政府工作報(bào)告新部署

“人工智能+”“低空經(jīng)濟(jì)”“商業(yè)航天”“氫能”“新型儲(chǔ)能”“養(yǎng)老科技”“創(chuàng)新藥”等多個(gè)關(guān)鍵詞被首次寫入政府工作報(bào)告，傳遞著新的施政信號(hào)。

政府工作報(bào)告是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展和政策走向的重要風(fēng)向標(biāo)。3月5日上午9時(shí)，十四屆全國人大二次會(huì)議在人民大會(huì)堂舉行開幕會(huì)，2024年政府工作報(bào)告正式發(fā)布，未來一年，我國將以怎樣的經(jīng)濟(jì)愿景、發(fā)展藍(lán)圖、謀篇布局指引發(fā)展，由此有了明確路徑。

在當(dāng)前復(fù)雜的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢下，今年政府工作報(bào)告再次提出了5%左右的經(jīng)濟(jì)增長目標(biāo)。對(duì)于這一目標(biāo)的設(shè)定，國家發(fā)展改革委主任鄭柵潔表示，這一目標(biāo)符合“十四五”規(guī)劃的年度要求，與經(jīng)濟(jì)增長的潛力基本匹配，是一個(gè)積極向上、奮力一跳能夠?qū)崿F(xiàn)的目標(biāo)。

信心來自哪里？鄭柵潔給出了這樣的回答：2024年中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有利條件強(qiáng)于不利因素，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢將進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)。不論是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短周期還是長周期看，都有強(qiáng)有力的支撐。具體可以從四個(gè)方面來看：第一，發(fā)展基礎(chǔ)更為堅(jiān)實(shí)；第二，宏觀政策繼續(xù)加力；第三，各地發(fā)展更加積極有為；第四，向好因素不斷累積。

目標(biāo)具體如何實(shí)現(xiàn)，從今年政府工作首要任務(wù)的轉(zhuǎn)變或可窺見一二。

在去年的政府工作報(bào)告中，“著力擴(kuò)大國內(nèi)需求”排在首位。而在今年的政府工作報(bào)告中，排在年度重點(diǎn)工作之首的是“大力推進(jìn)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”。“擴(kuò)大國內(nèi)需求”，僅次于“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”，在十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)中位列第三。

從去年首提“新質(zhì)生產(chǎn)力”，到中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”，到29個(gè)省份地方兩會(huì)積極部署，再到政治局集體學(xué)習(xí)系統(tǒng)闡述，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手，成為今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)工作的首要任務(wù)，符合人們預(yù)期。需要注意的是，最近的政府工作報(bào)告還明確提出了要?jiǎng)?chuàng)建一批未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)，無疑為各地下一步突圍競逐帶來新的機(jī)遇。

另外，在歷年的政府工作報(bào)告中，首次被寫入的新關(guān)鍵詞往往被視為傳遞新的施政信號(hào)，備受關(guān)注。在今年政府工作報(bào)告中，除了“新質(zhì)生產(chǎn)力”，“人工智能+”“低空經(jīng)濟(jì)”“商業(yè)航天”“氫能”“新型儲(chǔ)能”“養(yǎng)老科技”“創(chuàng)新藥”等均為首次出現(xiàn)。

值得一提的是，最新的政府工作報(bào)告部署的十項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，有九項(xiàng)與中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議涵蓋的內(nèi)容基本一致，新增的那一項(xiàng)正是“深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略，強(qiáng)化高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)支撐”，位列今年重點(diǎn)工作任務(wù)第二項(xiàng)。政府工作報(bào)告明確提出，堅(jiān)持教育強(qiáng)國、科技強(qiáng)國、人才強(qiáng)國建設(shè)一體統(tǒng)籌推進(jìn)，創(chuàng)新鏈產(chǎn)業(yè)鏈資金鏈人才鏈一體部署實(shí)施，深化教育科技人才綜合改革，為現(xiàn)代化建設(shè)提供強(qiáng)大動(dòng)力。開展基礎(chǔ)教育擴(kuò)優(yōu)提質(zhì)行動(dòng)、實(shí)施高等教育綜合改革試點(diǎn)、加強(qiáng)顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)研究、強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位、完善拔尖創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)機(jī)制，等等，多項(xiàng)工作按下“加速鍵”。