以“創(chuàng)”開路 以“新”制勝 打造高質(zhì)量發(fā)展山區(qū)縣樣板

帥朝暉

中共武義縣委書記

武義縣地處浙江之心、八婺之南，是“永武縉”五金產(chǎn)業(yè)集群的重要節(jié)點(diǎn)，擁有電動(dòng)工具、食品接觸容器兩個(gè)百億元產(chǎn)值產(chǎn)業(yè)，新能源新材料、有機(jī)國(guó)藥及半導(dǎo)體新材料等新興產(chǎn)業(yè)異軍突起。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，曾兩次親臨武義考察調(diào)研，充分肯定武義“發(fā)展工業(yè)的路子是符合規(guī)律的”。近年來(lái)，武義始終牢記習(xí)近平總書記殷殷囑托，對(duì)標(biāo)落實(shí)“在以科技創(chuàng)新塑造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)上走在前列”重要要求，一以貫之深入實(shí)施“工業(yè)強(qiáng)縣”“科創(chuàng)興縣”發(fā)展戰(zhàn)略，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破700 億元，科技創(chuàng)新指數(shù)、R&D 占比等9 項(xiàng)指標(biāo)領(lǐng)跑山區(qū)26 縣，連續(xù)兩年榮獲全省市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)科技進(jìn)步目標(biāo)責(zé)任制考核優(yōu)秀單位，縣域綜合實(shí)力躋身長(zhǎng)三角百?gòu)?qiáng)。

聚焦空間變革 以大平臺(tái)孵化大產(chǎn)業(yè)

高質(zhì)量發(fā)展，平臺(tái)是基礎(chǔ)。我們堅(jiān)持規(guī)劃先行，以產(chǎn)城融合理念，一體推進(jìn)平臺(tái)布局優(yōu)化、功能完善、品質(zhì)提升。打造更高能級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)。搶抓省委、省政府“一縣一策”機(jī)遇，整合科技城、新材料產(chǎn)業(yè)園、裝備制造園，做大做強(qiáng)3.61 平方千米特色生態(tài)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)。目前，武義科技城共入駐企業(yè)和機(jī)構(gòu)170 家。以“全國(guó)靈芝第一股”壽仙谷為核心，打造占地1.5 平方千米、集研發(fā)生產(chǎn)銷售于一體的工旅融合示范園。以省特別重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目“潤(rùn)優(yōu)高純石英砂”為龍頭，加快推進(jìn)強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈延鏈，全力打造百億元產(chǎn)值省級(jí)新材料研發(fā)制造基地。構(gòu)建更高層次戰(zhàn)略合作平臺(tái)。深化產(chǎn)學(xué)研合作，先后與20 家高校聯(lián)合成立技術(shù)轉(zhuǎn)移工作站。攜手上海第二工業(yè)大學(xué)建立武義智能制造產(chǎn)業(yè)研究院，累計(jì)為450 多家企業(yè)提供“一對(duì)一”智能化診斷服務(wù)，幫助企業(yè)解決技術(shù)難題40 多項(xiàng)，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作超2500 萬(wàn)元。完善更高質(zhì)量創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)。圍繞電動(dòng)工具等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，打造省級(jí)電動(dòng)工具產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)綜合體，做強(qiáng)電動(dòng)工具情報(bào)中心、工程師協(xié)同創(chuàng)新中心、知識(shí)產(chǎn)權(quán)品牌指導(dǎo)服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品檢測(cè)、技術(shù)攻關(guān)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等一站式服務(wù)。推動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新孵化平臺(tái)建設(shè)，創(chuàng)成國(guó)家級(jí)星創(chuàng)天地2 家、省級(jí)眾創(chuàng)空間4 家。

聚焦動(dòng)力變革 以新技術(shù)激活新引擎

高質(zhì)量發(fā)展，企業(yè)是主力。我們堅(jiān)持企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，以高科技投入、數(shù)字化轉(zhuǎn)型推動(dòng)企業(yè)強(qiáng)筋壯骨、提質(zhì)提能。打好企業(yè)研發(fā)主動(dòng)戰(zhàn)。以營(yíng)收億元以上企業(yè)和規(guī)上企業(yè)為重點(diǎn)，積極探索“揭榜掛帥”等機(jī)制，推動(dòng)校企關(guān)鍵技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。近三年，省級(jí)企業(yè)研究院數(shù)量增長(zhǎng)3 倍，規(guī)上企業(yè)研發(fā)覆蓋率提升23.2 個(gè)百分點(diǎn)。壽仙谷公司與中國(guó)工程院院士張伯禮、李玉合作建立智慧健康創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室、生物育種創(chuàng)新中心，以第一完成單位榮獲省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省政府質(zhì)量獎(jiǎng)。打好數(shù)字賦能突圍戰(zhàn)。深入實(shí)施數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提質(zhì)“一號(hào)發(fā)展工程”，以“產(chǎn)業(yè)大腦+未來(lái)工廠”為引領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型步伐。2023年，新增省級(jí)數(shù)字化車間和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)5 家。全省率先打造“共享智造”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，入選工業(yè)和信息化部服務(wù)型制造示范項(xiàng)目名單。打好主體培育聯(lián)動(dòng)戰(zhàn)。深入實(shí)施科技企業(yè)“雙倍增”行動(dòng)升級(jí)版，大力推進(jìn)質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌、知識(shí)產(chǎn)權(quán)“四大強(qiáng)企工程”，推動(dòng)企業(yè)小升規(guī)、規(guī)改股、股上市。近三年，高新技術(shù)企業(yè)從169 家增至232家，省科技型中小企業(yè)從398 家增至573 家，每千家企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)居全市第二、科技型中小企業(yè)數(shù)連續(xù)三年居全市第一，上市企業(yè)數(shù)居山區(qū)26 縣第三。

聚焦服務(wù)變革 以強(qiáng)質(zhì)效做優(yōu)強(qiáng)磁場(chǎng)

高質(zhì)量發(fā)展，人才是關(guān)鍵。我們堅(jiān)持“人才是第一資源”，迭代出臺(tái)“人才新政20 條”，以“武”微不至的竭誠(chéng)服務(wù)，激活近悅遠(yuǎn)來(lái)“一池春水”。重點(diǎn)服務(wù)好三類人才：一是高層次人才。創(chuàng)新“周末科學(xué)家”等柔性引才機(jī)制，設(shè)立人才編制池專項(xiàng)支持“高精尖缺”人才招引。近三年，新招引高層次人才20 人，建成院士專家工作站13 個(gè)、博士創(chuàng)新站7 家。2022年，全縣在職高層次人才數(shù)、新增青年博士數(shù)實(shí)現(xiàn)翻番。二是高技能人才。積極探索技能人才評(píng)價(jià)體系改革，全省首創(chuàng)高技能人才享受高層次人才待遇機(jī)制，推動(dòng)168 名高技能人才進(jìn)入高層次人才隊(duì)伍、277 人享受政府津貼待遇，相關(guān)做法獲央視專題報(bào)道，中組部點(diǎn)贊推廣。近三年，累計(jì)新增技能人才1.2 萬(wàn)人、高技能人才6200 余人，選拔技能帶頭人67 人。三是科技特派員。動(dòng)態(tài)更新科技特派員“資源清單”、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道“需求清單”，通過“政府選派+自主點(diǎn)單”“片區(qū)發(fā)榜+組團(tuán)揭榜”等多元模式，有效承接18 家單位298 名科技特派員，落地轉(zhuǎn)化農(nóng)業(yè)科技成果220 余項(xiàng)，累計(jì)帶動(dòng)農(nóng)民增收超3 億元。7 次獲評(píng)全省科技特派員工作先進(jìn)集體，入選省科技特派團(tuán)試點(diǎn)縣。

聚焦環(huán)境變革 以好生態(tài)換來(lái)好前景

高質(zhì)量發(fā)展，環(huán)境是支撐。我們以營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“一號(hào)改革工程”為牽引，充分發(fā)揮有為政府和有效市場(chǎng)作用，一體推進(jìn)政務(wù)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)生態(tài)環(huán)境和人文環(huán)境建設(shè)。打好“政策牌”。出臺(tái)營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升“雙18 條”、助企暖企“十件事”，每年保持科技財(cái)政投入15%以上增長(zhǎng)。過去五年間，投入科技財(cái)政資金10.8 億元，科技獎(jiǎng)補(bǔ)支出1.63 億元。搶抓全省首批科技成果“轉(zhuǎn)移支付”試點(diǎn)機(jī)遇，通過“先用后轉(zhuǎn)”，推動(dòng)30 余家企業(yè)享受科技成果轉(zhuǎn)化，達(dá)成產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目金額超1500 萬(wàn)元。打好“招引牌”。依托杭州科創(chuàng)飛地等平臺(tái)，打好駐點(diǎn)招商、以商招商、基金招商“組合拳”，2023年以來(lái)，招引落地10 億元以上制造業(yè)項(xiàng)目6 個(gè)、億元以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目7 個(gè)。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)等橋梁紐帶作用，推動(dòng)項(xiàng)目回歸、資金回流、人才回鄉(xiāng)。高規(guī)格舉辦首屆武義發(fā)展大會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)簽約項(xiàng)目19 個(gè)，總投資148.5 億元。牽手鄉(xiāng)賢王金南院士，建成運(yùn)行全國(guó)首個(gè)大氣邊界層頂（上黃）觀測(cè)站。打好“節(jié)會(huì)牌”。積極推動(dòng)創(chuàng)新資源“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，連續(xù)10年舉辦全國(guó)電動(dòng)工具配套會(huì)議暨五金工具博覽會(huì)。舉辦首屆“武義企業(yè)家節(jié)”活動(dòng)，組織納稅前50 強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)負(fù)責(zé)人赴深圳“充電提能”，以一場(chǎng)事跡展播、一場(chǎng)圖片展、一次家鄉(xiāng)游、一次亮燈致敬“四個(gè)一”弘揚(yáng)企業(yè)家精神，在全社會(huì)營(yíng)造親商、安商、暖商的濃厚氛圍。

武義科技城