堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路

[摘要] 習(xí)近平總書記對(duì)婦女兒童和婦聯(lián)工作的重要論述豐富和發(fā)展了馬克思主義婦女理論，為婦女投身黨和國(guó)家事業(yè)提供了根本遵循；中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)使中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)有了主心骨和領(lǐng)路人，使婦女事業(yè)發(fā)展自覺融入黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展進(jìn)程；黨的婦女工作機(jī)制強(qiáng)化了婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，為婦女事業(yè)發(fā)展提供了制度保障。指導(dǎo)思想優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)力量?jī)?yōu)、工作機(jī)制優(yōu)構(gòu)成了新時(shí)代婦女共建共享中國(guó)式現(xiàn)代化的制度優(yōu)勢(shì)。

[關(guān)鍵詞] 婦女；? 共建共享中國(guó)式現(xiàn)代化；? 制度優(yōu)勢(shì)

[中圖分類號(hào)] D610.4； D619? ? ? ?[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A? ? ? ?[文章編號(hào)] 0529-1445（2024）03-0054-04

中國(guó)式現(xiàn)代化是強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的康莊大道，也是創(chuàng)造人民美好生活的必由之路。在這條道路上占全國(guó)人口近半數(shù)的婦女不能缺位。2023年10月30日，習(xí)近平總書記在同全國(guó)婦聯(lián)新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員集體談話時(shí)指出：“以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)，需要全體人民團(tuán)結(jié)奮斗，婦女的作用不可替代。”1我國(guó)廣大婦女積極投身新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，奮勇爭(zhēng)先、頑強(qiáng)拼搏，展現(xiàn)了新時(shí)代女性風(fēng)采。歷史和實(shí)踐證明，我國(guó)廣大婦女之所以能夠在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮作用、取得進(jìn)步，根本原因在于我國(guó)婦女兒童和婦聯(lián)工作的指導(dǎo)思想優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)力量?jī)?yōu)、工作機(jī)制優(yōu)。當(dāng)前，這些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)仍然是支撐廣大婦女共建共享中國(guó)式現(xiàn)代化的力量源泉。

指導(dǎo)思想優(yōu)：馬克思主義婦女理論中國(guó)化最新成果的科學(xué)指引

擁有馬克思主義科學(xué)理論指導(dǎo)是我們黨堅(jiān)定信仰信念、把握歷史主動(dòng)的根本所在，也是黨的婦女事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的根本所在。習(xí)近平總書記堅(jiān)持把馬克思主義婦女理論同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，對(duì)婦女兒童和婦聯(lián)工作作出一系列重要論述。這些重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在婦女事業(yè)領(lǐng)域的具體展開，是馬克思主義婦女理論中國(guó)化的最新成果，為引導(dǎo)廣大婦女共建共享中國(guó)式現(xiàn)代化提供了根本遵循。

婦女是一種偉大的人力資源，沒有婦女就不可能有偉大的社會(huì)變革，這是馬克思主義婦女理論的基本觀點(diǎn)。習(xí)近平總書記創(chuàng)造性地繼承和發(fā)展了這一理論，提出了尊重婦女主體性、發(fā)揮婦女能動(dòng)作用、關(guān)注婦女特殊需求、維護(hù)婦女切身利益等新思想新觀點(diǎn)，為在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)中匯聚巾幗力量奠定了價(jià)值觀基礎(chǔ)、提供了方法論指引。

高度肯定婦女的主體地位，強(qiáng)調(diào)發(fā)展離不開婦女。習(xí)近平總書記指出，“我們黨帶領(lǐng)人民不懈奮斗的光輝歷程，每一個(gè)勝利都有著廣大婦女的積極參與和卓越貢獻(xiàn)”1“希望廣大婦女做偉大事業(yè)的建設(shè)者、做文明風(fēng)尚的倡導(dǎo)者、做敢于追夢(mèng)的奮斗者”2“引導(dǎo)廣大婦女發(fā)揮在弘揚(yáng)中華民族傳統(tǒng)美德、樹立良好家風(fēng)方面的獨(dú)特作用”3。這些重要論斷與馬克思主義婦女理論既一脈相承又與時(shí)俱進(jìn)，充分肯定了婦女同男性一樣是具有獨(dú)立人格與尊嚴(yán)、能力與價(jià)值的社會(huì)主體，高度評(píng)價(jià)了廣大婦女是推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的重要力量，深刻體現(xiàn)了馬克思主義婦女觀關(guān)于如何認(rèn)識(shí)婦女作用的根本價(jià)值取向，為扭轉(zhuǎn)忽視或輕視婦女能力、作用和價(jià)值的認(rèn)識(shí)偏見提供了有力的思想武器。

深刻闡釋婦女參與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的重要途徑，強(qiáng)調(diào)要為她們平等參與、共享成果創(chuàng)造條件。習(xí)近平總書記指出，“保障婦女兒童合法權(quán)益、促進(jìn)男女平等和婦女兒童全面發(fā)展，是中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容”4“把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題，促進(jìn)男女平等，發(fā)揮婦女在各個(gè)方面的積極作用，組織動(dòng)員婦女走在時(shí)代前列，在改革發(fā)展穩(wěn)定第一線建功立業(yè)”5“要把保障婦女權(quán)益系統(tǒng)納入法律法規(guī)，上升為國(guó)家意志，內(nèi)化為社會(huì)行為規(guī)范；要堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策，在出臺(tái)法律、制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時(shí)充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的特殊利益”6。這些重要論斷深刻揭示了國(guó)家發(fā)展進(jìn)步與婦女發(fā)展的辯證統(tǒng)一關(guān)系，豐富了馬克思主義關(guān)于婦女解放與人類解放一致性的理論內(nèi)涵，超越了性別平等的意涵，全面回答了婦女事業(yè)發(fā)展“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”的問(wèn)題，賦予馬克思主義婦女理論關(guān)于婦女在生產(chǎn)中求平等、在參與中謀發(fā)展的時(shí)代內(nèi)涵，為婦女全面參與中國(guó)式現(xiàn)代化建設(shè)、讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平地惠及婦女提供了科學(xué)行動(dòng)指南。

領(lǐng)導(dǎo)力量?jī)?yōu)：中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)提供了根本政治保證

中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是中國(guó)婦女解放和中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路的首要特征。20世紀(jì)初，我國(guó)資產(chǎn)階級(jí)維新派、民主革命先驅(qū)孫中山、以唐群英為代表的女子參政同盟會(huì)等都曾提出過(guò)關(guān)于婦女解放的不同主張，但由于沒有先進(jìn)的理論指導(dǎo)，沒有用先進(jìn)理論武裝起來(lái)的強(qiáng)有力的革命政黨領(lǐng)導(dǎo)，中國(guó)人民一直沒有從根本上找到婦女解放的正確道路。自從有了中國(guó)共產(chǎn)黨，中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)就有了主心骨和領(lǐng)路人。回望中華文明五千多年發(fā)展史，沒有哪一種政治力量能像我們黨這樣深刻地、歷史性地改變中國(guó)婦女的前途命運(yùn)。

中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)婦女運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)舉什么旗、走什么路。習(xí)近平總書記指出，“婦女事業(yè)和婦聯(lián)工作要始終堅(jiān)持正確政治方向，與黨同心同行”1“要加強(qiáng)黨對(duì)婦女工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路，把握實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)這一當(dāng)代中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的時(shí)代主題”2“各級(jí)黨委和政府要充分認(rèn)識(shí)發(fā)展婦女事業(yè)、做好婦女工作的重大意義，加大重視、關(guān)心、支持力度”3。這些重要指示和要求科學(xué)指明了婦女運(yùn)動(dòng)的方向道路，深刻闡述了婦女事業(yè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展中的重要地位，為確保婦女事業(yè)發(fā)展始終沿著正確方向前進(jìn)提供了科學(xué)指引。

進(jìn)入新時(shí)代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面加強(qiáng)對(duì)婦女事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)。把男女平等基本國(guó)策納入黨的施政綱領(lǐng)，連續(xù)3次將“堅(jiān)持男女平等基本國(guó)策、保障婦女兒童合法權(quán)益”寫入黨代會(huì)報(bào)告；把婦女事業(yè)發(fā)展納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，把婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)持續(xù)納入國(guó)家反對(duì)拐賣人口、人權(quán)行動(dòng)、健康中國(guó)等專項(xiàng)行動(dòng)規(guī)劃；在2015年全球婦女峰會(huì)和2020年聯(lián)合國(guó)大會(huì)紀(jì)念北京世界婦女大會(huì)25周年高級(jí)別會(huì)議上，習(xí)近平主席分別提出促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的中國(guó)主張；中央書記處每年召開辦公會(huì)議聽取全國(guó)婦聯(lián)黨組工作匯報(bào)，對(duì)婦聯(lián)工作作出部署，為推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展提供支持、創(chuàng)造條件。

中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)發(fā)展史，是一部在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下不斷實(shí)現(xiàn)婦女解放和發(fā)展的奮斗史。歷史和實(shí)踐都充分表明，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，把婦女自身解放與發(fā)展自覺融入民族解放與國(guó)家發(fā)展進(jìn)程，是最符合中國(guó)國(guó)情、最能在短時(shí)間內(nèi)有效改變中國(guó)婦女命運(yùn)的正確選擇，最能體現(xiàn)中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的制度優(yōu)勢(shì)。

工作機(jī)制優(yōu)：促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的國(guó)家機(jī)制

把建立完善黨的婦女工作機(jī)制作為建立完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制的重要組成部分，是黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)婦女運(yùn)動(dòng)的一大突出特色。黨早在成立之初，就建立了中央婦女部。1924年5月，被毛澤東譽(yù)為中國(guó)共產(chǎn)黨“唯一的一個(gè)女創(chuàng)始人”的向警予擔(dān)任中央婦女部第一任部長(zhǎng)。其后，各根據(jù)地黨組織紛紛成立了各級(jí)婦女運(yùn)動(dòng)委員會(huì)（婦女委員會(huì)），擔(dān)負(fù)起執(zhí)行黨的婦女運(yùn)動(dòng)方針和領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)的職責(zé)。新中國(guó)成立后，特別是進(jìn)入新時(shí)代，黨不斷完善促進(jìn)男女平等和婦女全面發(fā)展的體制機(jī)制，強(qiáng)化婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用，保障婦女權(quán)益、推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展、落實(shí)男女平等基本國(guó)策，推動(dòng)形成了獨(dú)具中國(guó)特色的黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、多部門合作、全社會(huì)參與的婦女工作運(yùn)行機(jī)制。

建立完善人大立法保障婦女權(quán)益、政協(xié)協(xié)商推動(dòng)?jì)D女事業(yè)發(fā)展的工作機(jī)制。為切實(shí)保障婦女權(quán)益，全國(guó)人大及其常委會(huì)先后設(shè)立婦女兒童專門小組、內(nèi)務(wù)司法委員會(huì)工青婦室、社會(huì)建設(shè)委員會(huì)工青婦室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)人大、政府、司法、婦聯(lián)等相關(guān)部門，在立法審議和司法監(jiān)督中廣泛聽取各方意見，適時(shí)開展保障婦女權(quán)益的專項(xiàng)執(zhí)法檢查、專題調(diào)研及后續(xù)監(jiān)督工作。政協(xié)全國(guó)委員會(huì)先后設(shè)立婦女組、婦女青年委員會(huì)、婦青和法制委員會(huì)、社會(huì)和法制委員會(huì)等工作機(jī)構(gòu)，對(duì)涉及婦女發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題提出建議，辦理涉及婦女權(quán)益的相關(guān)提案。婦聯(lián)界別是政協(xié)全國(guó)委員會(huì)設(shè)置的34個(gè)界別之一，組織協(xié)商座談、開展專題調(diào)研、提交提案建議，有效拓展了反映婦女訴求的制度渠道。

建立完善政府貫徹落實(shí)男女平等基本國(guó)策的工作機(jī)制。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)的機(jī)構(gòu)設(shè)置是獨(dú)具中國(guó)特色的制度安排。該委員會(huì)由中央宣傳部、中央政法委、最高人民法院、最高人民檢察院、外交部、國(guó)家發(fā)展改革委等31個(gè)黨政部門和6個(gè)群團(tuán)組織組成。全國(guó)31個(gè)省（區(qū)、市）縣級(jí)以上人民政府均成立了相應(yīng)機(jī)構(gòu)，形成了縱向貫通、橫向聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合的促進(jìn)男女平等和婦女事業(yè)發(fā)展的組織體系。國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)牽頭組織編制并推動(dòng)實(shí)施婦女、兒童發(fā)展綱要，牽頭落實(shí)綱要目標(biāo)任務(wù)、示范創(chuàng)建、監(jiān)測(cè)評(píng)估等各項(xiàng)工作安排，引導(dǎo)全國(guó)各地建立了法規(guī)政策性別平等評(píng)估機(jī)制，為從源頭上促進(jìn)男女平等與婦女事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的政策保障。

強(qiáng)化婦聯(lián)組織作為黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁紐帶作用。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的全國(guó)性婦女組織——婦聯(lián)，婦聯(lián)是黨領(lǐng)導(dǎo)下的人民團(tuán)體，是黨和政府聯(lián)系婦女群眾的橋梁和紐帶，是國(guó)家政權(quán)的重要社會(huì)支柱，擁有參與決策的制度化渠道。婦聯(lián)既可以向黨中央提出建議，又可以在全國(guó)人大和全國(guó)政協(xié)會(huì)議上呼吁。中華全國(guó)婦女聯(lián)合會(huì)作為國(guó)務(wù)院婦女兒童工作委員會(huì)辦公室常設(shè)機(jī)構(gòu)所在地，與政府各職能部門建立起制度化的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，具有其他國(guó)家非政府婦女組織不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。此外，婦聯(lián)組織網(wǎng)絡(luò)健全、規(guī)模龐大，建立起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、縱橫交錯(cuò)、條塊結(jié)合、立體開放的組織體系，為婦聯(lián)溝通上下、聯(lián)系左右，充分發(fā)揮引領(lǐng)服務(wù)聯(lián)系職能創(chuàng)造了廣闊空間。

指導(dǎo)思想優(yōu)、領(lǐng)導(dǎo)力量?jī)?yōu)、工作機(jī)制優(yōu)是中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性在婦女工作領(lǐng)域的具體體現(xiàn)和生動(dòng)寫照。我國(guó)促進(jìn)男女平等和婦女事業(yè)全面發(fā)展的制度安排是經(jīng)過(guò)歷史和現(xiàn)實(shí)檢驗(yàn)的，是行得通、有效率、最能帶給中國(guó)婦女福祉的制度設(shè)計(jì)，為豐富世界婦女運(yùn)動(dòng)形態(tài)貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)經(jīng)驗(yàn)。

（本文是研究闡釋黨的十九屆六中全會(huì)精神國(guó)家社科基金重大項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)婦女運(yùn)動(dòng)百年重大成就研究”〈項(xiàng)目編號(hào)：22ZDA023〉階段性成果）

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（作者簡(jiǎn)介：馬焱，全國(guó)婦聯(lián)婦女研究所婦女理論研究室主任、研究員）

責(zé)任編輯 / 曹? ?晶