獨立辦學(xué)和中外合作辦學(xué)黨建工作，加強海南陵水國際聯(lián)合學(xué)院黨委建設(shè)，穩(wěn)步探索“一園多區(qū)”涉外辦學(xué)黨建思政新模式。穩(wěn)妥推進中小學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)的校長負責(zé)制落地落實，確保新的領(lǐng)導(dǎo)體制有效運行，學(xué)校黨組織的領(lǐng)導(dǎo)作用得到全面發(fā)揮。不斷健全教育系統(tǒng)全面從嚴治黨體系，持之以恒正風(fēng)肅紀反腐，深入推進“清廉校園”建設(shè)，努力營造風(fēng)清氣正的育人環(huán)境。

三要加強干部作風(fēng)能力建設(shè)。今后幾年，海南將進入高質(zhì)量發(fā)展的窗口期、封關(guān)運作的關(guān)鍵期、風(fēng)險防控的攻堅期，教育也將進入建設(shè)教育強國、教育強省的重要發(fā)展期，這比以往任何時候都更需要廣大干部樹立苦干實干的硬作風(fēng)、錘煉攻堅克難的真本領(lǐng)。要深化拓展學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想主題教育成果，認真落實省委八屆四次全會精神，圍繞“三種能力”“九種作風(fēng)”持續(xù)發(fā)力、久久為功，進一步引導(dǎo)黨員干部自覺發(fā)揚斗爭精神，提高斗爭本領(lǐng)，敢于迎難而上、敢啃硬骨頭，主動破解全省教育改革發(fā)展中的難題，切實推動海南教育高質(zhì)量發(fā)展。同時，堅持新時代好干部標準，突出選人用人政治標準，加大年輕干部的培養(yǎng)選拔力度，牢固樹立“有為才有位”的用人風(fēng)向標，持續(xù)優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)，不斷提高干部隊伍整體素質(zhì)，構(gòu)建有效保障立德樹人根本任務(wù)的干部教育管理機制。

牢牢把握教育的戰(zhàn)略屬性，不斷提升教育對海南自貿(mào)港高質(zhì)量發(fā)展的支撐力、貢獻力

習(xí)近平總書記指出，要把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強國的重要任務(wù)。在推進現(xiàn)代化發(fā)展進程中，高度重視教育現(xiàn)代化和教育強國建設(shè)，是近代以來各個國家推進現(xiàn)代化的普遍選擇。新時代新形勢，對教育提出了更高的要求，必須全面深化改革，從教育科技人才一體推進的大戰(zhàn)略上辦教育，緊緊圍繞自貿(mào)港封關(guān)運作這一頭號工程的各項任務(wù)，匯聚一切有利于激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展活力的創(chuàng)新要素和科教資源，跑出教育加速度。

一要服務(wù)國家和海南重大戰(zhàn)略需求。緊緊把握國家重大戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和海南科技、產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟布局對教育、科技、人才提出的新要求，圍繞加強科教融匯，打造科創(chuàng)高地，依托三亞崖州灣科技城、陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)等重點園區(qū)，引進一批高水平大學(xué)和科研機構(gòu)，服務(wù)國家戰(zhàn)略，圍繞熱帶高效農(nóng)業(yè)、海洋、航空航天、種業(yè)、醫(yī)療、生命科學(xué)、旅游、創(chuàng)意設(shè)計、電子信息和“數(shù)字+”等重點領(lǐng)域，建設(shè)研究院和高等研究院，推動研究成果在海南加速轉(zhuǎn)化，打造產(chǎn)學(xué)研用一體化發(fā)展的高等教育集群，促進創(chuàng)新鏈、人才鏈和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，在服務(wù)國家戰(zhàn)略和海南自貿(mào)港建設(shè)、優(yōu)化教育布局和結(jié)構(gòu)上探索“海南路徑”。

二要提升人才自主培養(yǎng)質(zhì)量。統(tǒng)籌高等教育、職業(yè)教育、繼續(xù)教育協(xié)同創(chuàng)新，立足海南自貿(mào)港四大產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，重點從基礎(chǔ)學(xué)科人才、高端工程技術(shù)人才、哲學(xué)社會科學(xué)骨干人才、理工農(nóng)醫(yī)類專業(yè)緊缺人才等需求側(cè)出發(fā)，前瞻性配置教育資源，提高人才供給的規(guī)模與質(zhì)量，加快形成與自貿(mào)港產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求相匹配的高質(zhì)量人才供給結(jié)構(gòu)。進一步優(yōu)化“1+2+X”高等教育結(jié)構(gòu)布局，全力推進海南大學(xué)世界一流學(xué)科、國內(nèi)一流高校建設(shè)，推進海南師范大學(xué)打造國內(nèi)一流師范院校，推動海南醫(yī)學(xué)院更名海南醫(yī)科大學(xué)、設(shè)立海南警察學(xué)院和海南藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等工作。完善就業(yè)與招生培養(yǎng)聯(lián)動機制，及時淘汰或更新已不適應(yīng)社會需求的學(xué)科專業(yè)，借鑒國際經(jīng)驗，加快培養(yǎng)法律、金融、信息技術(shù)、服務(wù)貿(mào)易、物流、公共衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域高端人才，形成規(guī)模效應(yīng)，全面支撐自貿(mào)港建設(shè)運行。同時，加快構(gòu)建具有海南特色的省域現(xiàn)代職業(yè)教育體系和市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體“一體兩翼”工作格局，創(chuàng)新政產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合新載體，實現(xiàn)職業(yè)學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量高水平、產(chǎn)學(xué)合作高質(zhì)量。

三要持續(xù)擴大海南教育對外開放。加快建設(shè)國際教育創(chuàng)新島，做好教育“境外消費回流”文章，推動形成全方位、深層次教育改革開放新格局。穩(wěn)步推進境外高校在瓊獨立辦學(xué)，辦好海南比勒費爾德應(yīng)用科學(xué)大學(xué)，加快海南莫斯科動力大學(xué)、瑞士洛桑酒店管理學(xué)院的籌備建設(shè)，力爭引進至少1所世界頂尖名校來瓊獨立辦學(xué)。開展高水平中外合作辦學(xué)，繼續(xù)實施好本科以上中外合作辦學(xué)機構(gòu)（項目）部省聯(lián)合審批機制，進一步提高行政許可效率和質(zhì)量。深化“一帶一路”教育交流合作，爭取教育部支持海南設(shè)立博鰲國際教育創(chuàng)新論壇，建設(shè)“一帶一路”教育博物館，成立“一帶一路”國際教育聯(lián)盟，搭建國家級教育對外合作交流平臺。支持省內(nèi)高校、在瓊辦學(xué)高校與國外高水平大學(xué)開展多種形式的教育交流和科研合作，辦好“海上絲綢之路國際產(chǎn)學(xué)研用合作會議海南分論壇”，支持海南大學(xué)建設(shè)好“熱帶高校聯(lián)盟”“海上絲綢之路旅游教育合作平臺”等平臺，支持陵水黎安國際教育創(chuàng)新試驗區(qū)建設(shè)好“一帶一路”學(xué)院、“一帶一路”跨境教育研究基地。充分發(fā)揮海南自貿(mào)港的政策優(yōu)勢，大力吸引教育類、科技類國際組織落戶海南，鼓勵世界知名高校（或高校聯(lián)盟）在海南設(shè)立中國中心等。持續(xù)打造“留學(xué)海南”品牌項目，用好海南東盟留學(xué)生獎學(xué)金，培養(yǎng)一批知華、友華、愛華的留學(xué)生，蹚出做好“引進來”和“走出去”兩篇大文章的新路徑，努力把海南建設(shè)成為中國特色社會主義教育開放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展的生動范例。

牢牢把握教育的民生屬性，讓教育發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民

習(xí)近平總書記強調(diào)，我們要建設(shè)的教育強國，最終是辦好人民滿意的教育。中國式現(xiàn)代化是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化，出發(fā)點和落腳點是讓14億多中國人民過上更加幸福美好的生活。海南自貿(mào)港作為國家最高水平的對外開放平臺，在中國式現(xiàn)代化進程中承擔(dān)著走在全國前列的使命擔(dān)當。省委經(jīng)濟工作會議強調(diào)，要加強和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中增進民生福祉，持續(xù)辦好年度民生實事，做好增收、就業(yè)、社會保障、保供穩(wěn)價、醫(yī)療教育、住房保障、精神文明建設(shè)等工作。其中，教育是重要民生，無論是入園、入學(xué)，還是升學(xué)、就業(yè)，都是關(guān)系千家萬戶切身利益的大事。我們要深刻認識教育之于人的全面發(fā)展的重大意義，準確把握人民群眾對教育的新關(guān)切新期盼，深刻把握教育穩(wěn)步促進共同富裕的路徑方法，把人民滿意、自貿(mào)港建設(shè)需要作為海南教育的根本評判標準，切實以教育公平促進社會公平。

一要進一步夯實基礎(chǔ)教育基點作用。全面落實《關(guān)于構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展的基本公共教育體系促進基礎(chǔ)教育高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》，持續(xù)推進義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化。大力推進基礎(chǔ)教育擴容提質(zhì)，實施學(xué)前教育發(fā)展提升行動計劃，加大財政投入，每年新建、改擴建一批公辦幼兒園，優(yōu)化普惠性幼兒園布局，完善普惠保障機制，推進學(xué)前教育普及普惠安全優(yōu)質(zhì)發(fā)展。優(yōu)化區(qū)域教育資源配置，完善城鄉(xiāng)學(xué)校布局結(jié)構(gòu)，穩(wěn)步開展縣域義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展創(chuàng)建評估與督導(dǎo)認定工作。推進鄉(xiāng)村教育高質(zhì)量發(fā)展，加強鄉(xiāng)村教師隊伍建設(shè)，完善鄉(xiāng)村學(xué)生關(guān)愛幫扶體系。指導(dǎo)海南全面落實國家課程方案和課程標準要求，合理規(guī)劃實施地方課程，加強校本課程管理，強化教材建設(shè)和管理。實施縣域普通高中發(fā)展提升行動計劃，深入推進縣域普通高中整體提升。鞏固深化“雙減”成果，完善校外培訓(xùn)規(guī)范治理政策體系，加大監(jiān)管力度，嚴防學(xué)科類校外培訓(xùn)隱形變異，持續(xù)強化非學(xué)科類校外培訓(xùn)監(jiān)管，保障家長學(xué)生合法權(quán)益。

二要強化高素質(zhì)教師隊伍建設(shè)。大力弘揚踐行教育家精神，加強教師思想政治與師德師風(fēng)建設(shè)，健全完善師德違規(guī)懲處機制，推進師德師風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化。堅持多措并舉，統(tǒng)籌優(yōu)化教師資源配置，深入實施特崗教師計劃、“銀齡講學(xué)計劃”“優(yōu)師計劃”、農(nóng)村學(xué)校定向公費師范生培養(yǎng)計劃。深化“縣管鄉(xiāng)用”基層教育人才激勵機制改革，探索以市場化方式精準引進一批農(nóng)村緊缺急需優(yōu)秀教育人才。加強全省公辦中小學(xué)教師優(yōu)化配置工作，拓展教師隊伍培養(yǎng)培訓(xùn)新思路，推進教師數(shù)字化學(xué)習(xí)，支撐教師專業(yè)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)，加大實施“國培計劃”“省培項目”“鄉(xiāng)村強師工程專項計劃”等項目，形成農(nóng)村教師普惠培訓(xùn)、骨干教師提升培訓(xùn)、優(yōu)秀教師研修培訓(xùn)等培訓(xùn)體系。實施師范教育協(xié)同提質(zhì)計劃，支持海南師范大學(xué)、瓊臺師范學(xué)院建立教師教育改革創(chuàng)新基地。完善職業(yè)教育“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)體系，分類開展高校教師培訓(xùn)。以教師之強支撐教育之強，更好地服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略。

三要切實加強校園安全工作。落細落實《海南省中小學(xué)生生命安全重點領(lǐng)域綜合治理行動方案（2023—2025年）》，聚焦防溺水、交通安全、學(xué)生心理健康、防欺凌等領(lǐng)域開展綜合治理，探索推動醫(yī)校合作，全面提升學(xué)生安全防護意識和防護能力。落實《海南省未成年人保護和預(yù)防犯罪重點市縣包保工作方案（2023—2025年）》，健全省級部門—市縣政府—鄉(xiāng)鎮(zhèn)—村居的包保工作責(zé)任體系，全力遏制未成年人安全事故發(fā)生。依托省級綜合教育安全應(yīng)急演練基地，開展中小學(xué)生安全應(yīng)急培訓(xùn)和演練，推動實現(xiàn)義務(wù)教育階段中小學(xué)生至少接受1次安全應(yīng)急綜合演練的目標。持續(xù)抓好各類學(xué)校的安全保衛(wèi)、校舍、燃氣、在建工程項目、防風(fēng)防汛、實驗室及危化品等風(fēng)險領(lǐng)域防范工作和隱患排查整改，加強教育系統(tǒng)安全管理人員培訓(xùn)，著力補齊管理漏洞短板、提高學(xué)校安全防范能力，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。

大道如砥，奮斗不息。省教育廳黨委將始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，切實增強“自貿(mào)港建設(shè)，教育何為”的歷史使命感，把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為建設(shè)教育強省的重要任務(wù)，積極拓寬視野和格局，努力構(gòu)建與建設(shè)具有世界影響力的中國特色自貿(mào)港相匹配的高質(zhì)量教育體系，以教育強省建設(shè)助力譜寫中國式現(xiàn)代化的海南篇章。

（本文轉(zhuǎn)自《今日海南》2024年第1期）