深圳速度，成就兒童友好型城市領跑者

李津

作為中國的先鋒城市，深圳正致力于構建一座真正屬于兒童的友好之城。

作為中國改革開放的先行示范區，深圳是一座超大型移民城市，其中兒童約300萬人，且三分之二來自全國各地。經濟高速發展帶來民生改善的同時，也出現了擠占兒童自然化公共空間等問題?！皝砹司褪巧钲谌?，來了就是深圳娃”，為打造一座開放包容、公共服務均等化的國際化大都市，深圳市于2015年在全國率先系統性提出建設兒童友好型城市，把兒童作為城市治理“最大公約數”和創新社會治理“小切口”，促進城市高質量發展。

用“深圳速度”跑出多個全國第一

在深圳市婦聯領導的帶領下，市婦兒工委辦首先成為推動兒童友好型城市工作的主力軍。作為建設兒童友好型城市的參與者和整個過程的見證者，深圳市婦聯權益部副部長彭源深感振奮和自豪：“剛接觸兒童友好型城市這個概念時，我們就被一個數字所觸動—全世界已有800多個城市（地區）獲得兒童友好型城市國際秘書處的認證。我國有大約3億兒童群體，卻沒有一個城市獲此殊榮，懷著強烈的使命感，我們深圳這個富有改革創新精神的城市應該第一個做這件事，為中國貢獻深圳樣本，向世界展現中國方案?！?/p>

面對建設兒童友好型城市這樣一個龐大的系統工程，應該從哪里入手？深圳市婦聯思路清晰，帶領婦兒工委辦從3方面開始行動。

案頭研究。首先，深圳市婦聯對標CFC行動框架提出的9大建構板塊，聯合市城市規劃設計研究院成立項目組，做了大量案頭工作和調查研究。主動向國務院婦兒工委和廣東省婦兒工委領導匯報，獲得上級部門大力支持；與聯合國兒童基金會總部、北京辦事處對接交流，明晰兒童友好型城市的建設要求；學習考察先進經驗，走訪市內30多個單位，深入全市22所中小學，組織赴港專題培訓班，學習借鑒兒童福利和社會保障制度、兒童友好空間規劃等方面的先進經驗，逐漸明晰建設兒童友好型城市的目標任務和推進路徑。

速搭架子。在充分調研的基礎上，深圳市婦聯開始搭架子。提出“從一米高度看城市”，制定工作方案，明確任務和職責分工，市、區、街道、社區上下聯動；搭建企事業單位、社會組織、家庭、兒童、媒體、公眾等多元參與的共建平臺；著手編制戰略規劃和行動計劃作為綱領性文件。

大膽實踐。選取與兒童學習生活密切相關的社區、學校、圖書館、醫院、母嬰室入手開展試點建設，逐步擴展至公園、出行、參與、實踐基地、學前教育、城中村等11大領域。

福田區打造深圳首個兒童友好型街區，在老舊片區開辟出主題社區公園，安全、趣味、多彩的綠色出行體系和兒童友好的互動空間，讓生活在鋼筋水泥中的孩子們找到了游戲的樂園；羅湖區將轄區兒童參與設計的人行天橋落地建設，孩子們走在自己設計的人行天橋上，感受作為城市小主人的幸福；鹽田區以國際化視角推出兒童友好“9C”理念；南山區建立“南山兒童科普聯盟”；寶安區投入11.63億元規劃建設一批兒童服務陣地；龍崗區創建全市首個兒童友好型學校，成立“兒童心智成長關愛中心”；龍華區推動閱讀空間創新；坪山區成立“家校警”交通安全護航隊；光明區挖掘了一批戶外兒童友好型實踐基地；大鵬新區創新性打造“海洋+少兒”品牌。

經過8年的探索實踐，深圳走出了一條獨具特色的兒童友好城市建設之路，得到了社會各界的廣泛關注和高度肯定，被國家發展改革委列入深圳經濟特區創新舉措和經驗做法47條清單在全國推廣，并被列入第一批建設國家兒童友好型城市名單。

在探索實踐的過程中，深圳兒童友好型城市建設多項發布成果均為全國首創。

構建“1+1+2+X”政策支持體系。深圳市出臺全國首部地方性行動綱領文件《深圳市建設兒童友好型城市戰略規劃（2018-2035年）》和首個地方指導性意見《關于先行示范打造兒童友好型城市的意見（2021-2025年）》，印發2018-2020年、2021-2025年兩輪行動計劃，持續深化制度創新引領。

構建“1+11+N”建設標準體系。深圳市在全國率先出臺社區、學校、醫院、公園、出行系統、母嬰室、實踐基地、學前教育設施等11大領域建設指引，發布全國首個兒童友好地方標準《兒童友好公共服務體系建設指南》，將服務與空間有機結合，填補了國內兒童需求視角下公共服務體系標準的空白。

創新制定9大領域評價標準。深圳市深化理論研究，研究制定兒童友好型社區、學校、醫院、圖書館、公園等9大領域評價標準，進一步完善評估機制，增強工作指導性。

用“深圳精神”打造特色兒童友好

作為改革開放先行者，深圳人敢闖敢試、開放包容、追求卓越的精神也表現在了兒童友好型城市的建設中。

“來了就是深圳娃”不僅是一句口號，更代表著深圳這座城市的獨特氣質和人文關懷。深圳市將全面開展兒童友好型社區建設納入十大民生實事，實施3年行動計劃，第一年的覆蓋率就高達40.7%。

大力推動城中村兒童友好空間建設。龍崗區在4個城中村開展兒童友好空間改造初見成效，打造少兒流動圖書館共享圖書項目，滿足城中村孩子的閱讀需求。

著力打造兒童友好特色街區。首個兒童友好特色街區百花兒童友好特色街區從7個方面開展適兒化改造，包括優化安全出行系統、增加兒童游戲場地、共建社區花園“百花農場”等，為勞動教育、課外實踐、素質拓展等校外活動場所設施提供了重要載體。

整合多方資源，帶動企事業單位將更多的相關領域科普資源加入到“兒童友好型城市”建設工作中。深圳市燃氣集團投資建設全國首個以燃氣為主題的互動式體驗館—深圳燃氣科學館，向少年兒童普及燃氣安全科學知識。

深圳這座充滿愛與關懷的城市，正以其獨特的地理位置和豐富的文化資源，為孩子們打造更加美好的成長環境。在這里，每個孩子都能感受到城市的溫暖與關懷，在參與中不斷成長與進步。當你走進深圳的地鐵站，一列列色彩斑斕、充滿童趣的“深港澳兒童友好地鐵專列”駛來，連續4年為孩子們帶來歡笑與夢想，成為深港澳三地文化交流的一道亮麗風景線。

深圳兒童國際論壇已經連續舉辦9年，為孩子們提供展現自我、交流學習的平臺。在這里，他們可以與來自世界各地的同齡人分享自己的故事，開闊視野，增長見識。

深圳市注重國內外交流合作，堅持開放包容，加強國內國際交流互鑒，以兒童友好促進民心相通。深圳市舉辦兒童友好博覽會，這是全球首個以兒童友好為主題的大型公益和產業博覽會，吸引美、英、法、澳等10國570家企業參展、超10萬人次觀展，推動兒童友好事業和兒童產業發展互促共融，并率先發布《中國兒童產業友好實踐洞察白皮書》，首次系統性定義中國兒童產業。

深圳市連續7年與聯合國兒基會駐華辦共同舉辦世界兒童日“點亮兒童未來”亮燈活動，傳遞尊重兒童、關愛兒童的聲音。赴印尼泗水、德國科隆參加兒童友好型城市國際會議；受邀參加聯合國兒基會兒童友好型城市指標體系研究交流討論會；在第十屆亞太可持續發展論壇東亞和太平洋地區兒童友好型城市政策代際對話，國務院婦兒工委辦公室、國家發展改革委社會發展司共同舉辦的兒童友好型城市建設交流培訓班上做經驗分享，推動“深圳經驗”在國內外推廣。

未來，深圳市會將兒童事業進一步融入經濟發展大局，促進搭建有全國影響力、鏈接國際國內市場的兒童產業發展平臺，努力讓城市每一個角落都融入兒童友好，讓每一位兒童都有獲得感、歸屬感、幸福感。

（感謝深圳市婦聯對本次采訪的大力支持）