地理信息技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中的機遇與挑戰(zhàn)

林笑言

摘 要：地理信息技術(shù)（GIS）在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色，它不僅可以幫助企業(yè)和政府更好地理解和利用空間數(shù)據(jù)，還可以為經(jīng)濟發(fā)展帶來許多潛在機遇。然而，地理信息技術(shù)（GIS）在經(jīng)濟發(fā)展中也面臨著一些挑戰(zhàn)，如數(shù)據(jù)隱私和安全性問題、技術(shù)的普及和使用門檻等。為了應(yīng)對這些挑戰(zhàn)，需進一步加強政策支持、創(chuàng)新研發(fā)、人才培養(yǎng)以及跨領(lǐng)域合作，推動地理信息技術(shù)（GIS）在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮更大的作用。

關(guān)鍵詞：GIS 經(jīng)濟發(fā)展 機遇 挑戰(zhàn)

中圖分類號：F061.3

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2024）02-043-02

地理信息技術(shù)（GIS）是一種利用計算機技術(shù)和地理學原理來收集、管理、分析和展示地理信息的技術(shù)的，以下簡稱GIS。隨著信息技術(shù)的不斷發(fā)展和全球經(jīng)濟的日益全球化，GIS在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著越來越重要的角色。在這樣的背景下，研究GIS在經(jīng)濟發(fā)展中的潛在機遇與挑戰(zhàn)變得尤為重要。

一、GIS在經(jīng)濟發(fā)展中的重要意義

GIS在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色。它可以幫助政府、企業(yè)和個人更好地理解和利用地理空間信息。在當今全球化和數(shù)字化的時代，GIS已經(jīng)成為了經(jīng)濟發(fā)展中不可或缺的工具。GIS可以幫助政府制定更加科學和有效的規(guī)劃和政策。通過GIS技術(shù)，政府可以更好地了解土地利用情況、資源分布、人口分布等重要的地理信息，從而制定出更加合理和可持續(xù)的發(fā)展規(guī)劃。GIS還可以幫助政府進行環(huán)境保護、自然災(zāi)害管理、城市規(guī)劃等工作，從而為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。許多行業(yè)，如房地產(chǎn)、交通、農(nóng)業(yè)等都需要大量的地理信息來指導(dǎo)業(yè)務(wù)發(fā)展。GIS可以幫助企業(yè)更好地了解市場需求、資源分布、競爭情況等，從而制定出更加科學和有效的經(jīng)營策略。另外，GIS還可以幫助企業(yè)進行位置分析、市場定位、物流管理等工作，提高運營效率，降低成本，從而推動經(jīng)濟發(fā)展。GIS還可以為個人提供更加便捷和精準的地理信息服務(wù)。比如，通過GIS技術(shù)，個人可以輕松地找到最近的餐廳、銀行、醫(yī)院等地點，規(guī)劃出最佳的出行路線，了解周邊的環(huán)境情況等。這些都為個人的生活和工作提供了極大的便利，也為經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。

二、GIS在經(jīng)濟發(fā)展中的潛在機遇

1.適用區(qū)域規(guī)劃和資源管理。在國土規(guī)劃管理中，遙感技術(shù)用于測量、分析和判斷。它具有廣泛的地形測量范圍和快速成像的特點。使用遙感技術(shù)（RS）進行信息采集時，可以快速簡便地完成。借助GIS的幫助，通過遙感獲取的國土數(shù)字圖能夠進行精確的定位和標定。在完成區(qū)域規(guī)劃和精確定位后，國土資源可以進行高精度區(qū)劃和管理，實現(xiàn)國土資源的信息化管理，從而進一步完善國家的不動產(chǎn)信息注冊管理。GIS的應(yīng)用使得傳統(tǒng)的野外調(diào)查工作不再適用，同時可以實時監(jiān)測和管理土地規(guī)劃的信息變化，提高土地資源的協(xié)同利用，實現(xiàn)區(qū)域資源的合理分配，要從經(jīng)濟、人文和環(huán)境三個方面進行國土資源的調(diào)整。通過計算機系統(tǒng)，可以對采集到的地理信息數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、分析和評估，并對其發(fā)展趨勢展開分析，并進行適宜性評估。這有助于及時發(fā)現(xiàn)違法用地行為，從而實現(xiàn)土地資源管理的信息化目標，減輕國土管理部門的負擔，提高土地監(jiān)管效率。

2.助力市場分析和商業(yè)決策。利用GIS能為新型農(nóng)村個體經(jīng)營的發(fā)展提供理論支持，有效統(tǒng)計農(nóng)村剩余勞動力并進行統(tǒng)一規(guī)劃。對于農(nóng)戶來說，產(chǎn)品適時銷售是最重要的問題之一，特別是在較偏僻的地方，信息是否暢通對不同地區(qū)的產(chǎn)品價格、質(zhì)量和需求都有很大影響。通過地理信息系統(tǒng)，可以進行提前預(yù)測，并對農(nóng)產(chǎn)品的品種選擇、不同地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品需求和銷售渠道等進行合理的判斷，從而實現(xiàn)農(nóng)民的穩(wěn)定收入和增加收入。此外，地理信息系統(tǒng)還能幫助農(nóng)村勞動力實現(xiàn)動態(tài)分布，掌握勞動力分布情況并進行細致的空間分析，為政府制定相關(guān)政策提供依據(jù)。例如，在生產(chǎn)過程中，由于各種因素導(dǎo)致產(chǎn)品無法在短時間內(nèi)銷售完，此時可以借助地理信息系統(tǒng)將剩余的勞動力就地利用起來。

3.促進物流和供應(yīng)鏈優(yōu)化。具體而言，GIS技術(shù)在物流和供應(yīng)鏈中的應(yīng)用包括四個方面：一是流程管理。利用GIS可以在各個層面共享產(chǎn)品信息，買家就可以在網(wǎng)站上對國內(nèi)供應(yīng)商的交易情況以及地理位置等進行全面比較。二是物流配送管理。利用GIS技術(shù)，還可以進行物流路線的查詢，以便在運輸過程中及時判斷貨物的轉(zhuǎn)運情況，確保貨物的安全到達。三是物流倉儲管理。利用GIS，倉庫管理能夠按照標準對貨物進行分類，使得不同型號、種類和功能的貨物能夠在特定地理區(qū)域內(nèi)進行合理分配，從而提高倉庫管理的秩序和效率。四是決策管理。利用地理信息系統(tǒng)的技術(shù)，可以對城鎮(zhèn)中心、商業(yè)區(qū)等的虹吸效應(yīng)進行科學分析，合理調(diào)配各領(lǐng)域生產(chǎn)、銷售、配送等各方面，使其各自發(fā)揮最佳作用，提升整個供應(yīng)鏈管理的水平，達到較好的管理效果。

4.服務(wù)旅游和城市發(fā)展。在智慧城市的建設(shè)過程中，GIS也被廣泛應(yīng)用于旅游業(yè)。可以建立一個綜合的旅游信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)旅游服務(wù)的數(shù)字化，并進行全方位的集成信息管理，從而促進旅游業(yè)的信息化。利用地理信息系統(tǒng)，獲取各種旅游資源的空間分布信息，并進行詳細介紹，使旅游者在景區(qū)內(nèi)能享受吃、住、行、購、娛等方面的服務(wù)。此外，利用GIS進行旅游時，還能為旅游者提供行車路線，并查詢旅游景點、公交線路、車站等信息。當前，隨著社會結(jié)構(gòu)的變化和人口的流動，出現(xiàn)了許多問題，如出租房安全隱患、事故處理水平低和公眾訴求得不到滿足。為了解決這些問題，可以利用GIS的空間數(shù)據(jù)管理和分析功能，以社會綜合管理工作為中心，構(gòu)建一個體系，快速、高效地收集和處理信息，并推動各部門之間的信息共享。

三、GIS在經(jīng)濟發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)

1.數(shù)據(jù)隱私和安全性問題。GIS在經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色，它能夠幫助企業(yè)和政府更好地理解和利用地理信息，從而促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展。然而，隨著GIS技術(shù)的不斷發(fā)展和應(yīng)用，數(shù)據(jù)隱私和安全性問題也日益凸顯，成為GIS在經(jīng)濟發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)之一。數(shù)據(jù)隱私問題是GIS技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中面臨的挑戰(zhàn)之一。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及和信息化進程的加快，大量的地理信息數(shù)據(jù)被不斷產(chǎn)生和積累。這些數(shù)據(jù)涉及個人、企業(yè)和政府的隱私信息，包括位置信息、行為軌跡等，一旦泄露或濫用，將對個人和組織造成嚴重的損失。因此，如何保護地理信息數(shù)據(jù)的隱私成為GIS技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問題。在當前信息安全形勢下，地理信息數(shù)據(jù)很容易受到黑客攻擊、病毒感染等威脅，一旦數(shù)據(jù)被篡改或損壞，將對經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定造成嚴重影響。因此，如何確保地理信息數(shù)據(jù)的安全性成為GIS技術(shù)在經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的問題。

2.技術(shù)的普及和使用門檻。GIS在許多領(lǐng)域都有著重要的應(yīng)用，包括城市規(guī)劃、自然資源管理、環(huán)境保護和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等。然而，盡管GIS在經(jīng)濟發(fā)展中發(fā)揮著重要作用，但它也面臨著一些挑戰(zhàn)，其中之一就是技術(shù)的普及和使用門檻問題。許多GIS需要高度專業(yè)的知識和技能來操作和應(yīng)用，這對于一般用戶來說是一個挑戰(zhàn)。尤其是在一些發(fā)展中國家和地區(qū)，由于教育和技術(shù)發(fā)展水平的限制，導(dǎo)致GIS技術(shù)的使用率較低。這就需要政府和相關(guān)機構(gòu)加大對GIS技術(shù)的推廣和培訓力度，提高人們的技術(shù)水平，使更多的人能夠熟練地使用GIS技術(shù)。其次，由于GIS技術(shù)的復(fù)雜性和成本較高，許多中小型企業(yè)和個體經(jīng)營者無法承擔相關(guān)的費用，這就需要政府和企業(yè)加大對GIS技術(shù)的投入，降低相關(guān)設(shè)備和軟件的價格，推動GIS技術(shù)的普及和應(yīng)用。同時，還可以通過建立GIS技術(shù)共享平臺，讓更多的人能夠共享和利用GIS技術(shù)，從而降低使用門檻。

3.數(shù)據(jù)一致性和標準化。在不同的部門和組織中，可能使用不同的數(shù)據(jù)標準和格式，這導(dǎo)致了數(shù)據(jù)的不一致性。例如，一個地區(qū)的地理邊界在不同的數(shù)據(jù)庫中可能存在差異，這會影響到對該地區(qū)的分析和決策。此外，不同的數(shù)據(jù)來源可能會導(dǎo)致數(shù)據(jù)的不一致性，例如衛(wèi)星圖像和地面調(diào)查可能得出不同的結(jié)果。這種數(shù)據(jù)不一致性給GIS應(yīng)用帶來了很大的困難，也影響了經(jīng)濟發(fā)展中對地理信息的有效利用。在GIS中，不同的數(shù)據(jù)源可能使用不同的數(shù)據(jù)標準和編碼體系，這使得數(shù)據(jù)的整合和共享變得非常困難。例如，不同的地圖制作公司可能使用不同的坐標系統(tǒng)和投影方式，這會導(dǎo)致地圖數(shù)據(jù)的不兼容性。此外，不同的行業(yè)和部門對于數(shù)據(jù)的需求也有所不同，這就需要統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標準來滿足不同用戶的需求。因此，數(shù)據(jù)標準化成為GIS發(fā)展中亟待解決的問題。

4.管理和維護成本。GIS技術(shù)的管理和維護需要大量的資金投入。在建立GIS系統(tǒng)時，需要購買硬件設(shè)備、軟件許可和數(shù)據(jù)采集等成本。此外，還需要雇傭?qū)I(yè)人員來進行系統(tǒng)的維護和更新，這些人員需要接受專業(yè)培訓以保證系統(tǒng)的正常運行。因此，管理和維護GIS系統(tǒng)需要大量的資金支持，這對于一些財政狀況較為薄弱的地區(qū)和企業(yè)來說可能是一個不小的負擔。由于GIS技術(shù)的復(fù)雜性，一般的員工往往無法勝任系統(tǒng)的管理和維護工作。因此，企業(yè)和政府需要招聘具有相關(guān)專業(yè)知識和經(jīng)驗的技術(shù)人員，而這些人員的薪酬成本也是一個不小的開支。此外，由于GIS技術(shù)的快速發(fā)展和更新?lián)Q代，技術(shù)人員需要不斷學習和更新知識，這也增加了管理和維護成本。

綜上所述，GIS在經(jīng)濟發(fā)展中的潛在機遇主要有：（1）通過空間數(shù)據(jù)分析和GIS的應(yīng)用，提高生產(chǎn)效率和降低成本；（2）企業(yè)可以更準確地了解市場需求和競爭對手的情況，從而更好地調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和推動產(chǎn)業(yè)升級；（3）可以促進城鄉(xiāng)發(fā)展平衡，政府可以更好地規(guī)劃城市發(fā)展和農(nóng)村振興，從而促進城鄉(xiāng)發(fā)展的平衡和協(xié)調(diào)。然而，GIS在經(jīng)濟發(fā)展中也面臨著一些挑戰(zhàn)，如應(yīng)用成本、數(shù)據(jù)安全和隱私保護問題，以及GIS的標準化和規(guī)范化等方面。

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（責編：呂尚）