七部門聯合發文 前瞻布局新賽道 加快形成新質生產力 推動未來產業創新發展

圍繞加強對未來產業的前瞻謀劃、政策引導，支撐推進新型工業化，加快形成新質生產力，日前，工業和信息化部、科技部等七部門聯合印發《關于推動未來產業創新發展的實施意見》（以下簡稱《實施意見》）。

《實施意見》明確提出了全面布局未來產業、加快技術創新和產業化、打造標志性產品、壯大產業主體、豐富應用場景、優化產業支撐體系等六大重點任務。

當前，科技創新和產業發展融合不斷加深，催生出元宇宙、人形機器人、腦機接口、量子信息等新產業發展方向，大力培育未來產業已成為引領科技進步、帶動產業升級、開辟新賽道、塑造新質生產力的戰略選擇。據悉，我國具備工業體系完整、產業規模龐大、應用場景豐富等綜合優勢，為未來產業發展提供了豐厚土壤，但同時我國未來產業發展也面臨系統謀劃不足、技術底座不牢等問題。

對此，《實施意見》從技術創新、產品突破、企業培育、場景開拓、產業競爭力等方面提出發展目標：到2025年，我國未來產業技術創新、產業培育、安全治理等全面發展，部分領域達到國際先進水平，產業規模穩步提升。建設一批未來產業孵化器和先導區，突破百項前沿關鍵核心技術，形成百項標志性產品，初步形成符合我國實際的未來產業發展模式。到2027年，未來產業綜合實力顯著提升，部分領域實現全球引領。關鍵核心技術取得重大突破，一批新技術、新產品、新業態、新模式得到普遍應用，形成可持續發展的長效機制，成為世界未來產業重要策源地。

未來產業發展的核心是前沿技術的創新突破。《實施意見》按照“技術創新—前瞻識別—成果轉化”的思路，提出推動前沿技術產業化的具體舉措：一是抓創新。面向未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間、未來健康六大重點方向，實施國家科技重大項目和重大科技攻關，發揮各創新載體作用，鼓勵龍頭企業牽頭成立創新聯合體，體系化推進關鍵核心技術攻關。二是精識別。打造未來產業瞭望站，跟蹤重點領域科技發展動向，聚焦前沿熱點，利用人工智能、先進計算等技術，精準識別具備高水平技術突破、高潛能產業化前景的技術創新。三是促轉化。定期發布前沿技術推廣目錄，高水平建設未來產業成果“線上發布大廳”，打造產品交易平臺，舉辦成果對接展會，提供精準對接。高水平建設技術市場和科技企業孵化器，高效整合創新優勢資源，推動先進科技成果落地轉化。

具體來看，圍繞未來制造、未來信息、未來材料、未來能源、未來空間和未來健康六大重點方向，《實施意見》提出，在未來制造領域，發展智能制造、生物制造、納米制造、激光制造、循環制造，突破智能控制、智能傳感、模擬仿真等關鍵核心技術，推廣柔性制造、共享制造等模式，推動工業互聯網、工業元宇宙等發展。在未來信息領域，推動下一代移動通信、衛星互聯網、量子信息等技術產業化應用，加快量子、光子等計算技術創新突破，加速類腦智能、群體智能、大模型等深度賦能，加速培育智能產業。在未來材料領域，推動有色金屬、化工、無機非金屬等先進基礎材料升級，發展高性能碳纖維、先進半導體等關鍵戰略材料，加快超導材料等前沿新材料創新應用。在未來能源領域，聚焦核能、核聚變、氫能、生物質能等重點領域，打造“采集—存儲—運輸—應用”全鏈條的未來能源裝備體系。研發新型晶硅太陽能電池、薄膜太陽能電池等高效太陽能電池及相關電子專用設備，加快發展新型儲能，推動能源電子產業融合升級。在未來空間領域，聚焦空天、深海、深地等領域，研制載人航天、探月探火、衛星導航、臨空無人系統、先進高效航空器等高端裝備，加快深海潛水器、深海作業裝備、深海搜救探測設備、深海智能無人平臺等研制及創新應用，推動深地資源探采、城市地下空間開發利用、極地探測與作業等領域裝備研制。在未來健康領域，加快細胞和基因技術、合成生物、生物育種等前沿技術產業化，推動5G/6G、元宇宙、人工智能等技術賦能新型醫療服務，研發融合數字孿生、腦機交互等先進技術的高端醫療裝備和健康用品。

此外，《實施意見》提出，在強化技術供給方面，發揮國家戰略科技力量和領軍企業作用，加快前沿技術和顛覆性技術突破，打造原創技術策源地。在打造標志性產品方面，突破下一代智能終端，發展適應通用智能趨勢的工業終端、面向數字生活新需求的消費級終端、智能適老的醫療健康終端和具備爆發潛能的超級終端；做優信息服務產品，發展下一代操作系統，推廣開源技術；做強未來高端裝備，突破人形機器人、量子計算機等產品。在豐富應用場景方面，加快工業元宇宙、生物制造等新興場景推廣，依托載人航天、深海深地等重大工程和項目場景，加速探索未來空間方向的成果創新應用。在優化產業支撐體系方面，實施新產業標準化領航工程，統籌布局未來產業標準化發展路線，加快重點標準研制；深入推進5G、算力基礎設施、工業互聯網、物聯網、車聯網、千兆光網建設，構建高速泛在、集成互聯、智能綠色、安全高效的新型數字基礎設施等。

供圖/視覺中國